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某县创建国家卫生城市经验交流材料
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  时间追溯到xx年,我县启动了国家卫生城市创建,经历了省级xx次暗访、xx次技术评估,国家级资料初审、暗访、技术评估、综合评审、社会公示五个环节,xx年成功夺取了国家卫生县城桂冠,可以说历届班子倾注了大量心血、付出了艰辛努力。特别是今年xx月份以来,我县国卫复审工作在县委、县政府的坚强领导下,在全县上下的共同努力下,在一次性通过率不足xx%的情况下,国卫复审一举成功,特别振奋人心,鼓舞士气。今年,我县高质量发展大会签约项目xx个,外地客商青睐一个重要的原因就是我们的环境卫生良好。各级领导到xx视察,在外老乡回家探亲,也都对我县的环境卫生给予高度评价。xx年空气质量优良天数、综合指数均位居全市第一。这些成绩的取得,离不开良好的城市环境卫生。回顾创卫工作的整个历程,有很多收获,也有很多体会,最为深刻的有五条。

  一、最生动的写照是全县上下戮力攻坚

  在创卫工作中,各部门各单位和广大干部群众“都是蛮拼的”“都要点赞的”。创卫办准确把握全县创卫节奏,全力盯上靠上、加强巡查指导,实现点面互动。卫健、住建、市场监管、城管、公安、城关街道、xx镇等职能部门和相关街道各负其责、相互配合,深入开展环境卫生专项整治。各路段单位顾全大局、不讲条件,积极参与创卫工作,干部职工坚守一线,不分昼夜,忘我工作,体现了强烈的责任心。特别是国卫复审中,县级领导以身作则、靠前指挥、率先垂范,发挥了积极的带动作用。县委xx书记亲自安排、亲自部署、亲自督查,每天深入大街小巷,坚持明察和暗访,进行详细的检查和指导;xx县长一到县上工作,就立即过问了解创卫情况,提出具体抓好落实的要求;县人大常委会xx主任、政协xx主席高度重视、亲自安排,组织人大代表、政协委员围绕复审开展专题调研,县委各常委、各县级领导坚持定期不定期深入创卫路段进行督导检查,面对面交办问题,点对点指导整改。在县级领导的带领带动下,各部门、镇办工作紧扣标准,细化分解任务,理顺管理体制,狠抓责任落实,坚持在“管”字上促长效,在“整”字上下功夫,在“干”字上抓落实。社会各界广泛参与,响应号召、积极融入,全力以赴投入到全民义务劳动和各项创卫活动之中,全面打赢了国卫复审这场硬仗,全县上下拧成了一股强大的创卫合力。

  二、最明显的变化是城市环境全面改善

  经过创卫,一大批卫生死角和盲区被清除,一些城中村和居民小区多年的垃圾被彻底清了出来,特别是专业市场改造、露天烧烤整治、建筑渣土清运、占道经营的马路市场管理、“双无”(无物业、无人管理)楼区的管护等,这些以前的老大难问题都有了根本性转变。一是城区基础设施日趋完善。先后投入xx亿余元,实施城市道路、集中供热、城市排水、公厕建设、弱电入地、天然气入户、人行道铺设、棚户区改造、粪便处理场建设、背街小巷硬化亮化、污水处理厂提标改造、城市公园建设改造等重点工程,七纵十四横的道路格局全面形成,城区污水处理率达到xx%以上,生活垃圾填埋场建成并投入使用,日处理生活垃圾xx吨,城市功能逐步完善。二是环卫设施配套规范健全。投资xx万元,购置抑尘车、吸扫车、压缩车、收集车、路面养护车、电动保洁车等各类保洁车辆xx辆,环卫设施完好率达到xx%,机械清扫率达到xx%以上,垃圾清运率达到xx%,集中处理率达到xx%以上;新增主次干道果皮箱xx个,新建星级公厕xx座、二类公厕xx座,城区公厕数量达到xx座。三是绿化亮化美化成效显著。投资xx亿元,实施绿化工程xx个,新增绿地xx亩,创建市级园林式单位xx个、园林式居住区xx个,县级园林式单位xx个、园林式居住区xx个。城区绿化覆盖面积达到xx万平方米,绿化覆盖率xx%;公共绿地面积达到xx万平方米;人均公共绿地面积xx平方米,荣获“省级园林县城”称号。刷新城区主干道和背街小巷墙体xx万平方米,制作文化墙xx万平方米,对全县xx个单位的楼体和xx幢高层住宅进行了亮化。投资xx余万元,更新改造沿街路灯xx盏,新设景观灯xx盏,城区亮灯率达到xx%以上。另外,明年将全面完成城区新修道路和照明盲点亮化工作,背街小巷路灯实现全覆盖。正是依靠一个一个工程,一个一个项目,一笔一笔投入,集腋成裘,聚沙成塔,积小胜为大胜,我们才巩固提升了国家卫生城市。

