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某市税务局党建工作与税收业务融合经验材料
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高质量释放党建与业务融合互促倍增效应

  XX市税务局在省局党委的坚强领导下,坚持统筹、协作、共享理念,落实“七个打通”,践行“四个共享”,立足党建工作规律,找准党建工作定位,破解党建工作难题,积极探索党建与业务融合新途径,以高质量党建引领税收事业高质量发展。

  一、以“联”为纲,优化运行体系,找准一体融合突破点

  (一)组织联建,打造统筹协作的支部管理模式。将党建工作科和机关党委部门职能横向联通,建立党委、支部、巡察、综合、文化5个事项组,团队项目运作,人员统筹使用,责任共同绑定,统筹推进党建各项工作,实现机关与系统机制衔接、优势互补、信息联通、人才共享。制定《基层党组织联学联建活动工作规则》,结合各支部特点和业务实际,开展联学联建活动,实施组织联建、队伍联育、活动联抓、实事联办,聚合优势资源,彰显“1+1>2”效应,筑牢党建与业务融合的组织基础。

  (二)机制联动,打造五位一体的闭环运行体系。运用系统思维,探索将党建与业务融合体现到工作谋划、部署、落实、检查、考核的全过程,打造“五位一体”闭环体系,决策上一体谋划,实现目标同向;部署上一体明责,实现责任同担;落实上一体推进,实现行动同步;检查上一体调度,实现工作同力;考核上一体评价,实现奖惩同定。真正做到业务工作推进到哪里,党建工作就跟进到哪里,党组织作用就发挥到哪里。该做法被市委评为全市“学典型 促发展”比学赶超活动党建典型。

  (三)资源联享,打造简便易行的融合互促模板。落实总局党建工作规范以及党建与业务深度融合X项具体措施,编印《党建与业务深度融合实务手册》,从党委、机关党委、党支部、群团组织4个层面,逐一分析党建与业务同频共振的方法路径,明确X个责任清单、56条融合途径、X个典型案例,为抓好党建与业务融合提供指引和模板。同时,聚焦党委书记、机关党委书记、支部书记“关键少数”,编印《三级书记“抓党建带队伍促发展”纪实录》,以典型案例、情景再现等方式,解决“会当局长不会当书记、会当科长不会当支部书记”的问题。

  二、以“融”为要,探索方法路径,找准一体融合着力点

  (一)抓住书记关键点,统筹谋划,把好方向盘。推动党委书记全面负责,建立X项责任清单,突出党委书记抓基层党建述职评议考核差异化,市局获评“全市创建精致模范机关标兵单位”。推动机关党委书记扎实履责,发挥主动谋划、管理监督职责,研究党建与业务融合具体措施,市局机关党委获评“全省先进基层党组织”。推动党支部书记担当立责,建立“24151”支部工作法,实施评星定级管理,市局1个支部获评“全市改革攻坚先进集体”,7个支部被市直机关工委评为五星级党支部。

  (二)找准融合切入点,抓好结合,坚定主心骨。党委层面,严格落实“第一议题”制度,研究重要问题和重点工作,首先学习习近平总书记有关重要论述,对标对表找方向、抓落实。支部层面,将党建工作与税收业务精准对接,通过组织生活同步分析支部和科室工作任务,从党性观念、担当履责等角度剖析问题,研究推动工作具体举措。党员层面,强化党员、公务员、税务干部身份意识,打造党员突击队、党员先锋岗等平台,引导党员发挥先锋模范作用,彰显责任担当。如,疫情期间,全系统成立X个党员突击队,让党旗高高飘扬在疫情防控第一线。

  (三)完善机制发力点,联动评价,细耕责任田。建立明责履责机制,编制涵盖政治素质、重点工作、岗责任务等个人绩效指标X余项,将党建责任与岗位责任一一对应,以职责变事项、事项变清单方式,将责任明确到岗到人。建立督导检查机制,发挥党建工作领导小组牵头抓总作用,统筹归集10大类监督检查事项,打造巡审督查一体融合机制,查前互联、查中互通、查后互享,释放综合监督叠加效应。建立联动评价机制,在年度考核、评先树优、干部考察等方面,引入政治评价指标;总结业务经验时,突出党组织和党员作用;检验党建成果时,引入业务成效评价标准,引导督促党建与税收重点工作一体推进。

  三、以“成”为基,聚焦服务发展,找准一体融合落脚点

  (一)突出作风建设成效,让党建变成生产力。以作风建设推动党建责任落实,坚持两手抓、两促进,深入开展“严真细实快”作风建设活动,持续巩固纪律作风问题专项整治成果,引领带动全系统担当作为、狠抓落实。大力倡导“一线工作法”,深入开展蹲点调研,逐一分析形式主义官僚主义方面突出问题,聚焦贯彻上级部署、落实重点任务、深化基层减负等方面短板不足,上收4类、强化12类重点、难点事项,集中开展政策支持、信息支援、风险应对等,向基层下发任务量下降X%。

  (二)突出服务大局成效,让党建变成战斗力。运用党建方法指导工作开展,从发挥好税收职能作用抓起,扎实推动“我为群众办实事”落实落地,解决特殊群体缴费难、不动产办证难问题X个;助力脱贫攻坚,获评全省脱贫攻坚先进集体,第一书记被总局记三等功;创新打造“X您办”服务品牌,升级改造集成式“党旗飘扬纳税人之家”,全面推行“一厅通办”“一网通办”,不断提升纳税人综合满意率,省委XX书记点赞表扬;在全省创新探索“共治+税治”双网格服务机制,总局XX局长批示肯定。

  (三)突出队伍建设成效,让党建变成凝聚力。在“税徽闪耀党旗红”品牌引领下,结合XX海洋文化,市局打造“税海扬帆”党建文化品牌,各区县局因地制宜形成“永怀赤心铸忠诚”“税海筑梦 丹心向党”等品牌,充盈党建品牌矩阵。立足“三个知道一个跟上、三个报告一个依靠”,做实做细思想政治工作,干部队伍向上向善,信访量处于全省低位。建立文明创建储备机制,积极参与各类荣誉争创,目前,全系统拥有省部级以上荣誉39个、地厅级荣誉458个;仅2021年就获得全国青年文明号、XX省先进基层党组织等8个省部级以上荣誉称号。(bc)

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