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在全国县级纪委书记履职能力培训班上的研讨发言
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交流任职感悟,提升履职能力

  习近平总书记在7月26日的省部级主要领导干部专题研讨班上强调:管党治党一刻也不能放松,必须常抓不懈、紧抓不放,决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪,必须持之以恒推进全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,以党的自我革命引领社会革命。总书记的重要讲话要求,体现了强烈的政治担当、坚定的斗争意志和守正创新的理念思路,为我们做好今后纪检监察工作提供了目标指引和行动指南。作为基层纪检监察机关主要负责人,下面我对照总书记的讲话要求,结合工作实际,简要和各位领导交流任职县纪委书记一年多来遇到的一些问题、做法和体会。

  一是坚守监督首责,在强化政治监督上聚合力。高质量发展离不开高质量监督。为了做好监督工作,我们每月围绕“两个维护”、党中央决策部署、党内政治生活等情况罗列政治监督月工作清单给各派驻机构和乡镇纪委开展监督,但是由于监督清单面广事项多,开展监督顾此失彼,成效不明显。为此,我们考虑以“小切口”撬动大监督,除了常规监督工作外实施一月一专题监督,以小专项推动大整治,通过具体化深入化实效化提升监督质效。比如,XX县作为国家级乡村振兴重点帮扶县,乡村振兴是当前最大的民生工程。我们先后针对中办巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接督查调研报告反馈问题整改落实情况、惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理、防贫监测和帮扶工作、饮水安全等开展专项督查XX次,以饮水安全监督助推县级向上级争取资金XX万元用于对全县XX个人饮工程进行维修养护,保障人民群众的饮水安全;以教育领域监督助推建立“护学岗”构筑全县群防群治校园安全屏障;针对惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理存在一人多卡的问题向县财政局发出《整改通知书》XX次,约谈提醒相关责任领导XX人。在强有力监督保障下,我县获得2021年度市县巩固脱贫攻坚成果后评估“好”评价、全省实施乡村振兴战略实绩考核“优秀”等次。

  二是保持惩腐高压态势,在严格执纪问责上见真章。虽然当前反腐败斗争已取得压倒性胜利并全面巩固,但从近年我县查处的案件情况看,仍有少数干部心存侥幸心理,不收敛、不收手,甚至顶风违法乱纪。我县每年查办案件XX件左右(2020年XX件,2021年XX件),案件结构不够理想,其中非职务违法案件占比一半左右(2020年XX件,2021年XX件)。如果仅仅是查办行政处罚案件,缺乏有影响力和典型的案件,我们的惩腐震慑效果就难以达到。所以我们始终坚持严的主基调不动摇,保持惩腐高压态势,紧盯“一把手”和领导班子成员等“关键少数”,紧盯权力集中、资金密集、资源富集的行业和部门,围绕医疗卫生、教育、生态环保、工程建设等群众关注度高、反映强烈的领域开展整治,坚决查处违纪违法案件,严肃查处了XX局长受贿金额达千万的“小官巨贪”等一批典型案件,XX名党员领导干部主动向县纪委监委主动交代问题,高压惩腐的震慑效能持续扩大,推动实现“两降两升”(信访举报、线索存量下降,办案质效、追赃退赃上升)的良好成效。

  三是持之以恒纠“四风”树新风,在营造新风正气上下功夫。十九届中央纪委六次全会强调,要密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题,持续加固中央八项规定堤坝。从我们近年来查处严重违纪违法案件情况看,往往存在风腐一体问题;从日常监督和信访举报情况看,干部“庸、懒、散、慢”等不正之风仍不同程度存在。当前纠治“四风”已经进入深水区,我们必须纠树并举,标本兼治。一方面,以钉钉子精神对“四风”问题严防死守,分析研判反弹回潮阶段性特点,常态化开展明察暗访,紧盯关键节点、关键人、关键事,持续整治违规发放津补贴、公务接待“吃公函”“一桌餐”、违规收送礼品礼金等问题。坚决破除形式主义官僚主义顽疾,为基层减负,让基层干部把更多时间精力放在防疫情、稳经济、保安全上。另一方面,结合作风建设年活动,对在疫情防控、防汛抗洪救灾工作中表现突出个人进行红榜通报,组织开展“勤廉优”榜样选树推广工作,弘扬清廉守纪、勤政为民、爱岗敬业、无私奉献的崇高精神,让求真务实、清正廉洁的新风正气在我县不断充盈。

  四是深化片区协作,在提升治理效能上做文章。针对乡镇纪委、派驻机构执纪执法力量薄弱、不会监督、发现问题能力不强、碍于情面不愿监督等问题,我们根据实际情况,完善深化片区协作机制,以“县纪委监委领导全面统筹、纪检监察室包片督导、乡镇纪委和派驻机构具体落实”的协作机制为抓手,整合监督力量,通过“室组地”联合办案、“室组”联动监督、片区交叉监督等方式,将监督力量一体整合,监督任务一体谋划,监督成果一体共享。通过片区协作,2021年以来全县立案审查调查XX件,其中派驻(出)机构立案XX件,实现立案全覆盖。

  五是加强自身建设,在锻造过硬本领上求实效。当前,纪检监察干部队伍建设仍存在一些短板弱项,一些纪检监察干部对业务知识学得还不精不透,履职能力不强,专业化水平不够,核查问题线索成案率低,查办案件质量不高,这些问题将全县纪检监察工作高质量发展造成不良影响。针对存在问题,我们加强全员培训,抓好导师传帮带,由本人带头上讲台,开展“战例”教研活动,增强纪检监察干部在政治、纪法、程序、证据等方面的意识、素养和能力,着力提高监督检查、谈心谈话、线索处置、审查调查、案件审理、网络舆情监测与处置等业务本领,努力成为纪法皆通的专才。同时加强干部轮岗交流,有计划推行纪检监察室、审理室、综合部门等之间的轮岗交流、多岗位历练,努力实现“人人懂法规、个个能办案、在家是秀才、在外是专家”的目标。(bc)

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