  三、最突出的特征是始终坚持创建为民

  创卫过程中,我们始终把造福市民、依靠市民贯彻始终,把广泛发动群众、全民参与创卫作为重要的基础工作,坚持从群众最关心、反映最强烈的问题入手,集中力量办成了一批事关百姓切身利益的实事好事,兑现了创卫工作让老百姓参与、让老百姓受益的承诺。以解决卫生脏乱差、交通拥堵、秩序混乱等问题为重点,硬起手腕抓管理、抓整治,全面提升居民满意度。在机制上,制定出台了xx个规范性管理文件,实行环卫工作网格化管理,推行“每天两次上门收集、确保垃圾日产日清”管理模式,有效提高了保洁质量。在整治上,深入开展业态、市容、交通、市场整治行动,查处不文明行为xx余人次、流动摊贩xx人次、市场商铺xx余家、查扣车辆xx余辆,城区秩序进一步规范。在环保上,严控施工工地、道路扬尘等各类污染源,水质、废水、废气、噪声等环境质量平均值均达到国家卫生县城标准。 特别是国卫复审以来,重点开展五方面专项整治。市容市貌方面,取缔马路市场xx处,整治出店占道经营xx余处,规范门头牌匾xx余个,捕杀流浪犬xx只。市场环境方面,健全卫生保洁制度,落实清扫保洁区域,配齐相关环卫设施,改善市场现有环境;对普遍存在的出店占道经营行为,结合实际情况,划定统一标准,保证市场美观。交通秩序方面,大力开展“车让人,人守规”文明交通宣传,刷新交通标线xx余米,增设停车位xx个,非机动车停放位xx米,完善交通标牌xx块,清洗护栏xx米,对各路口信号灯重新排查和设置,查处乱停乱放机动车xx辆,拖移电动车xx辆。建筑工地方面,依据相关行业标准共检查建筑工地xx家,现场发现问题,现场书面反馈,限期整改到位,对于多次发现同一问题整改不彻底的建筑工地,约谈相关责任人,按照相关法规进行从严处罚和停工整改。闲置土地方面,将闲置土地内堆积的垃圾杂物已全部清理,对裸露的黄土进行了覆盖,对沿主次干道两侧闲置土地的已建设实体围墙,美化净化了环境。这些都是发生在我们身边的变化,也突出反映了城市环境的改善。

