淬火开刃 深化改革正当时
按照培训班学习计划,我认真研读了《旧制度与大革命》一书,很受触动,受益匪浅,由此也引发了我对当前中国全面深化改革和我工作地XX市改革工作的一些思索。
走进书本:领略大师的风采
人类历史上真正的的伟人,不是挥军千万、横扫天下的帝王将相,也不是胆识过人、开展大刀阔斧改革的政治家,而是永垂不朽的思想者,托克维尔就是这样一位思想界的大师,他的思想光辉照亮了世代人类的心灵。他的著作《旧制度与大革命》流传至今已有近200年的历史,但仍是当今世界各国上至最高统治层,下至平民知识分子所而耳熟能详、脍炙人口的一部名作。
《旧制度与大革命》是一部理解法国大革命的教科书。这部著作绝非仅仅一部法国大革命史,而是关于这场大革命的深度研究,它打破惯性思维,着重探讨了法国大革命爆发的原因,具体分析了当时法国社会的阶级状况,指出了法国这个在当时还不算最黑暗的国家,在并不是最黑暗的时代触发了反抗性最强的大革命,其导火索并不是经济衰退、民不聊生,而是改革的不彻底。从这部著作中,我们看到的是围绕旧制度而非大革命进行的论述,使我们对大革命发生的原因有更透彻的理解。
《旧制度与大革命》与一般历史著作相比,最大的特点是语言与思想相结合、历史史实与历史逻辑相结合。托克维尔凭借自己独特的视角,以历史分析、阶级分析、经济分析、二元分析的方法,用生动质朴的语言向我们诠释了法国大革命的本质,揭示了人类社会发展中一些人为和非人为的规律。具体来说,作者以朴实无华、通俗易懂的语言,把大量的史料所表现出的“历史逻辑”向我们娓娓道来,深入浅出,让我们仿佛就在和一个旧制度下的人进行谈话,从而使大家对旧制度有一个清晰的把握。在逻辑结构上,作者采用了“管中窥豹”的逻辑,以从部分感知整体。托克维尔善于以由具体史实组成的的论据来支持他得出的结论,例如单从税收这个角度,作者就论述了旧制度下政策的制定和政府权利的运行是什么样的,从而揭示了法国大革命的全貌。
《旧制度与大革命》有助于我们打开思维空间,启发对革命、对改革的深入思考。为什么这场在几乎整个欧洲同时酝酿的伟大革命为什么爆发于法国而不是他出?为什么它好像自发产生于它即将摧毁的社会?为什么旧君主制会如此彻底、如此突然地垮台?通过著作可以找到答案,我们看到了大革命前的旧制度有好的一面,至少当时对人民自由的压迫没有那么严重,司法权作为和行政权对抗的一部分起到了一定的作用,看到了大革命本身的局限性。它重建了掩埋在废墟下的中央集权制,并使压迫人民私权利的公权力更加强大,它延续了旧制度的行政体制,不肯与封建制度彻底决裂,具有不彻底性。也看到了底层人民的反抗并不是因为受到的压迫令人窒息,刚好相反的是,民众因为改革获得了比相之前时代更多的自由,这使得改革未尽的部分显得分外触目。另外,还有民族性格对于大革命的影响也是很新颖独到的观点。总之,托克维尔先生的观点颠覆了传统、颠覆了教科书、颠覆了我们内心一直的看法。
思索改革:必须抢抓机遇科学推进
《旧制度与大革命》可作为一把认识当今中国改革的一把钥匙。单就革命或改革而言,若只是摆出点“花架子”,给人民尝点“甜头”,反而会激起人民的“贪欲”,会不惜一切手段推翻压迫。回顾多年前的改革,它改变了中国,也改变了中国人的生活和精神状态,人民强烈拥护和支持改革,改革的民心民意仍在。但现在,留给我们搞改革的时间不多了,要与时间赛跑,与经济社会转型赛跑,与民心民意赛跑。为此,中国改革必须科学进行、必须彻底进行,当前也正是全面深化改革的最佳时机。
改革该怎么改,中央《决定》作了全面部署,关键是科学地抓落实。结合《旧制度与大革命》中的一些观点,我认为不能搞以下四种改革:一是吃“止痛药”式的改革,“头痛医头、脚痛医脚”的局部改革尽管很务实,但也注定了它被动、功利和不彻底的特性,就像吃“止痛药”一样,抗一抗又拖下去,但问题并没有得到解决,还在一定程度上掩盖了问题。二是“名亡实存”的改革,现在改革进入深水区,都是在啃“硬骨头”,就怕“啃”不动时半途而废、甚至“难产”,博一个改革之名,实质性的问题却又改头换面出现在社会生活的角落。三是“关门主义”的改革,中国历代变革往往一开放就搞活,一搞活就失衡,一失衡就内乱,一内乱就闭关,一闭关就落后,一落后再开放,循环往复,可大胆借鉴西方国家的改革经验,我们或许可以走出这样的循环怪圈。四是“行政计划手段”的改革,要承认政府对市场的“无知”,让市场在资源配置中发挥决定性作用,如果还是管不住政府这只不安分的手,那又会掉进计划经济的漩涡。靠行政力量强制推动,很可能会以顶层设计的名义抹杀地方的改革积极性,催生出更多的官僚主义和形式主义,使改革在地方变形和走样。
XX市实践:在改革中淬火开刃
《旧制度与大革命》告诉我们,好的事物一定伴随着遭遇坏事物的危险侵袭。当前,XX市发展已进入新阶段,原有的体制机制的内生动力和创新活力逐步衰减,我们必须拿起深化改革的武器,用改革为XX市谱写发展新篇章淬火开刃。我感到,XX市的改革,应该主要重心放在“天”“地”“人”三个方面。
“天”指XX。XX市XX储量XX万亿立方米,XX气田是全国XX和“XX”工程起点,中石油、中石化等油气巨头纷纷抢滩XX市。XX市必须抓住改革的机遇,创新XX开发利用、利益分享和生态补偿机制,积极探索尽快建立XX双方共同勘探开采、开发利益共享机制和基础设施共建机制。进一步深化以XX为原料、以XX为燃料、与XX协同发展“三条技术路线”,发展上下游配套产业,发展清洁能源汽车、节能环保装备等新兴产业。“地”指地缘区位。XX市是通联丝绸之路经济带、长江经济带、成渝经济区、关中天水经济区、大XX经济区之间的重要节点城市。这是XX市最大优势所在,要立足地域区位优势,深化区域开放合作,建设国家内陆开放试点城市,要加快融入XX步伐,加强与XX经济、技术和市场联系,积极参与国内经济区合作。“人”指以人为核心的新型城镇化。XX市拥有XX万人口、居XX省第XX,幅员XX万平方公里、居XX第XX,人力资源丰富,内需市场广阔。全市城镇化率比全省低XX个百分点,这是差距,也是发展空间,更是未来一个时期XX市发展的动力所在。XX市必须抓住改革机遇,加快推进“人”的城镇化,特别要以区域中心城市建设为带动,着力构建形成市域内多点多极支撑发展的新格局。
改革是一条光荣的“荆刺路”。通过对《旧制度与大革命》的深研细读,我深刻感悟到今天我们的改革何其复杂、敏感和艰难,但没有退路。我将与我的同事们一道,以托克维尔先生和这本伟大巨著中的先进思想和理念为指引,全身心投入到改革发展的事业中去,为全面深化改革工作作出应有的贡献。(bc)