去年以来，我局以推进实施“个转企”工程为抓手，通过调研借鉴优政策、有的放矢稳推进、创新方式抓发展，有效促进了市场主体增量提质。我们的主要做法是：
一、依托政府，政策先行
（一）主动谋划，政府支持。通过对全市市场主体发展现状进行调研分析，我局深感私营企业发展与先进地区存在较大差距。在借鉴外地的先进经验基础上，按照市政府开展“小进规”中小企业培育工程的部署，结合市场监管职能实际，将个体转型升级作为一项系统工程，站在全市高质量发展的角度进行谋划。出台了推动“个转企”工程的具体实施意见，积极向市政府汇报，得到了大力支持。市政府成立了由分管副市长任组长，市政府分管副秘书长、市市场监管局局长任副组长，9个部门分管领导为成员的“市场主体增量提质行动”领导小组，强化了组织领导和全市组织推进力度。
（二）出台政策，鼓励发展。市政府转发了我局《关于推动个体工商户转型升级促进市场主体增量提质发展的实施意见》，将“个转企”与“小进规”、“小进限”一道作为“三驾马车”，纳入到中小企业成长工程之中。《实施意见》确定了“个转企”工程的具体发展目标，规定对完成当年新增“个转企”数量任务的，给予适当奖励。按照“政府引导、市场运行、扶持产业、滚动发展”原则，设立市重点产业发展基金，完善市场主体发展税收优惠政策，加大对“个转企”企业的税费优惠和金融支持，全面落实小微企业金融服务政策。
（三）部门联动，扶持发展。制定有关政策规范、财税扶持、税收优惠、信贷支持、激励机制等20条扶持措施，支持“个转企”。主要体现在“五个支持”：一是税收支持，可维持原税收征管方式和个体税负不变；二是金融支持，享受中小企业一系列扶持和优惠政策；三是社保支持，3年内可继续按个体工商户规定办理基本养老保险等社会保险；四是行政审批支持，其转型前的有效期前置许可、审批事项继续有效，各种荣誉称号继续保留；五是注册登记支持，原有商号名称，有关加盟、代理、许可使用等证明可继续使用，原个体营业执照经申请可保留6个月用于办理有关权属变更手续。
二、有的放矢，稳步推进
（一）明确目标，分解任务。以确保根据现行法律法规应登记为企业的个体工商户全部转型升级，同时指导其他达到一定规模的个体工商户尽快实现转型为目标，以初期重点指导转型发展独资企业、合伙企业，兼顾推进私营有限公司、企业集团发展为基本方向，确定了年内全市“个转企”达到xx户左右，3年内突破xx户的总体目标。明确了“个转企”户数不得低于个体工商户总户数3%的要求，层级签订目标责任状，将具体任务指标分解落实到市场监管所、到网格巡查员。
（二）强化宣传，加强引导。利用各类媒体、宣传栏、巡查引导、窗口服务等举措，大力宣传“个转企”的法规依据和政策，消除经营户顾虑，激发经营户热情，增强转型升级信心。同时，通过内网信息宣传各类典型，推进“个转企”工作开展。各市场监管所按要求对辖区个体工商户经营情况进行系统排查，健全账册，确立重点对象。xx县局对具备条件和发展潜力的经营户分3批实施“梯次”培育，辖区私营企业比上年增加了xx户，发展到xx户，增幅达到x%；xx监管所编制了转型升级重点引导名册，按不同行业分步推进，辖区个人独资和合伙企业由上年的x户增到x户，增幅达x%。
（三）交叉检查，跟踪督导。全市系统建立了监管所“个转企”登记台账和《个体转型升级快报表》，对各单位“个转企”业绩实行每月一次汇总分析，逐月排名通报。202x年6月上旬，市局组织各县（市、区）局开展“个转企”交叉督查；8月上旬，统一印发了《个体工商户转型升级工作方向和宣传重点指引》，基层市场监管干部通过入户宣讲政策，充分调动个体工商户转型升级的积极性。
三、创新方式，初现成效
（一）优化行政审批服务发展。全市系统各市场监管所均设立了转型升级窗口，对转型升级户提供“保姆式”跟踪服务，对转型升级为个人独资、合伙企业的经营户，实行“一人办结、一次办成”。在全省市场监管系统率先开发应用行政审批“一点通”服务系统，购置商事登记自助一体机，进一步优化智能审批系统，实现秒办秒批。申请人在窗口电脑上，只需按程序“对号入座”，输入基本数据信息和申请事项，一键点击后，一套完整、准确的企业申办资料即可轻松完成，无需再次排队咨询等候。此举得到市委主要领导的高度评价。
（二）调动各方力量促进发展。xx分局先行发动x多名个私协会骨干带头转型升级，联手个私协会组织“个转企”系列引导推进活动，实现xx户“个转企”发展目标。此外，监管所辖区网格员依托社区网格员提供的相关信息支持和帮助，促成上千户个体工商户转型升级。
（三）运用典型示范带动发展。以“个转企”典型户为标杆，要求各县（市、区）局、城区分局建立典型不少于2户，全市系统共建立“个转企”发展典型30多户。xx分局召开“个转企”推进工作会，让典型户代表现身说法，仅202x年10月至11月，就实现个转企xx多户。xx粮油有限公司前身是一家个人独资企业，主要从事食用油加工，信用度一般，每年的销售额徘徊在几百万元。年初，经过市场监管部门的政策引导，升级为有限责任公司后，注册资本扩大到3000万元，提高了资信等级。经过短时间发展，目前已成为xx市最大的农产品加工龙头企业。
通过大力实施“个转企”工程，我市各类市场主体发展呈现出四个方面的显著变化：一是个体工商户转型为私营企业的步伐持续加快。截至到202x年12月底，全市个体转型升级为私营企业达xx户，基本实现了转型升级的年度目标；私营企业户数突破x万户，达xx户，比上年底净增xx户，增幅达x%。二是私营企业竞争实力进一步增强。全市私营企业注册资本（金）达xx亿元，占各类市场主体注册资本（金）总额的x%；全市新增x家企业集团，总数达xx家，其中私营企业xx家，占比达x%。三是发展后劲明显增强。全市实有小额贷款公司、融资担保公司、村镇银行、农村合作银行、股权投资企业等融资性服务企业，由20xx年的x户，扩展到202x年的xx户，数量翻了一倍多，有效拓宽了市场主体融资渠道。四是超额完成年度市场主体增量目标，形成了高质量发展良好态势。截止202x年12月底，全市各类市场主体总户数（不含外资企业）和注册资本（金）总额分别突破x万户和xx亿元大关，比上年底分别增长x%和x%。其中：个体工商户、农民专业合作社户数分别达到xx户和xx户，与上年底相比增幅分别达x%和x%，圆满完成了年初预定的发展目标。
