高位推进 全面攻坚
严标准高质量提前完成尾矿库污染防治
近年来，XX市坚决贯彻落实习近平总书记关于推动XX经济带发展重要讲话精神，高度重视尾矿库污染防治，强化工作举措，着力推进尾矿库生态环境问题整治。目前，纳入整治范围的X座尾矿库污染防治措施全部落实到位，环境污染隐患基本消除，环境风险得到全面化解。其主要做法是：
一、坚持高位推进，科学部署。我们坚决扛起生态文明建设的政治责任，强化使命担当、突出问题导向、落实属地责任。一是领导高度重视。成立了以市委、市政府主要负责同志为组长的矿山综合治理领导小组，将尾矿库、非煤矿山、煤矿、矿企涌水环境问题一体整治，累计召开XX次领导小组会议安排部署研究推动整治，市委常委会在审议《XX市贯彻落实第XX轮XX生态环境保护督察报告整改方案》，着重将尾矿库治理纳入整改内容，要求各级各部门严格对照整改方案、整改目标、整改措施逐项落实到位，不折不扣完成整改任务。二是压实责任主体。按照属地管理原则，明确各XX市党委、政府为整改主体责任单位，按照“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”要求，明确市应急管理局牵头负责，市生态环境局、市自然资源和规划局全力配合。有生产经营单位管理主体的尾矿库，由生产经营单位承担污染治理主体责任；无生产经营单位管理主体的尾矿库，由地方政府承担主体责任，按照尾矿库污染防治方案进行污染治理、生态修复。部门在各司其职、各负其责的基础上，做到信息互通、勠力同心，加强尾矿库污染防治过程中的监管，确保治理任务扎实开展、取得实效。三是科学编制整治方案。根据每一个尾矿库实际情况，委托第三方机构编制了《尾矿库污染防治实施方案》，实行“一库一策”“一库一档”，健全台账管理，开展集中攻坚，针对性推进治理。
二、坚持全面排查，摸清底数。积极开展全市尾矿库基础调查，建立尾矿库清单，并将尾矿库环境状况调查作为重点行业企业用地调查重点内容，全面采集尾矿库基础数据，建立现状台账。结合生态环境问题大排查大整治，对尾矿库生态环境问题进行全面排查。通过多轮次、全覆盖的排查梳理，全面摸清尾矿库基础状况、管理要求及存在的各项环境问题，建立含X座尾矿库共90个生态环境隐患的问题整治清单，实施“清单制+责任制+销号制”管理。
三、坚持统筹防治，精准施策。按照尾矿库污染防治要求，结合每个尾矿库实际状况，邀请专业机构“一库一策”编制个性化污染防治方案、完善应急预案、开展风险评估，建立尾矿库“一库一档”资料，逐项落实完善尾矿库污染防治措施，精准开展生态环境问题整治。对在用的尾矿库重点从尾水回用系统、渗滤液收集系统、截排洪系统、地下水监测系统等方面制定整改措施，规范生产运营管理；对已停用不久的尾矿库重点从截排洪系统、坝体覆绿及回采防扬尘措施等方面制定整改措施，在确保尾矿库安全的基础上减少回采过程中的大气污染；对已停用多年的尾矿库重点从截排洪系统、地下水监测系统、干滩防扬尘措施等方面制定整改措施。切实做到了“一库一策”，精准施策。
四、坚持督导结合，现场整改。始终坚持“党政主要领导牵头，市委常委联点联XX、市政府领导分线包干、XX市区领导和市直部门负责人领办包案”突出生态环境问题整改工作机制，分线分片现场整改，强力推动整改落实。市委书记，市长多次翻山越岭，赴XX矿业有限公司XX尾矿库、XX市鼎盛矿业有限责任公司猪头冲尾矿库、XX市XX矿业有限公司尾矿库、XXXX铅锌锑多金属矿有限公司尾矿库进行现场督查，对库区截洪防洪设施、雨污分流设施、渗滤液收集处理设施等建设和运行情况进行检查，指出存在的问题，提出整改建议，明确完成时限；分管的市级领导多次组织联合核查组，对全市所有尾矿库开展现场复核，现场釆样、现场交办。
五、坚持部门联动，集中攻坚。强化部门间协调联动，建立生态环境、应急管理、自然资源等部门参与的联合监管执法机制，每年对全市范围内尾矿库开展多轮联合执法检查，动态掌握尾矿库环境现状及对周边环境的影响。2020年XX月，针对整治进度慢，立即组织开展“集中整改攻坚月”活动，利用一个月时间集中对14家尚未完成污染治理的尾矿库挂牌督办，要求各级党委政府主要领导深入一线、靠前指挥，筹措整合资金，明确专人负责，强力推进污染治理工作。20XX年7月组织看展“回头看”，对X座尾矿库完成污染整治的基础上再次现场核查、形成“回头看”环境问题清单，并交办落实。20XX年8月组织专家核查评估。我们组织应急、环保专家组对提交销号资料的尾矿库开展核查。通过查阅资料、现场核查，认为尾矿库经过综合治理，消除了尾矿库环境安全隐患，问题已按要求完成整改，具备销号条件，并按程序进行销号。20XX年12月，在政府官网对尾矿库整改完成情况进行公示，公示期间未收到异议。12月15日市委、市政府向XX生态环境厅递交了尾矿库销事情申请函和佐证资料。12月29日，XX生态环境厅会同XX应急厅对我市尾矿库环境问题整治销号进行现场核查，同意整体销号。
六、坚持巩固成果，长效管护。今后，我们将不断巩固治理成效。持续推进尾矿库的闭库治理和生态修复工作，及时组织相关部门按程序实施闭库销号；持续加强尾矿库环境监测与风险管控，加强执法监管，强化日常管理维护，定期巡查，完善环保和安全设施，定期开展渗滤液、地下水、地表水监测，有效防范化解环境风险。持续完善尾矿库风险管控、定期检测制度，健全联席会议制度，强化联防联控措施；压实主体责任，明确责任人，补齐短板；巩固整治成效，防止反弹。（bc）
