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关于进一步提升市级部门办公室工作水平的思考
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  办公室是综合协调办事机构,既要负责对上、对下和横向联系,又要负责前台业务承接,协调后台业务处理,还要做好综合保障,可以说头绪众多、线条复杂。但所有的头绪和线条归结起来,就是以做好“三个服务”为目标,充分发挥“三个作用”,这是办公室工作的基本定位和主要任务。

  第一,要准确把握“三个服务”的内涵

  “三个服务”是办公室的根本职能,其工作成效直接体现办公室的工作水平和整体素质。

  一是做好领导服务。为领导服务集中体现在决策参谋、政务协调、文稿拟制、目标督查等方面。这些工作是机关办公室的核心业务,是党委政府决策部署落到实处的重要保障。决策参谋要讲究“超前”,政务协调要讲究“勤快”,文稿拟制要讲究“精细”,目标督查要讲究“深入”。

  二是做好机关服务。为机关服务集中体现在精文简会、政务信息、政务保障等方面。在精文简会方面,要严格执行党委政府治理“文山会海”问题的规定,按照文件会议限额管理的要求,严控文件简报的数量篇幅和会议活动的数量规模。在政务信息方面,要加强信息收集和报送,提高信息采编质量。在政务保障方面,要确保文电办理、会务保障高效无差错;要严格执行中央八项规定,厉行勤俭节约,确保公务接待管理规范到位。

  三是做好群众服务。为群众服务集中体现在社情民意、政务公开、应急保障等方面。在社情民意方面,要进一步畅通民意表达渠道,健全公开电话、公开信箱工作机制,落实办理责任,严格办理时限,做到群众诉求“件件有答复、事事有回音”,提高群众对办理工作的满意度。在政务公开方面,进一步推进政府门户网站建设,搭建和健全政策网络公开平台,扩大信息公开范围,拓展信息公开深度,全面落实“公开是常态、不公开是例外”,做到应公开尽公开。在应急保障方面,要加强突发事件信息报送,完善应急管理体系,强化监测预警,做好应急预案,妥善处置突发事件。

  第二,要深刻理解“三个作用”的实质

  办公室要做好“三个服务”工作,就必须充分发挥“窗口、后台、保障”作用。

  一是发挥好“窗口”作用。办公室是贯彻落实党委政府决策部署的枢纽,是政策的“窗口”;是工作承接的起点和提供办理结果的关口,是业务的“窗口”;办公室的作风是政府机关部门形象在服务对象心目中的缩影,是形象的“窗口”。“窗口”作用决定了“三个服务”的起始和收尾,发挥好“窗口”作用可以及时补位,甚至锦上添花。

  二是发挥好“后台”作用。工作任务的分解在后台,办公室负责牵头;工作的办理流程在后台,办公室负责跟踪;工作分歧的消除和矛盾的解决在后台,办公室负责协调;办理结果的汇总把关在后台,办公室负责督查。“后台”作用决定了“三个服务”的水平和质量,发挥好“后台”作用能够形成工作的高效流程、有力支撑和有序运转。

  三是发挥好“保障”作用。办公室工作从文电办理、信息报送到调查研究、文稿起草再到会务保障无一不是在为政务工作和机关运行提供“保障”。“保障”作用是做好“三个服务”的动力源泉,发挥好“保障”作用能够强化办公室的职能职责和工作显示度。

  第三,要找准办公室工作的着力点

  坚持以习近平总书记提出的“五个坚持”作为新时期办公室工作的生命线、风向标,切实做好谋全局、抓大事、抓统筹、强保障各项工作,当好“坚强前哨”和“巩固后院”。

  一是政治建设要过“硬”。坚持绝对忠诚的政治品格,充分发挥政治部门、执行部门的作用。坚决维护习近平总书记党中央的核心和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。带头贯彻落实党委政府的决策部署,想问题、办事情、作决策时,都应该先想一想是否符合国家利益,始终保持强烈的服务意识和服务热情,切实以一流的工作水平和服务水平为机关其他部门当好标杆。

  二是参谋工作要为“先”。参谋工作要参到点子上,关键在于要有超前意识,大处着眼,小处着手,主动围绕党委政府中心工作,针对统筹推进疫情防控和经济社会发展中的重大问题,各级领导思考关注的工作难点问题,群众急思急盼的民生热点问题,开展前瞻性研究,只有抓得早才有可能抓得准。

  三是文稿工作要做“细”。重要文稿起草前,要对党委政府文件政策进行深入研究,始终站在大局的高度和方位去思考。文稿起草过程中,思路要紧跟主要领导同志思考关注的新情况、新问题,内容要贴切体现主要领导同志的思想脉络和讲话风格。同时,要注意文字的简洁精炼,好中求短。只有细致缜密,才能达到文稿精确对接上级思路、准确表达领导意图的效果。

  四是协调工作要做“勤”。政务协调要“到位不越位”,关键在于勤动手、勤沟通。要勤动手,对政务协调涉及的任务接受、信息沟通、方案梳理、报送审批、现场服务等相关流程不断优化,力促工作落实,使协调更加有效。要勤沟通,密切办公室系统的工作联系,建立健全顺畅的上下左右联系机制,加强部门间的协同配合,实现工作执行层面沟通的无缝衔接,避免出现政务协调的“死角”,以有效的沟通实现高效的协调。

  五是目标督查要做“深”。要深入基层和服务对象做好目标督查工作,使目标督查真正成为深入推进党委政府决策部署贯彻落实的有力推手。要抓实政务督查,抓好重大决策部署、主要领导批交办事项、重要会议议决事项的跟踪办理,限时办结回复,提高执行力。要优化绩效指标设置,紧紧围绕疫情防控工作、全面深化改革、管理体制创新等重大任务,针对不同部门、不同地区的工作特点和发展定位,分别确定相应的管理指标,把民生改善、社会进步、生态效益等指标纳入考评内容。要积极创新,使考评的对象、内容、方式、程序等紧跟发展的形势,体现时代特征。(hx)

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