为切实提高我市村庄规划建设水平、农村住房建设管理和乡村风貌管控工作水平，根据《中华人民共和国城乡规划法》《XX省城乡规划条例》等法律法规，按照XX省、XX市及我市关于农村住房建设管理工作的要求，现就加强我市村庄规划设计和农房建设管理提出如下意见：
一、总体要求
（一）指导思想。坚持“以人为本、节约集约、绿色低碳、乡土特色”理念，满足现代农业生产、农民生活、乡村生态功能需求，切实改善农村人居环境，保护自然风貌，弘扬传统文化，突出农村特色，留住乡愁乡情，形成具有特色的乡村风貌，构建城乡发展一体化格局。
（二）总体目标。推进村庄规划设计、建房图集全面覆盖，加强规划服务、督察巡察、技术帮扶，实现村庄风貌、人居环境、设施功能的提升。到2022年底，全面完成村庄规划编制或修编。
（三）基本原则。
1、可操作性。村庄规划要立足乡村发展，因地制宜，结合当地自然条件、经济社会发展水平、产业特点等实际情况，充分尊重老百姓意愿，科学布置各项建设，切实解决农村的具体问题。
2、富有弹性。结合村庄的近远期目标，预留发展空间，允许更多的发展可能性。建立村庄规划的动态修编机制，使村庄规划具有更大的适应性。
3、突出特色。充分挖掘村庄的自然、人文景观和风貌资源，塑造具有乡土特色的村庄风貌，让村民看得见山、望得见水、记得住乡愁。
4、简明易懂。村庄规划编制成果要让村民能看得懂图纸，记得住规划。
5、突出法治。村庄及农村住房建设管理应严格按照相关法律、法规要求实施，确保村庄规划设计的落地性。
二、提高村庄规划设计水平
（一）因地制宜，分类指导。村庄规划要按不同……
