2022年X月XX日,国家税务总局印发《国家税务总局办公厅关于开展大企业税收风险管理专项排查工作的通知》(税总办大企发〔2022〕XX号),在XX部署开展大企业税收风险管理专项排查,深刻汲取“XX案”教训,推动“以案促改、以案促治”走深走实,强化职能监督,防范廉政风险。专项排查历时两个半月,于六月中旬全面完成。
省局高度重视此项工作,省局党委书记、局长XXX月XX日作出批示,要求全省税务系统发扬斗争精神,勇于自我革命,把专项排查及整改任务不折不扣落到实处。XX市税务局接通知后,迅速行动,立即部署,深刻认识到本次专项排查不仅是业务工作,更是政治任务,严格按照总局、省局要求,扎实有力的开展风险管理专项排查,切实将风险“找”出来,把隐患“虑”出来,全方位提高大企业税收风险管理水平,现将工作开展情况汇报如下。
一、提升站位,查摆问题“不遮掩”
(一)行动迅速,全面动员部署。专项任务下发后,立即召开专项排查工作动员部署会,研读工作精神,向市局党委会作专项汇报,利用“三会一课”等形式开展全面学习讨论,深刻认识“XX案”教训,确保第一时间传达贯彻总局、省局决策部署,并着力抓好贯彻落实。
(二)部门协作,强化组织领导。加强部门配合,成立由局领导牵头的专项排查工作组,由第一税务分局、法制科、党委纪检组等部门为成员,并下设工作专班。按日开展工作调度,按周进行情况汇总,实行定期报送制度,每周四向省局汇报排查进度,共计报送排查周报10篇,专项报告2篇。
(三)强化监督,严格问题销号。坚持“上级重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里”,组织召开专项排查联席会,党委纪检全程参与排查过程。强化人员法治意识,开展风险自查、谈心谈话、签订廉政承诺等多项活动。建立问题台账,实行销号制度,坚决防止走形式、走过场。
二、压茬推进,工作成效“见筋骨”
(一)科学部署,专项排查有序开展。排查按照动员部署、自查整改、总结提升三个阶段进行,每个阶段压茬推进。制订《国家税务总局XX市税务局大企业税收风险管理专项排查工作方案》和工作配档表,聚焦关键环节和重点岗位,对7类31个重点事项开展全面排查,深入剖析工作短板和风险点,做到风险早发现、早预防。
(二)摸清底数,打牢风险排查基础。对2018年以来的风险分析和风险应对企业进行梳理,共梳理风险分析、应对企业X户次,其中风险分析X户次、风险应对X户次,涉及企业X户。实行一户一表,一户一档,逐户核查,制定《国家税务总局XX市税务局大企业税收风险管理档案管理制度》,规范档案立卷、收集、保管、利用等,相关做法得到省局推广。
(三)精准高效,排查举措细致到位。建立任务清单,挂图作战,细化排查流程环节,确保各环节分工到岗、责任到人、落实到位。建立台账目录清册,对风险点逐一开展排查,建立分企业、分事项排查清单,细化分企业排查措施X条、分事项排查措施X条,做到不漏一户,不漏一项,共排除风险分析、风险应对、数据管理等7类X项风险。
三、强化防控,筑牢风险“防火墙”
(一)优化流程,完善风险管理制度。以风险分析任务推送、处置和改进为重点,重梳岗责流程,明确业务标准,实行“风险共查、同组互查、分组交叉查”机制,建立起岗责明晰、互相配合、共同应对的风险防控体系。完善制度建设,制定《国家税务总局XX市税务局领导干部违规插手干预大企业税收服务和管理重大事项记录报告制度》等7项制度规范,为大企业风险管理提供制度保障。
(二)动态监控,有效防范化解风险。进行风险防控动态监控,将大企业税收风险管理防控与“四个有人管”有机结合,梳理内部风险管理清册,为日常工作提供风险防控指南。实行风险双向反馈,对日常工作中发现的新风险点及时提出改进建议,提出更加精准的防控措施,实施源头防控,相关举措在省局下发的《大企业税收风险管理专项排查进展情况通报》中得到表扬。
(三)党建引领,巩固风险排查成果。推进党建和业务深度融合,创新运用“五融五零”支部工作法,助推党建与业务同频共振,用党纪政纪管理约束党员干部,实行工作责任“零容忍”追究。加强三项监督,狠抓以案促改,把“当下改”和“长久立”结合起来,实施风险阻断,切实做到“治己病、防未病、祛病灶、除病根”,巩固风险排查成果,提升大企业税收风险管理水平。(bc)