税务部门是一个经济执法部门，每一个税务干部都代表国家行使为国聚财的职能，天天与纳税人发生经济关系，与金钱打交道。工作性质的特殊性决定了，税务干部如果经不起金钱的诱惑，不能正确用好手中的权力，就会发生吃、拿、卡、要、报、借、占等以税谋私、权钱交易的损害纳税人利益的腐败现象。因此，税务部门反腐倡廉工作是一项长期性、经常性的斗争，必须以习近平总书记提出的“踏石留印、抓铁有痕”的态度和决心，既治本又治标，任何时候、任何情况下都不轻视，不放松，以此不断促进党风廉政建设和反腐败工作迈上新台阶。笔者对此有如下看法：
　　一、系统内部部门不正之风的表现形式
　　表现形式之一是享乐主义、横攀竖比。有的干部受社会上一些不正之风的影响，看有的人花天酒地，自己一身清贫，觉得很没面子，于是在自己所拥有的权力上做文章，乱给纳税人报虚假停业，在税款核定和税收检查上给纳税人出主意，从中捞取好处，以供挥霍。再就是有的干部以自己是社会人自居，专门巴结有权有势之人，拉大旗作虎皮，提高自己的身价，以给别人讲情名义从中扰乱税收秩序，不讲税收原则。有的人利用结交的不正当的人际关系网，为自己仕途发展扫清障碍，严重地破坏了党管干部和任用干部的若干准则。
　　表现形式之二是只唯上，不唯下，或对自己的工作不负责任，缺乏责任心事业感。有的干部认为，工作干得好与坏，与你的真实水平，突出的业绩毫无关系，只要能够维护好领导，整天想着领导的喜好，一味地讨好领导，就能做好一切，就能得到眼前利益甚至长远利益。这些人对自己的业务不懂，对政策和法律掌握得不好，整天围着领导转，极尽溜须拍马之能事，甚至扰乱朝纲，胡乱给领导瞎参谋。如果遇上“明主”，则不能偏信，如遇“昏君”，就会搞得民怨沸腾，严重影响正常的工作秩序。这种人群众基础不好，但由于“上面”搞得“明白”，有时也会“飞黄腾达”，其结果造成更深的恶性循环。
　　表现形式之三是利用手中的权力，搞权钱交易。一些干部利用手中的税收执法权，以国家的税收作为筹码，大搞权钱交易。有的税该收的不收，大养“黑户”；有的核定征收高定少收，从中找“差”；有的该查的不查，与偷税分子同流合污造假；有的该罚的不罚，或处罚不管情节轻重，只贴近低限，拿税法作交易；有的混淆入库级次，截留中央税收入，与地方政府分成；有的虚开专用发票，骗取出口退税，为纳税人和自己谋取非法利益。这些人不仅造成国家税款的流失，损害了国家利益，而且严重干扰了依法治税，违背公开竞争的原则，破坏经济发展秩序，阻碍经济发展。
　　表现之四是，在某些领导干部中间大搞“好人主义”。违背原则，对关系近的人百般照顾，对关系远的人有政策也不予按政策办事；有的上下不得罪，怕影响关系，怕在人事考核时丢票丢官；有的为私情所扰，私情积淀太深，网络太密，因此对所谓“圈里”的人、“亲近”的人、对自己有用的人心慈手软，下不了手；还有的领导自身收受太多，腰杆不直，心虚气短，怕处理一些人会殃及池鱼，惹火烧身。
　　二、不正之风赖以生存的条件和土壤
　　事物的发展都是一个从量变到质变的过程，也不都是一开始就搞不正之风或腐败透顶，是在不注意思想改造，不加强对自己世界观的改造，不加强个人修养和党性修养，不讲究职业道德等条件下才得以滋生的。
　　其一，在发展社会主义市场经济条件下，各种思潮纷繁复杂，拜金主义、享乐主义、个人主义，“有权不用过期作废”、“人生在世，吃喝二字”等歪理邪说侵蚀着人们的世界观。乱交朋友，受错误思想的影响，意志消沉，腐化堕落，卿卿我我，拉拉扯扯，热衷于搞小圈子等庸俗关系的旋涡中。社会上一些别有用心的人用金钱、名位、美色、享乐、人情来诱惑某些人，使其放弃原则，利用我们干部手中的权力来谋取私利。税务干部一直是被拉拢贿赂的对象，意志不坚定，就很容易被诱惑拉下水。
　　其二，一些之正之风的产生往往是从小事开始的，由“不拘”小节，到大节失贞，由碍于情面的第一次到第二次，由量变到质变。他们往往从吃点、收点、拿点、要点等“小打小闹”开始，从小事上打开缺口，由看不惯到习以为常，由心惊胆颤到心安理得，胃口越来越大，最终铤而走险。
