xx市税务局认真贯彻落实中办国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》，按照总局《推行非强制性执法方式试点工作方案》的要求，统筹谋划、多措并举，认真抓好“一般纳税人登记提醒和纳税辅导”事项的试点运行，取得了初步成效。试点以来，全市共对x户临界纳税人进行短信提醒，对x户达标纳税人开展人工提醒辅导，经提醒后全部办理了一般纳税人登记，共办理一般纳税人登记x户，纳税人获得感和满意度不断提升，税收执法行为不断规范。
一、精心谋划部署，夯实试点组织保障
锚定精确执法目标，加强组织领导，科学制定时间表、路线图，压实主体责任，为开展非强制性执法试点夯实组织保障。
（一）高点站位，领会上级精神要求。认真学习《推行非强制性执法方式试点工作方案》，准确理解和把握文件精神和具体要求，对照工作指引和任务分工，明确职责，强化协作，以变革执法理念、推进精确执法、提升执法水平的高度来认识试点工作的重要意义，进一步提高认识，切实增强推进试点工作的思想自觉和行动自觉。
（二）高度重视，规划试点工作路径。以全面依法行政领导小组为领导，一把手重点强调，分管领导靠前指挥，统筹部署工作任务，成立由法制、货劳、纳服等部门骨干和基层执法人员组成的专门工作小组，合理配置人力资源，明确目标要求，分解工作任务，为推进试点工作定向、定标、定航，坚持对标对表、重点攻坚，确保试点工作有力有序开展。
（三）高效统筹，研判试点工作底数。依托金三系统，对辖区内达到一般纳税人标准、达标未办理税务登记纳税人等数据进行摸底分析，进一步准确测算即将达标临界值，力争既不增加基层执法负担，又准确给予临界达标纳税人提醒辅导。同时，针对测算的临界值，编写相关业务需求，对应升级完善电子税务局功能，为试点运行打下坚实基础。
二、严密组织实施，推进试点落实落地
主动结合基层实际，针对“一般纳税人登记提醒和纳税辅导”事项明晰规范指引、找准问题方法、加强管服培训，确保试点工作有力有序有效运行。
（一）坚持目标导向，在“好用”上下功夫。深入基层调研座谈，了解目前“一般纳税人登记提醒和纳税辅导”工作的开展情况，重点掌握工作的短板弱项，找准工作的难点堵点。围绕试点内容和工作重点，理顺工作流程，厘清数据管理岗、税源管理岗、综合服务岗具体职责，结合基层实际，编写完善涵盖业务流程、岗位职责、业务标准等8部分26项内容的工作规范和操作指南，既明确“做什么”、也定责“谁来做”、还指明“怎么做”。
（二）坚持问题导向，在“实用”上下功夫。明确采取“系统+人工”的方式实现全面提醒和重点辅导，对大批量、同质性强的临界达标纳税人通过电子税务局进行弹窗提醒和短信提示，在电子税务局功能完善前，灵活采取税企钉钉群进行点对点短信提醒；对接收到《税务事项通知书》的纳税人由主管税务机关进行人工约谈辅导，向其讲明相关政策规定及对企业后续生产经营的影响，劝告企业尽快办理一般纳税人登记，做好约谈记录。既有效解决了信息化系统更新完善的时间成本，又避免了与基层实际工作“脱节”“断档”，促进试点工作落到实处、真正“实用”。
（三）坚持效果导向，在“效用”上下功夫。针对制发的工作规范和操作指南开展专题培训，重点讲解业务流程和岗位职责，明确岗位风险和注意事项，实现税源管理部门和纳税服务部门工作有效衔接，由办税服务厅提供“一站式”服务，实现纳税人办理一般纳税人税务登记“零等候、无停留”。同时，实行台账式管理，由税源管理部门建立人工辅导台账，对达到一般纳税人标准未办理登记的纳税人开展对账辅导销号，实现经人工辅导后办理一般纳税人登记率达100%。
三、聚焦后续督导，保障试点长效运行
注重后续跟踪问效，在强化督导、系统升级、效应分析上持续发力，推动试点工作高标准、高质量长效运行。
（一）强化跟踪督导。建立试点工作月报机制，各税源管理单位每月报送工作进展情况及问题建议等，相关问题由专门工作小组统一解答回复，截止目前，已答复11个操作类问题，确保试点推进过程中出现的异常情况和问题得到有序处理。同时，由法制、货劳部门相关人员不定期抽查一般纳税人登记办理的提醒和辅导情况，督导基层人员认真执行工作规范和操作指南。
（二）跟进系统升级。持续完善电子税务局相关业务需求，跟踪解答技术人员疑问，第一时间开展测试验证等工作，助力及早完成功能完善，尽快实现通过电子税务局对临界达标纳税人和已达标纳税人的弹窗提醒和短信提示，切实减轻基层人工提醒负担。同时，及时向基层通报系统升级情况，使得基层有针对性的采取“系统+人工”的方式灵活开展提醒和辅导工作。
（三）注重效应分析。做好跟踪分析和效应评估，及时归集总结发现的问题、改进建议和一线管理的典型做法，自下而上推动试点运行不断提升。注重比对分析，积极验证提醒和辅导的效果，试点运行以来，经提醒，逾期办理或者不办理一般纳税人登记率同比下降了16%，经税源管理单位和办税服务厅岗对接的，办理一般纳税人登记时间同比下降20分钟以上。
