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某市税务局督查工作经验交流材料
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  XX市税务局办公室围绕税收中心工作,坚持“四个结合”,发挥“三个作用”,不断创新督查工作方式和手段,使督查工作逐步科学化、规范化、程序化,较好地发挥了督查检查抓落实的职能作用,取得明显效果。上级安排和市局部署的工作,做到了件件有结果,事事有着落。

  一、坚持“四个结合”,紧密围绕税收中心工作和主要任务开展督查督办工作

  近年来,我局督查工作逐渐形成了专兼结合、点面结合、与办文限时制相结合、与绩效管理相结合等一整套行之有效的办法,实现了由随意性向经常性、办公室孤军作战向各部门齐抓共管,零敲碎打向系列化方向的转变,形成了有机的整体,强化了督查职能,提高了督查质量和水平。

  1、坚持专兼结合,完善机制,充分发挥部门督查作用

  一是建立和完善督查督办工作制度,对督办内容、督查程序、组织实施、督查方法、督查纪律等方面做出明确的规定,规范督查工作。二是办公室安排专人负责全局督查工作的组织协调,明确各科室负责人为该系列工作督促落实的第一责任人。在进行任务分解时,既明确牵头部门的承办责任,也赋予了他们组织协调权、督促检查权、通报批评权。要求责任单位直接对市局负责,协办单位直接对责任单位负责。实行一级抓一级、层层抓落实的督查工作机制,有力地推进了督查工作的全面开展。

  2、坚持点面结合,实现整体推进

  紧紧围绕全市税收中心工作,将省局的工作部署、市委市政府的重大决策、上级领导重要批件和市局领导特别关注的大事、难事作为督查的重点,围绕中心工作重点查,抓住难点问题反复查,把握热点主动查,紧抓目标跟踪查。在工作中注重发现典型、宣传典型,坚持以点带面,推动全局工作的开展。如我们在督促检查各县、市局落实全省税务系统征管改革工作时,以信息反馈的形式在全市通报了一些行动早、措施好的单位,起到了典型示范作用。

  在激励先进的同时,我们也加大了督查批评的力度,有效地克服了过去那种表扬多、批评少,报喜多、报忧少,抓正面典型多、抓反面典型少的现象,切实解决了决策落实过程中的梗阻问题,推动了工作的落实。如今年年初,我们采取明察暗访的方式,对各县、市局落实涉农税收优惠政策的情况进行检查,对检查中发现的问题在全市进行了通报,引起了各级领导的重视,促进此项税收优惠政策的落实。

  3、与办文限时制相结合,实现督查工作日常化,提高机关工作效率

  公文运转情况直接影响机关工作效率、反映机关工作作。今年以来,我们依托公文处理系统,在市局机关推行了办文限时制。对收到的省局和市委、市政府,以及各县、市局的来文,规定明确的办结时限,并随时进行跟踪督办,考核通报,防止迟办漏办现象发生。对市局局长办公会议和市局领导安排的工作,我们以《工作安排通知单》的形式,及时通知相关部门办理,并及时督办。通过采取这些举措,当好“看门人”,提高了工作效率,保证了全局各项工作部署的及时完成。今年以来,我局未发生因工作迟延而受到上级的批评。

  4.坚持与绩效管理考核相结合,提高督查工作实效

  我们实行督查通报归口和等级通报制度,实现了督查工作与绩效管理考核的有机结合。对市局机关各单位的日常和年终各项工作通报统一归口到办公室以督查通报或办公室文件的形式下发。对市局发出的每一期督查通报,根据其涉及的工作面和工作重要性划分具体等级,标明各通报项目具体的扣分分值,计入年终绩效管理得分。对以办公室文件下发的科室月度考核通报,则作为年终考核各科室是否认真履行督促检查职责,以及评估其对各县、市局考核结果是否合理的依据。如在对今年上半年各县、市局的工作考核中,我们以《督查通报》的形式,通报了各县、市局存在的问题,并注明了各考核项目的扣分,提出了具体的整改要求,使各县、市局知晓自身工作的不足和差距。之后,市局办公室又组织对各县、市局的整改情况进行督查。这些措施,促进了基层各项工作的扎实开展。

  二、发挥“三个作用”,拓宽督查工作领域,全面推进工作落实

  督查工作是落实上级工作安排和市局工作部署的重要手段,是改进工作作风,提高工作效率,克服官僚主义和形式主义的重要措施。在督办检查过程中,我们始终坚持实事求是的原则,发挥“三个作用”,推进工作落实。

  1、发挥领导决策的推动作用,提高督查工作的层次

  每年年初,我们首先对市局全年工作部署进行分解,落实到具体的科室和县局,经过局长办公会审定后,下发执行。之后,我们按照各项目的进度要求,分阶段性工作、常规性工作进行跟踪督查,对发现的共性问题和难度较大的问题,及时提请领导出面协调解决,确保各项工作得到全面推进。在临时性工作的督办方面,我们对涉及面广需要多个部门协同办理的工作进行分解立项,以领导批办的形式下达任务,提高督查工作的层次,进而提高了督查的效率。

  2、发挥协调作用,形成整体优势抓落实

  税收工作政策性强,涉及面广,光靠办公室的力量,很难督促检查到位。因此,我们在督查工作过程中非常注意科室关系的协调,注意明确科室的督促检查责任,充分发挥科室的职能作用,借助科室的专业知识和业务力量,推动各项工作任务的落实。

  3、发挥参谋助手作用,为领导决策提供及时、准确的信息

  在督查过程中,我们坚持深入基层、深入实际,采取组队督查、电话督查、明查暗访等方式,不断创新督查手段,以及时发现问题,掌握真实情况。特别是对带有倾向性、苗头性的问题紧抓不放,不断深入基层调查了解,抓住关键环节,做出定性定量的分析。市局决策出台后,我们认真研究分析如何监督落实,在督查过程中,指出存在的问题,分析产生这些问题的原因,及时提出解决问题的建议和意见,为领导决策提供有价值的参考和依据。如今年年初,我们针对个别县局在纳税服务方面存在的问题,组织对各县、市局贯彻落实税收优惠政策、开展纳税服务情况进行明察暗访,摸清了情况,为市局领导提供了准确及时的决策依据。

  总之,我们的督查工作虽然取得了一些成绩,积累了一些经验,但与领导的要求仍有一定差距。我们将在省局办公室的领导下,认真借鉴兄弟单位的先进经验,取长补短,进一步改进工作方法,进一步发挥好督查检查抓落实的职能,促进XX税务工作迈上新的台阶。

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