　　其三，利用职务之便搞不正之风。一般干部，特别是个别领导干部不把精力用到事业上，而用到吃喝玩乐上，用到机敛财上。许多领导干部清贫一生，到离开岗位前疯狂敛财导致在铁窗里“养老送终”。xxx同志最近指出要把依法治国与以德治国结合起来，就是要按照德才兼备的标准来衡量一个领导干部。这些人都是在市场经济的大潮中抵制不住金钱美色的诱惑，才晚节不保，教训何其深刻。
　　其四，不正之风的另一种赖以生存的条件是缺乏监督。目前我们国税系统实行的是垂直管理，地方党委和政府对国税管理监督得少，如果我们本身管理得少，极易发生不廉问题。有的人两副面孔、双重人格，当面一套，背后一套，阳奉阴违，弄虚作假。有的表面上勤政廉政，一副正人君子，实际上思想堕落，生活腐化的8小时以内还是勤勉敬业、肯干负责，但8小时以外却花天酒地，纸醉金迷。这种人富有隐蔽性，但是也是党和政府中最大的隐患。
　　三、遏制和根除不正之风的几点建议
　　领导干部廉洁自律，要经受住五种考验：一是顶得住歪理，二是抵得住诱惑，三是管得住小节，四是对得住职位，五是经得住监督。这当然是从领导干部方面来讲的，但是在某些方面也适用于我们一般干部。有此我们要深刻领会省局党组对抓廉政和纠正行业不正之风的决心，这就是从领导抓起。
　　第一，要本着防患于未燃的原则。从分析来看，根本上说不正之风的产生与滥用税收执法权和行政管理权有直接的关系，所以只要抓对“两权”的监督，从源头抓起，遏制不正之风就不是一句空话，就可以绝大部分解决根本问题。其中深化征管改革，进一步分解税收执法权，形成相互制约的征管组织体系，加强对规章制度的落实，实行责任追究制，就可以在这个根本的环节堵塞漏洞。
　　第二，要本着用人实行公开、公平、公正的原则。深化人事制度改革是根本，解决干部能上能下的问题。在人事任免上，一是要坚持党管干部的原则的前提下，实行竞争上岗，扩大广大干部的参与权和监督权，真正解决某些领导一人说了算的问题。积极推广过去一些行之有效的做法，对干部的任用实行公开选拔、竞争上岗、任前公示、试用期、干部交流、岗位轮换、辞职辞退等，使用人机制活起来。
　　第三，要本着财务公开和政务公开的原则。财务上的不透明和政务上的不公开也是产生不正之风的一个环节。因此公开政务的财务在纠正不正之风，反对腐败上也是一个必要之举。凡取得的收入，不论是上级拨付还是当地政府的奖金都应纳入预算管理，取消多头开户。在购买大宗物品和购建固定资产时都要严格按照政府采购的规定。制度上健全审批手续，取消一个人说了算的问题。加强内部审计监督。在政务公开上，凡不涉及国税收机密、国家秘密的一切程序都要公开，防止暗箱操作，加快进行ISO9000认证的步伐，提高管理的透明度，加大纳税人监督面，扩大群众在重大事项上的知情权。
　　第四，加强内部监察和思想政治工作。进一步加强监察队伍的内部建设，与相关部门联合治队，大力开展卓有成效的思想政治工作，以德感人，以理服人，教育干部树立正确的人生观和世界观，认清市场经济条件下的国家公务员职责和应尽的义务，加强政治理论修养和拒腐防变的辨别力和免疫力。监察部门要恪尽职守，履行职责，抓好反腐败工作三项任务的落实，组织开展“两权”监督的考核，发现问题及时处理，决不能大事化小，小事化了，一团和气。对群众来信来访要认真调查核实，深入征管一线，熟悉我们干部的工作方式、思想动态，做耐心细致的思想教育工作。
　　从根本上说不正之风和权力是双胞胎，但是只要机制健全，管理得法，监督有力，处理有方，执法严格，不正之风就会防范于先，甚至“胎死腹中”。我们进一步增强责任感、使命感和紧迫感，本着标本兼治的原则，预防和治理相结合，抓住关键部位和关键环节，就会扭转甚至消除行业不正之风。

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