居民养老保险是社保费征管职责划转税务征收的首批费种，今年全市首次统一居民养老保险集中征缴期，市局高度关注、全力推进，扎实做好“以系统思维增强合作潜力”“以共治方式提升基层动力”“以换位理念释放缴费活力”三篇文章，保障集中征缴圆满收官，为助推社保扩面、形成多层次的社会保障体系贡献力量。
一、坚持以系统思维增强合作潜力，发挥全市“一盘棋”优势
（一）在统一征缴时间上下功夫。xx市居民养老保险征缴时间一直延续划转前人社部门规定，呈现各区县征缴时间不一、战线拉长、动员分散、后劲不足等特点。年初，市局全面启动统一全市居民养老集中征缴期工作，坚持人社对接和区县调研两手抓的工作思路，了解征缴发展历程、调研当前集中征缴期分布，全方位开展统一集中征缴的可行性及优势评价。通过广泛调研和意见征集，与市人社凝聚共识、确定每年4-6月为全市统一的集中征缴期，共同下发《关于统一xx市居民基本养老保险集中征缴时间的通知》，提出在期内完成85%征缴任务的要求。
（二）在区县同频共振上下功夫。各区县局充分认识集中征缴优势、全面贯彻征缴要求，主动向地方党委政府汇报，分别以政府发文或联合发文形式，部署征缴时间、征缴任务及职责分工，xx、xx等将征缴任务纳入政府考核项目，各职能部门合力推进，各街镇积极动员，形成齐抓共管的工作格局。另外，集中征缴动员正值今年xx疫情时期，各区县局克服疫情困难，发挥工作主动性和灵活性，以街镇联合走访、小范围座谈会议代替大规模集中部署，深入街镇一线掌握征缴问题及情况，为进一步改进优化征缴服务夯实基础。
（三）在集中宣传辅导上下功夫。宣传方面，精准定位居民养老缴费高峰人群，注重线上、线下跨部门联宣，线上公交动漫、热点广播、电视推送、公众号推文多管齐下，既锚定区县农村人口，又围绕乘坐公交的年轻群体发力，对家中老人起到提醒代缴作用；同时根据电视、广播收视数据，在老年人群收听、观看高峰时段动员宣传，在全市范围内营造“缴纳养老、养老安心”的浓厚氛围。线下联合印制下发缴费明白纸及适老版明白纸xx万份，尤其是创新适老版明白纸突出字体适老、内容明了、排版简洁的特点，得到缴费人一致好评。
二、坚持以共治方式提升基层动力，探索征缴“一体化”机制
（一）“数据共享”确定征缴底数。居民养老保险参保登记情况复杂，为确定精准征缴底数，采取“市级初筛+区县复审+街镇核实”三步走，市级多渠道获取身份数据，从人社部门获取参保职工养老数据，从居民医保参保登记中获取学生数据，同时基于系统数据剔除职工缴费、学生及年龄不符合正常参保规定及代缴费人群，形成各区县征缴明细；区县局税务、人社根据本地化情况，对数据进行再审核、再加工；街镇根据管理实际及村居沟通情况，确认形成最终征缴底数清册，并对数据负责。通过逐级清册确认，今年集中征缴确认全市应征缴xx人，占参保登记人数的66.3%，形成准确征缴底数，为考核区县缴费率及参考扩面提供数据支撑。
（二）“税费皆重”明确联动职责。一是确定“责任清单”明确干什么，依托省、市局今年制发“税费皆重”文件，厘清相关部门职责，办公室负责相关政府办公室协调，大厅负责优化缴费服务，社保部门负责主导推进，承担征缴清单更新、进度跟进等职责，税源管理负责对接街镇、做好实地辅导工作，形成全局参与、聚力征缴的良好局面；二是理顺“流程清单”明确怎么干，确定将沟通对接统一到街镇、征缴任务细化到村组、宣传发动具体到个人的思路，根据省局操作规范，完善部署、宣传、调度、运维的规范操作，督促相关部门“按单履责”。
（三）“双网格化”拓展共治格局。街镇是居民养老征缴的主阵地，依托“政府+税务”双网格税费共治体系联动，基层税源管理的网格化与政府的四级政务服务体系强强联合，建立街镇征缴联络群，畅通信息沟通渠道，方便随时了解征缴情况、解答征缴问题、通报征缴进度；搭建“税务+街镇+村居”负责模式，实行税务联络员分片对接、村居扁平化沟通机制，全市税务共设xx名村居联络员，坚持“街镇吹哨、税务报到”，及时解决征缴中问题，争取“缴费不出户、小事不出村、问题不出镇”，着力打通居民养老征缴的“最后一公里”。
三、坚持以换位理念释放缴费活力，促进缴费“满意度”提升
（一）缴费服务注重“简”，确保缴得顺心。从缴费便利角度，积极推广自主缴费方式，引导缴费居民通过微信、支付宝小程序缴费，实现足不出户完成缴费，自主缴费占比逐年提升，达到98%；从老年等群体服务角度，根据全市居民养老缴费年龄段主要集中在51-60岁的实际情况，畅通村居虚拟户缴费和大厅现金缴费渠道，为有需要的缴费居民提供帮办、代办及上门等兜底服务，同时各区县局与银行沟通，做好银行收现和移动缴费设备缴费工作，优化缴费体验；从权益享受角度，宣传“多缴多得、长缴多得”，鼓励引导经济能力较好的居民选择较高档次和进行持续性缴费，2020-2022年三年来人均缴费提升xx元。
（二）权益记录注重“准”，确保缴得放心。一方面，与人社对接明确缴费后易产生单边账的特殊情况，完善单边账问题清单，提前进行沟通协调，对个性问题即时提醒查对，建立台账；组织区县在征缴结束后及时对账分析，确保明细数据准确。另一方面，定期通报征缴进度，包括区县、街镇、村居征缴情况，对进度较慢的街镇、村居及时了解情况、跟进辅导，集中征缴成效显著，全市累计征缴xx万人，人数同比增加xxx%，金额同比增加xxx%，一举完成去年全年征缴总人数的xx%。
（三）风险防范注重“稳”，确保缴得安心。针对村居代缴易产生风险情况，按照摸清需求—建立台账—专人辅导—后期公示模式，跟进征缴全流程，确保费款及时入库，防范风险发生；同时落实代缴后公示制度，及时在村居公示栏公示，接受群众监督、防范漏缴风险。针对缴费服务方面的风险，优化前台、银行服务，关注老年人缴费便利问题，实行首问责任制，确保问题一站解决；微信、支付宝小程序提供开票查询、证明下载和打印功能，即时开票服务顺畅，满足缴费人当场获取缴费证明需求，缴费人满意度大幅提升。(hx)
