上半年在街道党工委的正确领导下,在同志们的关心支持下,紧紧围绕区委、区政府工作部署,积极贯彻区“作风能力提升年”活动,紧紧围绕中心工作,履职尽责,主动作为,攻坚克难,街道人大、经济、文化、体育等各项工作扎实有序推进。
一、现状分析
自己分管的工作主要承担服务辖区企业、新增单位纳统、文化、体育共4项考核任务。2022年街道财政收入考核指标为12097万元。截止6月份完成财政收入6293万元,排名全区第9,同比增幅7.2%,排名全区第8。在二季度全区“插旗竞赛”考核中,服务辖区企业总分20分,街道得分13.64分。在亿元以上15个街道排名第8,全区排名14。主要原因:
(一)统筹调度作用发挥得不充分。作为分管领导对“插旗竞赛”重视程度不够,压力传到不够,持续传导压力不到位,压实责任的成效不突出,精准服务企业措施办法不多。
(二)对上协调争取力度不够。作为分管领导,对考核标准研究不深不透,对季度乃至全年财政收入考核形势研判过于乐观,财政局以年度市场主体区域贡献总量1亿元为标准,将22个街道划分为两组,两个组的成绩没有可比性,亿元以上组没有优势,亿元以下7个街道有6个排在咱前面,全区“插旗竞赛”却没有分组,导致排名由亿元以上组第8名至全区排名14名,拉低了总排名。这个考核细则出台时间晚,虽然就考核方案提前与财政局相关领导进行了对接和沟通,面对不利考核办法,穷尽一切手段挖掘提升指标的思路不宽,办法不多。我们靠上拼上豁上的工作作风还有很大差距。
(三)纠正异地纳税办法不多。占用我区资源的外注内营企业纠正工作较为困难。多数仅为业务部或办事处,街道通过政策吸引、现场核实督促变更、劝说企业成立分公司的方式欠缺力度,通过有关部门联合执法、依法予以查处纠正的方式又过于强硬,一旦导致企业搬走,反而对商务楼宇房租收入存在较大影响,缺乏切实有效的实招硬招和创新打法。
(四)新增单位纳统工作压力较大。辖区内满足纳统条件的存量企业基本都已联系纳统。部分未纳统存量企业多因企业明确拒绝纳统或曾经纳统后因营业收入不达标被移出,企业无纳统意愿。每年新增的企业多为小微企业,且企业新设立年度通常营业规模较小,难以达到纳统条件,使得每年的纳统工作格外困难。
二、原因剖析
(一)干事创业激情不足。苦干实干精神有所退化,干工作的精气神没有以前那么足了,缺乏主动性和勇于创新的胆识和魄力。特别是在作风能力建设方面,唯旗是夺的决心、一抓到底的韧劲、一以贯之的恒心不足。
(二)担当意识不牢。勇于担当意识不够,工作中有时强调客观因素,自觉不自觉存在畏难情绪,工作满足于完成领导交办的任务,满足于面上不出问题。主动承担意识不强,对考核细则研究不透,向上对接不够,缺乏全局意识,不能充分调动载体资源,积极主动策划推进。工作抓落实力度不够。对贯彻落实上级部署的工作和任务,安排部署多,监督落实少。
(三)党性修养不够。近年来,在党性修养上有所放松,各项工作任务加重,艰苦奋斗、攻坚克难精神和劲头有所松懈,苦干实干精神有所减退,抓落实时紧时松,欠缺从深层次思考问题,工作抓在平时、抓在经常、重在落实的自觉性有待持续提高。在工作中,跟不上区委区政府高标准严要求快节奏,未能做到提前谋划、提前布置,工作的前瞻性预见性不够。
三、目标定位
下半年将深刻总结,汲取二季度考核的经验教训,锚定目标,坚持严、真、细、实、快的工作作风,积极对上沟通协调,强化工作措施,创新思路打法,加压奋进,全力推动我们承担的四项考核指标,争取“插旗竞赛”服务辖区企业考核比二季度提升一个位次,纳统、文化以及体育三项考核位列全区第一序列。
四、措施打算
(一)加强党性修养,强化担当意识。坚持重实干,敢担当,靠前指挥,冲在一线,精准管理,不断提高管理效益和水平。加强部门沟通协调,推动工作任务落实。加强与投促办、财政局、统计局、商务局、文旅局、教体局等区直部门的沟通,及时掌握了解考核标准、优惠政策、投资动向的最新信息,明确工作目标,明晰工作思路,为招引企业、服务群众把握基本遵循,切实为企业、群众解决实际问题。
(二)提高服务水平,留住重点税源。一是主动走访联系,每周走访辖区内企业,了解企业情况,主动帮助企业协调解决有关问题,为企业送政策、送服务。二是建立与税务、市场监管所等部门的日常对接机制,定期交换税源、企业注册等相关信息,对企业纳税异常情况进行分析研判,确保将税源留在市北区。加快增量储备,组织各行业部门实施精准有效的纳统摸底,全面落实好惠企政策,形成有效增量拉动。
(三)助力楼宇软环境建设,提升营商环境水平。街道辖区的融汇中心、山东路万科、鲁邦广场、青岛科技创新园、青岛生物科技创新园等商务楼宇处在我区“两带三区”发展布局中的山东路重庆南路商务商贸产业带核心位置。楼宇载体资源是投资项目落地的重要基础,楼宇载体的软硬件水平是打造一流营商环境的关键要素。借力“两带三区”发展布局,以商务楼宇服务软环境建设作为经济服务工作的切入点,积极搭建平台,建立楼宇与部门、商会等的多方联络机制,提供立体化服务。重点在协助楼宇建设一站式综合服务平台,利用区投资促进工作领导小组等平台推介项目,及时传达优惠政策信息并落实后续政策兑现等方面下功夫。通过改进提高楼宇软环境建设,带动辖区营商环境整体提升,推动高质量企业投资落地。
(四)创新文化体育活动形式,不断改进工作方法。继续深化参加文体活动人员的普及面,加强与辖区单位对接,实现文化资源共享。不断完善街道图书室和电子阅览室,为居民提供学习条件和场所,改善居民学习交流的环境。不断探索文化活动的新形式、新内容,创新载体,积极开展形式多样、内容健康向上的各类活动。继续完善辖区内的体育设施建设,做到专人专管、定期巡检。利用街道的多媒体设备,定期开设网上学习,知识讲座等活动,充分发挥辖区文化、体育服务设施的作用。