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某村抓党建促基层治理能力提升典型案例
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“三力”齐发旧貌换新颜

  xx村位于xx镇东部约x公里处,毗邻xx县xx镇,全村有x户,x口人,耕地x余亩。共有党员x人,“两委”班子成员7人。抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来,xx村党支部坚持网格治理聚民力、党建联盟激活力、服务民生显能力,大大改善了村容风貌,一个乡村富裕、民风淳朴、幸福宜居的新农村呈现在人们面前。

  1、网格治理聚民力

  新时代随着社会主要矛盾发生新变化,农村社会面临诸多风险矛盾,迫切需要对基层社会治理方式途径积极进行探索。县委提出全科网格化建设重要决策部署后,xx村党支部把全科网格作为农村综合服务管理单元,坚持以党建引领网格治理,积极推行“一村一网一支部”,以网格治理密切党群干群关系,凝聚民心民力促进农村经济、文化和社会各项事业发展。

  科学划分全科网格。全村划分为四级网格,支部书记为总网格长,下设第一网格共17个小组、第二网格共19个小组,37名党员按照就近就便的原则合理分配,每名党员负责8至15户,形成了总网格长、网格员、网格小组、村民户四级,确保了网格内发生的大情小事能够第一时间发现、第一时间处理、第一时间反馈,从而充分发挥了党支部战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用,使村里各项工作的局面由“一盘散沙”变为“一网统揽”。

  以党建带动网格建设。坚持网格在哪里、党员在哪里,基层党的建设就推进到哪里,建立了以党支部为核心、全科网格为纽带、各类社会组织为依托的基层群众工作体系,通过围绕党支部构建“公共服务圈”“群众自治圈”“社会共治圈”,扩大了党组织的覆盖面和党的工作覆盖面,将网格管理的末梢延伸到每户村民,提升了村民获得感、幸福感、安全感。

  严明考核奖惩机制。xx村建立了《网格长工作职责》《网格员工作职责》,制定了清晰的全科网格工作流程图,结合党员联户、党员设岗定责、公开承诺服务事项,对网格员进行积分制管理,将问题发现上报、处置反馈和任务完成评价每个环节的责任落实到具体人员,调动了网格员的积极性,形成了“微事不出格、小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的治理格局,有力地推动了xx村乡村振兴、乡风文明、安全稳定、疫情防控、人居环境整治等重点工作任务的圆满完成。

  2、党建联盟激活力

  曾经的xx村是“地上无企业、地下无资源、集体无收入”的“三无村”。如何壮大农村集体经济,带动农民增收致富,一直是萦绕在支部书记xxx心中的头等大事。经过支村“两委”多次开会研究,决定和附近的xx煤化工、xx煤气化、xx科创等企业协商,承揽劳务项目。这些企业原来都是与xx省等外地劳务队合作的,不大信任村里的业务能力。为了具备合作条件,村干部们在资金紧张的情况下,东借西借,逐步购买了12台叉车、2台机械手,聘请会装卸的师傅对村内年轻力壮的劳动力进行培训,终于注册成立了xx县xx装卸服务有限公司和xx县xx汽车运输有限公司,随着公司实力逐步发展壮大,渐渐赢得了xx煤化工、xx煤气化、xx科创等企业的信任,同意有合适项目时优先承包给这两家村办企业。

  特别是抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来,借助xx全县开展党建联盟促乡村振兴的东风,xx工业园区xx、xx、xx、xx等5家企业与xx镇xx村等4个村组建 “服务园区”党建联盟。xx村党支部抢抓机遇积极谋划,成立了党建联盟办公室,主动邀请xx煤化工、xx煤气化、xx科创等周边驻地企业负责人,定期在党建联盟办公室谈心交心、沟通洽谈,促进了企地互帮互助共建双赢。目前,xx煤化工有限公司的所有包装、码垛、装车等劳务项目全部交由xx装卸服务有限公司承担,xx煤化工的固体废物外运、xx煤化工、xx科创、xx煤气化的化肥上站等劳务项目全部交由xx汽车运输有限公司承担,一方面为企业提供了方便,满足了企业的劳务需求;另一方面,壮大了农村集体经济,让村民群众在家门口就可以实现就业增收。在新冠肺炎疫情防控中,合作企业还资助村里许多防疫物资、生活物资;每月一次的党建联盟活动日,除了“三会一课”等常规性的活动内容,合作企业还组织党员参加村里的义务劳动,看望孤寡老人。“服务园区”党建联盟在xx村结出了累累硕果。

  有了和周边驻地企业打交道的经验,xx村注重争取合作项目,并及时通过签订合同的法定形式,巩固洽谈成果。今年,xx市xx物流有限公司专用铁路招商引资项目在本村落地,xx村积极协调推进xx沟居民搬迁工作,为重点工程项目建设保驾护航;同时,和xx物流有限公司签订了框架协议,根据协议约定,项目投产后,xx村可通过承包xx站台上的劳务项目,年收入达到200万元左右,为村集体经济发展注入了新的勃勃生机。

  “下一步,我村xx装卸服务有限公司和xx汽车运输有限公司将引进全自动化的装车系统,事先将卸货位置、货运装载量等技术指标输入系统程序,可实现全自动化控制,在减轻装卸工劳动强度的同时,大幅度提高作业效率。”xx村“两委”成员xxx对村集体经济发展信心满满。

  3、服务民生显能力

  全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨,满足人民群众对美好生活的向往,是集体经济发展壮大的根本目的。村子有钱了,xx村“两委”班子首先想到的就是办好民生实事,让村民群众共享发展成果。xxx在“两委”会上提出,要把济民困、解民忧作为衡量党支部组织力、感召力的重要标准,作为推进农村社会治理的出发点和落脚点,力争每年办成几件实事、解决几件难事。今年,在村民群众最迫切要求解决的供暖供热、拆迁安置、文化服务、养老服务、人居环境等领域,xx村扎扎实实办成了六件事:一是投资600余万元实施集中供暖项目,通过与xx煤化工有限公司合作,实现了家家户户供暖,收费标准更亲民更实惠,彻底告别了村民群众越冬难的历史;二是铺开了投资400余万元的原xx沟居民回迁安置房建设,共规划2栋楼,目前第1栋已竣工,第2栋开始地基建设;三是投资200余万元完成327户户厕改造,铺设污水管网,提升自来水管网,使村内人居环境得到极大改善;四是投资200余万元,完成村内主干道柏油路铺设,建成了党建文化墙;五是成立了文化服务队和红白理事会,村民群众家家户户办红白大事,由理事会按照村规民约执行,提倡勤俭节约,刹住了铺张浪费之风,疫情防控期间做到了红事缓办、丧事简办,服务群众能力进一步提升;六是修建了老年日间照料中心,村里老年人每人每餐只需一元钱就能吃上热腾腾的饭菜。

  民生实事就是群众心中的“标尺”,xx村通过把实事办好、把好事办实,干群关系更和谐。即使是采访xx村耄耋之年的老人,都会感慨村内面貌今非昔比。如今的xx村“两委”班子团结,党员干部各尽其责,村民安居乐业,村内干净整洁,村风文明淳朴,走出了一条党建引领基层治理的阳光大道。抓党建促基层治理能力提升专项行动激发了党员干部群众齐心协力、共同奋斗,让xx这个历史上的“三无村”面貌焕然一新,散发出了新的光彩。

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