近日，我市邀请清华大学、四川大学、中山大学、华中师范大学等知名院校专家学者，以“美好环境与幸福生活共同缔造”为主题，围绕“筑牢城乡基层治理基础”进行了多维度学理探讨，给予我很大启发，受益匪浅。下面，结合我市实际，谈四点体会：
一、强化引领，突显“党建统领”核心地位
习近平总书记强调：要加强社区建设、强化党组织的政治功能和组织功能。习近平总书记的重要指示既是我们加强基层治理的根本遵循，也为我们党建引领乡村振兴指明了前进的方向。一要在加强政治建设上有实招。要构建全覆盖的乡村服务领导体系，压实市、街、村、村民小组四级党建引领政治责任，促推习近平新时代中国特色社会主义思想和省十二大精神在乡村落实落地，确保乡村振兴始终沿着正确的方向前行。二要在推动重点工作上有实绩。充分发挥党组统筹、指挥和协调作用，紧紧围绕乡村振兴大政方针，定思路、把方向、提要求，让党组织成为推动乡村振兴的“主心骨”，实现党的组织工作和项目建设等重点工作无缝对接，提升重点工作的工作效率和社会效益。三要在提升基层治理上有实效。要把基层党建作为贯穿基层治理的红线，整合盘活基层社会治理资源，发挥基层党组织战斗堡垒作用，激活村湾村民小组“神经末梢”，深入抓好“红色美丽村、善治示范村、绿色发展村、软弱涣散村”分类管理，高位打造“五好乡村”（组织建设好、骨干队伍好、村庄形象好、产业发展好、乡风民风好），推进“五化兴乡”（支部标准化、农民组织化、人才集聚化、发展融合化、治理精细化）。
二、转变理念，全面营造“共同缔造”新气象
开创乡村振兴共同缔造新局面，核心在“共同”，难点也在“共同”。用活用好“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”的“五共”，关键在于筑牢共同基础。一是要筑牢共同意识。**市体量大、面积广，推动乡村振兴向深层次发展，必须形成“一家人、一盘棋”“人人都是**主人”的“共同体”意识。这就需要各街乡、各部门、各级党员干部不但要强化服务意识，注重察民情访民意听民声，还要加强宣传引导，让广大群众充分相信市委、市政府推进乡村振兴、服务基层群众的决心和信心，认同、支持党委、政府的决策部署，从而实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。二是树立共同靶向。要以百姓需求为导向，形成社会治理力量“最大化”和“同心圆”，积极引导基层群众从“要我建设”向“我要建设”转变，积极发展“村社共建、村企共建、抱团共建、多方共建”等共建模式，带动村集体与农户共同入股、共建共享，真正做到群众事群众共同干、百姓事百姓共同管。三是转变工作作风。要教育引导广大党员干部树立“马上办、钉钉子、敢担当”的工作作风，让群众既看到了“扑下去”的行动，更看到身边的实在变化，真正实现党委政府和人民群众同频共振，增强群众“主人翁”的归属感、责任感，提高自觉参与共谋共建共管共评共享的积极性和主动性。
三、优化服务，加快补齐“共同富裕”的短板
当下，城乡利益格局深刻调整，农村社会结构深刻变动，农民思想观念深刻变化，我市乡村治理中还存在不少难点、痛点、堵点，比如基层办事不便、养老就医难、耕地保护利用机制不完善、防灾意识薄弱，以及乡村民众的思想观念仍显陈旧、宗派思想和宗派势力仍在一定范围内盛行等等，突出反映了我市乡村治理的不足和短板。因此，我们要搞懂弄透“基层治理是何、基层治理为何、基层治理何为”三个问题，坚持问题导向、目标导向，推进乡村治理服务能力提升，保障城乡“共同富裕”目标顺利实现。一是着力破解治理难题。聚焦农业农村建设发展热点、难题问题，针对农民群众诉求反映的操心事、烦心事，认真研究破解问题的办法，创新推进乡村治理试点建设，加快补齐乡村治理短板，同步推进乡村治理现代化；二是着力提高服务水平。坚持“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”，整合市、街乡、村三级资源力量，加快推进权限下放、资源下沉、服务下沉，努力补齐农业农村民生短板，为农村农民提供便捷服务。三是着力提升服务质效。持续弘扬“抗疫精神”和“脱贫攻坚精神”，彰显我市乡村治理优势，扎实开展“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动，优先服务三农发展、倾力支持乡村建设，让农村农民切实享受优质暖心的惠农强农政策。
四、提升效能，促进“美丽乡村”形神兼备
乡村振兴，治理有效是基础。我们要以“美丽乡村”建设为载体，坚持自治为基、法治为本、德治为先，推进“三治融合”发展。一是深化村民自治实践。创新村民议事形式，完善议事决策主体和程序，在推进美丽乡村建设、农村产业发展等工程项目建管上形成民事民议、民事民办、民事民管的基层治理格局。二是推进乡村法治建设。坚持和完善新时代“枫桥经验”，加快推进更高水平的平安法治乡村建设，提高基层干部依法决策、依法办事的能力，提高广大群众法律素养。常态化抓实抓细农村地区疫情防控和应急管理，切实维护农村社会安定繁荣。三是提升乡村德治水平。深入推进社会主义核心价值观建设，开展孝亲敬老活动，发挥村规民约的约束作用，加快推进文明村镇建设和“清廉村居”示范创建，深入实施“国企联村”“村社共建”行动和文化惠民工程，充分营造文明和谐乡村氛围；同时，积极探索乡村数治模式，加快推进数字技术与乡村治理深度融合，用“智能化”高效赋能乡村治理。(hx)
