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某市税务局2022年企业所得税征管工作经验材料
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  2022年以来,企业所得税科积极践行“四个有人管”“三张表”“四能四不能”等工作新理念,牢牢把握政策落实、数据质量和风险防控的工作重心,探索推行“给力、加力、有力”的“四三三”工作模式,全面提升管理水平。上半年全市入库企业所得税X亿元,同比增幅X%,企业所得税收入实现稳步增长,2021年度我市企业所得税汇算清缴企业申报率X%,列全省第1位。我市汇算清缴工作得到省局党委委员、总审计师XX同志批示肯定,反映所得税征收管理的调研报告得到市委书记XX、市长XX同志的批示肯定。

  一、做到“四个给力”,提升政策落实效率和水平

  市县两级坚持协同作战,环环相扣、集中发力实现纳税申报、减免税政策落实和服务地方发展大局协同共进,确保措施给力出彩出效果。

  一是依据确定给力,筑牢政策落实根基。完善全市所得税问题收集机制,落实快速反应机制,针对纳税人遇到的问题,迅速研究解决方案。全面落实省局纳税申报要求,推进数据共享、过程共享,补充完善《XX市企业所得税汇算清缴服务管理指引》,制作年度申报、数据查询分析操作说明,统一问题处理口径。汇总提炼预缴申报过程中遇到的典型问题,深入剖析产生原因,归纳形成整改参考明白纸,针对性的开展事前防范,提高事中应对能力,指导后续工作开展。

  二是团队协作给力,突出重点攻坚落实。更新全市企业所得税人才库,组建“云税官”网络授课团队,完善税收顾问团队,通过“清单管理、节点控制、过程提速”方式对符合条件纳税人进行精准送达,推动政策辅导和税收执法相融合,将所得税纳税服务嵌入政策落实关键节点。

  三是智能帮办给力,退税减税应简尽简。落实“能用信息化手段做的,就不能通过人工手段重复做”的要求,积极引导纳税人利用省局网上办税平台进行风险数据扫描,及时发现问题、及时完成申报数据修改。全面推广应用“报退合一”、“一键退税”,累计解决因操作不熟、完税凭证遗失等造成多缴退税滞后问题X余户次,及时办理多缴退税X万元。

  四是分析精准给力,发挥以税资政作用。开展小型微利企业、研发费用加计扣除等社会热点政策效应分析,重点关注运输、大宗货物及平台经济等新产业,研讨税收处理意见,及时向党委政府汇报税收政策适用条件。撰写《关于支持科技创新财政和税收政策促进“内循环”经济发展的研究》获得XX省政府系统调研成果三等奖;《关于我市有关企业税款缴纳情况的汇报》分别得到市委书记XX、市长XX同志肯定性批示。

  二、做到“三个加力”,夯实所得税申报数据质量

  抓住纳税人、缴费人和基层税务机关堵点、难点、痛点问题,分类施教,靶向施策,有效夯实纳税申报工作。

  一是宣教加力,提高辅导精准度。拓宽平台载体,通过税务内外部网站、微信公众号、办税服务厅、12366服务热线等载体持续开展所得税新政无缝隙宣传,广而告之应知尽知。协同纳税服务部门紧跟时事热点,第一时间、同一窗口、统一声音解读新政,通俗易懂应知易知。

  二是担当加力,确保数据质量时时管。严格把关企业申报数据质量,科室人员对13个区县实行分片承包管理,将绩效指标具体到责任人,运用好数据平台的提醒提示功能,每天及时登录省局税收大数据平台,主动查询、分析、筛选疑点问题,紧盯问题核实整改,确保结果准确及时。

  三是征管加力,确保申报数据量质齐升。严格摸排所得税纳税人,逐户认真调查核实,及时采取提醒、催报、畅通非正常认定通道等措施,确保企业所得税准时申报率。完善年度申报周通报机制,开展公文、电话、微信等多种方式的申报情况通报督促,对区县局的申报进度横向纵向对比,为数据审核、纳税人准确享受优惠政策预留时间。

  三、做到“三个有力”,有效杜绝执法风险

  落实“四个有人管”理念,将风险防控融入所得税管理工作方方面面,做到纳税申报、税费征缴和优惠政策落实问题同部署、同落实、同核查。

  一是精管有力,严把风险关口防控。明确分工推进,能自己完成的确保第一时间完成,坚持两天一检一通报的工作机制,防范化解提前征收、错误享受等税收风险。完善《房地产行业监管服务指引》,初步形成试点单位房地产企业发展“全链条、闭环式”管理,形成可复制、可推广的重点行业企业所得税管理模板。

  二是机制有力,事前事中事后立体化防控。按照“四个有人管”工作要求,梳理近几年内外部审计、巡查、检查疑点数据,明确日常管理过程中常见的税种风险点X个。逐条剖析风险问题根源,完善防控措施,健全相关制度机制,着力构建企业所得税风险防范化解机制,从源头上解决重复疑点问题发生。强化事中自我审计、自我纠正。事后积极分析外部审计、内部巡视检查中发现的问题,按照从严从快的要求,抓好问题整改的同时,举一反三推动问题深层次整改。

  三是监督有力,提升工作透明度。强化一体式政策落实监控,把监控贯穿于政策落实全过程,采取“远程+实地”方式实施滴灌式风险评估,全面落实发票电子化处置情况评估一事双评要求,深化各税种及企业所得税预缴、汇缴申报关联性分析,保障退税减税政策落实到位。坚持政策落实的工作督导、效应分析和绩效考核“三轮驱动”,明确将申报数据质量纳入绩效套档考核,充分发挥绩效考核“指挥棒”作用,多轮驱动、同向发力,保证政策全面准确得到贯彻执行,政策落实“最后一公里”有效畅通。(bc)

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