城乡居民基本养老保险是改善民生的最基本保障,xx区税务局牢固树立全局“一盘棋”思想,构筑“税费皆重”理念与“税费协同管理”思维,坚持政府主导,加强内外协同,搭建区、镇(街道)、村居(社区)城乡居民基本养老保险征缴三级“网格化”管理新体系,推动征缴质效持续提升。
一、坚持政府主导,强化组织领导,夯实征缴根基
(一)加强组织领导。为顺利开展居民基本养老保险征缴工作,积极向区委区政府汇报,建立“政府主导、税务主责、部门联动”的协调机制。一是成立领导小组。成立由区委常委、副区长任组长,区人社局、税务局一把手任副组长,各相关部门和镇(街道)分管领导为成员的xx区居民基本养老保险征缴工作领导小组,将居民基本养老保险征缴工作纳入区政府年度工作任务中,在区政府的领导下开展工作。二是召开征缴部署会。由区政府牵头、召集区直有关部门、各镇(街道)、银行机构开展居民基本养老保险征缴工作会议,进一步统一思想,明确任务目标。
(二)压实征缴责任。一是制发征缴工作方案。以区政府名义下发征缴工作方案,明确征缴任务、时间和工作步骤;压实人社、税务、各镇(街道)及相关部门责任,争取各级、各单位、各部门等多方的配合和支持,形成沟通协调惯性,集中征缴期间进行定期会商,研究解决征缴工作推进中的重点事项问题,建立起职责分工明确、协调合作工作机制,使征缴工作顺畅运转,确保征缴工作有效衔接。二是加强督导考核。区政府将居民基本养老保险征缴工作列入高质量发展综合考核,对照各镇(街道)征缴任务数、进度、完成率等指标进行测评考核。一方面将清单式任务落实到各责任单位,压实主体责任,使各单位提高责任意识;另一方面政府强化考核,使各单位变压力为动力,更好推进征缴工作,提高征缴效率。
二、内外协同作战,搭建征缴“网格”,完善征缴架构
(一)内部协作,实现同频共振。发挥“税费皆重”合力,立足基层税务所、收核、征管、纳服、办税服务厅、信息中心等内部机构职能,细化部门分工,强化业务配合,充分发挥内部联动效能。各税务所直接对接各镇(街道),负责辖区内居民基本养老保险征缴工作,随时掌握征缴进度,积极对接镇(街道)社保便民服务中心推动征缴工作。收核负责数据统算,做好月报、快报工作。征管负责操作指导,规范征缴流程。纳服负责宣传,通过手机短信提醒、政府媒体平台、宣传单页、宣传展示牌、大厅滚动屏、村居(社区)广播平台等多种形式宣传,力求政策宣传全覆盖。办税服务厅做好前台业务,根据特殊人群业务需求,提供便利缴费渠道。信息中心做好技术保障、运维提报等工作,确保特殊问题及时解决。
(二)外部借力,搭建三级“网格”。根据居民养老保险涉及人员多而分散、年龄跨度大的特点,把居民基本养老保险征缴工作纳入到政府网格化治理的“大盘子”中,依托政府建立的区、镇(街道)、村居(社区)三级“网格化”管理体系,实现居民基本养老保险征缴三级“网格化”管理,使居民基本养老保险征缴工作“触角”延伸至基层和居民的家门口。一是区级层面,依托与人社、财政等部门建立的协调机制,定期会商,集中解决征缴过程中的难点、堵点、痛点,在区级层面解决处理好,问题不留基层,统筹推进征缴工作;二是镇(街道)层面,由各税务所管理员、镇(街道)社保便民服务中心工作人员建立镇(街道)层面的协调机制,使居民基本养老保险征缴工作属地化管理,实现“税费协同管理”。三是村居(社区)层面,充分发挥村居(社区)两委和居民社保代办员(网格员)在居民基本养老保险征缴工作中的“堡垒”作用,使征缴的政策、服务到“家”、到“手”,实现缴费服务不出村。
三、精准靶向服务,跟进督导调度,提高征缴质效
(一)优化服务,拓展缴费渠道。一是充分发挥xx税务社保费缴纳小程序、微信、支付宝、手机银行等线上缴费渠道优势,积极推行以“家庭”为单位的缴费模式,家中一人注册能为多人缴费,实现“网上办、掌上办”。二是进一步拓展优化大厅前台、银行缴费、社保缴费自助微终端等线下服务,解决特殊人群缴费难问题,满足不同缴费人需求,建立税务、社保、审批大厅、银行等金融机构一条龙便民服务体系。三是让网络多跑,缴费人少跑路。建立税务与人社、税务与银行微信工作群,对征缴工作中出现的问题进行研判,及时解决,减少缴费时间。充分发挥信息共享平台作用,及时进行数据传递、接收反馈,确保平台顺畅、高效运行。实行“首问责任”制度,主动协调其他业务部门,专人负责数据传输实时监控,及时处理因数据传输无法缴费问题,实现信息及时有效的传输共享,让网络多跑路,让缴费人少跑路。
(二)督导调度,提高征缴质效。建立由税务、人社、镇(街道)等工作人员组成的微信工作群,及时进行业务沟通、信息传递。在集中征缴期间,区税务局每日汇总、每周调度,定期公示。将征缴进度时时传递到区人社局,各镇(街道)、各镇(街道)便民服务中心。集中征缴期结束后,将未缴费明细下发到各村居(社区),开展提醒缴费“扫尾工作”,实现征缴数据、进度的时时传递,保证数据的时效性、精准性,大大提高了征缴效率。