  四、最宝贵的收获是市民意识持续提高

  可以说,我们在共享创卫物质成果的同时,也收获了一笔宝贵精神财富,那就是市民整体素质明显提高,爱护环境、讲究卫生、创卫意识不断增强。先后在各类媒体编发工作动态内容xx余篇,宣传标语xx余条。xx日报专题报道《xx大地再掀“美丽风暴”》,证实了巩固提升国卫成果,改善城乡人居环境整治行动正在如火如荼地开展。xx日报专版报道了《为了百姓生活更加美好——巩固提升国卫成果工作综述》,体现了全县总动员、全民齐上手,全力以赴打好打赢国卫复审和农村人居环境综合整治这场硬仗的决心和耐心。县融媒体中心、政府网站开辟专栏专题,深入开展以“强化领导抓创卫、宣传教育带创卫、部门包联搞创卫、机关带头先创卫、齐抓共管同创卫、下茬立势硬创卫、改善设施强创卫、多方投资推创卫、考核奖惩促创卫、人人参与都创卫”为主要内容的“十创”活动,强化了“xx是我家、创卫靠大家”的舆论导向,提升了创卫工作的知晓率和群众的参与度,广大干部群众在共建共享中,实现了由抵制到理解、由理解到支持、由支持到参与的转变。特别是县融媒体中心开设了“聚焦国卫复审”专栏,对工作突出、措施得力、成效明显的部门单位一把手进行专题采访,树立了先进典型,传递了正能量。相关部门深入开展健康普及教育活动,印发《巩固国家卫生县城》倡议书xx份,政府网站发布信息xx余篇,刷新文化墙xx万平米,沿街单位、商户LED屏滚动宣传xx余条,发送手机短信xx余条,引导市民树立良好的卫生意识和健康生活习惯,调动和激发了广大干部群众参与国卫巩固提升的自觉性和主动性,正是有了广大群众的广泛参与和热情支持,才为我们提供了源源不断的动力和最为坚强的后盾。

  五、最重要的保障是不断创新体制机制

  在创卫过程中,我们以群众为基础,以领导为关键,以制度为保障,形成了一套科学高效的创卫机制。高位推动方面,创国卫之初,我们成立了由县委书记任政委、县长任总指挥的创建工作指挥部,建立健全了创国卫办公会、指挥部议事规则等规章制度,制定了《xx县关于开展创建国家卫生县城工作的决定》《xx县创建国家卫生县城实施方案》和各类单项工作实施方案xx余个,明确创卫工作的目标、任务、步骤和措施,形成了科学高效的管理体制和运行机制。县委常委会、县政府常务会定期研究创卫工作,为成功创建国家卫生县城提供了有力的组织保障。特别是成立了由王书记任组长的国卫复审领导小组,强力推动了创卫工作各项措施全面落实。责任落实方面,坚持点线面结合,推行“网格化”管理,夯实工作基础,将城区主次干道划分为xx个创卫路段,设立了xx个专业项目组,特别是结合国卫复审工作实际,将xx余项任务逐一分解到了xx个责任部门,涵盖了国卫复审任务的方方面面,xx项重点任务以交办函形式进行了交办,列入重点督办对象,各职能部门、包联路段分别制定实施方案,将任务进一步细化到具体科室、具体人,确保每项工作有人抓,见实效。积极开展“红袖章”等多种形式的爱国卫生活动,引导广大群众和经营业户认真落实创卫标准和门前“五包”,构建起了全方位、全覆盖的责任体系。督查考核方面。将创卫工作纳入县镇目标责任考核之中,增加分值权重,实行一票否优。制定下发了《xx县创建国家卫生县城考核办法》《xx县创建国家卫生县城工作责任追究办法》等文件,年初下任务、定目标,年终硬考核、重奖惩。特别是国卫复审以来,健全督查考评机制,细化量化工作指标,注重加强细节管理,建立了周例会、通报、销号、督办四项制度,每周召开工作例会曝光近期督查暗访问题,通报各部门工作进展情况和部署下周重点工作。督查组和创卫办根据问题台账,分区域、分行业进行跟踪督办,逐个问题进行销号,对工作不力、推进缓慢的部门和单位进行电视曝光、限期整改,有力克服了管理上的简单化和粗放化,每一项工作、每一个细节都周密计划、精心组织、认真实施,确保了国卫复审效果。长效机制方面。积极探索新形势下城市管理的新思路、新途径,制定出台了《xx县市容环境卫生管理办法》《xx县城市生活垃圾管理办法》《xx县商品交易市场监督管理办法》《xx县户外广告监督管理暂行办法》等文件,使城市管理有章可循、有据可依。

  以上五点体会和收获,已经深深融入了我们的城市印记和干部群众心灵深处,成为我们推进事业发展的精神动力,我们必须倍加珍惜,再接再厉,助力高质量发展,打造最干净的城市。(hx)

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