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某县纪委书记“以强有力监督服务保障乡村振兴”研讨发言提纲
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  十九届中央纪委六次全会强调,“把解决群众身边腐败和不正之风摆在更加突出位置,加强对乡村振兴重点项目推进情况监督检查”。乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大政治任务。纪检监察机关是政治机关,要立足监督专责,坚持人民至上理念,切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用,找准服务保障乡村振兴和纪检监察工作的结合点、发力点,把服务保障巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接摆在更加突出位置,把工作着力点放在落实党中央决策部署和促进干部廉洁用权上,把工作落脚点放在增强群众获得感、幸福感、安全感上,以强有力监督保障全面推进乡村振兴。

  一、提高政治站位,深刻认识开展乡村振兴专项监督的重要性

  民族要复兴,乡村必振兴。习近平总书记多次对“三农”工作作出重要指示批示,强调巩固拓展脱贫攻坚成果、不发生规模性返贫是党中央最关心的一件大事,深刻阐明了巩固拓展脱贫攻坚成果在党和国家事业全局中的战略地位。今年是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的深化之年,县第十二次党代会报告提出,要把乡村建设摆在现代化强县建设的重要位置,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,实现“山清水秀、天蓝地绿、村美人和”新目标。党委有要求、纪委必担当。纪检监察机关要深入学习县第十二次党代会精神,深刻领会县委关于乡村振兴决策部署要求,始终把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作作为最大的政治任务,认真履行监督保障执行,促进完善发展职责,扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一要坚定不移贯彻落实党中央、国务院和省市县各项决策部署,严格落实“四不摘”要求,全力巩固脱贫攻坚成果,接续推进乡村振兴,确保脱贫成果持续巩固,振兴步伐全面加快。二要认真学习领会《XX省纪检监察机关关于开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督的实施意见》精神,准确把握监督执纪的重点,聚焦责任落实、风险隐患、腐败问题、违纪违法问题、长效巩固等重点内容开展监督检查。三要按照《XX省纪检监察机关巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督2022年行动方案》,制定《XX县2022年专项监督方案和督导清单》,明确监督重点和任务清单,督促党委、政府落实主体责任,职能部门抓好监管责任,严肃查处违规违纪违法问题,确保各项目标任务落实落地落细。

  二、严格监督执纪,推动乡村振兴建设高质量发展

  纪检监察机关作为党内监督和国家监察机关专责机关,必须自觉把工作放到经济社会大局中考量,以强有力的政治监督,推动党员干部完整准确全面贯彻县第十二次党代会精神,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接高质量发展。一要监督推动省市考核评估反馈问题整改落实工作。全县纪检监察机关要把问题整改作为当前重大政治任务,紧紧围绕县委《整改方案》确定的整改措施、责任单位、整改时限落实情况强化监督检查,督促各镇街、各有关部门按照整改工作台账一项一项过,为高标准整改提供纪律保障。二要监督推动乡村振兴重点任务落实落细。紧紧围绕县党代会确定的“山清水秀、天蓝地绿、村美人和”新目标,加强对农业产业化项目、综合服务设施、农村饮水安全、农村环境整治等重大工程中招投标、审核立项、资金拨付、项目验收等关键环节的监督检查,督促严格落实“四个不摘”要求,确保各项工作任务高质量完成。三要深入一体推进“三不腐”。要准确把握乡村振兴领域反腐败斗争新的阶段性特征,一体推进不敢腐不能腐不想腐,努力取得更多制度性成果和更大治理效能。要聚焦权力集中、资金密集、资源富集的重点领域和关键环节,开展专项治理,坚决查处啃食群众获得感幸福感的“微腐败”问题,充分发挥查处案件治本功能,做好典型案例分析研判,用好纪律监察建议书,坚持把正风肃纪反腐同深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来,综合施策。做实以案为鉴、以案促改、以案促治,健全制度、杜塞漏洞。

  三、坚持执纪执法为民,保障群众获得感不断增强

  纪检监察机关作为党和人民的忠诚卫士,要坚持人民反对什么、痛恨什么,就坚决防范和纠正什么,不断厚植党执政的政治基础,推动各级党组织和党员干部把所有精力都用在让老百姓过好日子。一要加强对惠民惠农财政补贴资金的监督。从我县乡村振兴领域信访举报和案件查处情况看,各项惠民惠农补贴被侵占、挪用、截留、套取等问题易发多发,群众深恶痛绝。要督促职能部门发挥业务优势加强监管,加快惠民惠农财政补贴资金发放平台建设进度,努力实现“一张清单管制度、一个平台管发放、一张社保卡领补贴”的目标。二要加快推进基层小微权力平台建设。建立健全平台集信息公示、投诉举报、反馈评价于一体和投诉问题快速受理、归口交办、跟踪督促、限时办结、及时反馈全流程闭环管理机制,坚决维护群众合法利益。三是强化干部作风建设。今年以来,结合开展“能力作风建设年”活动,全县纪检监察机关共查处乡村振兴领域违纪违法案件XX起,其中形式主义官僚主义问题XX起,反映出持续惩治腐败的高压态势有效发挥了震慑作用,基层党员干部主动作为精神状态不佳、担当尽责意识不足等问题相对较为突出,对此,下一步,全县纪检监察机关讲聚焦“关键少数”,压实党政“一把手”的领导责任、镇街主体责任、牵头部门主导责任和驻村干部帮扶责任,督促各镇街各职能部门将党中央的决策部署、省市县委安排的工作一件一件盯着抓,突出真抓实干,持续深化作风建设,对不敢担当、作风漂浮、推诿扯皮的严肃追责问责。四要强化监督执纪。要立足监督首责,有效整合县、乡、村三级监督力量,充分发挥“室组乡”联动监督优势,聚焦乡村振兴重点项目、资金使用、政策落实等加强监督检查;要严肃查处问责,既严肃查处虚报冒领、贪污挪用、优亲厚友等向项目资金“伸黑手”、“雁过拔毛”的腐败问题,又重点纠治漠视群众利益、劳民伤财、搞形式做样子、工作失职失责的形式主义、官僚主义问题,坚决追责问责、通报曝光。(bc)

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