第一篇
围绕效能抓班子 抓好班子增效能
202x年，我局紧扣提质增效的主题，扎实开展领导班子思想政治、作风纪律、廉政勤政建设，增强了班子的凝聚力和战斗力，“头雁效应”得到充分发挥，提升了市场监管队伍服务发展能力和工作效能。全市市场主体增量同比增长x%，入库罚没金额首次突破x万元，“四大安全”监管做到“零事故”。在年度目标考核中，领导班子考核测评满意度达98.6%，先后被省市场监管局和xx市委评为“先进基层党组织”。我们的主要做法是：
一、加强思想政治建设，提升领导班子创造力
（一）坚持政治理论学习，提升班子自身素质。以党组中心组学习为主要载体，采取集中学习、专题讲座、参加进修班、专题研修班等方式，开展政治理论学习教育活动，确保学习内容、时间、人员、效果四落实。同时，把理论学习与党史学习教育、学习习近平总书记的系列重要讲话精神、贯彻落实省x次党代会精神和党的x大精神等活动相结合，在学习中谈认识、谈体会，出思路、出举措，坚定理想信念，提高班子成员的政治觉悟。
（二）坚持多措并举，提升班子业务水平。我局每月组织一次“市场监管业务讲堂”，主要以市场监管法律法规和业务知识技能为学习内容，分管局领导就分管业务轮流讲课，以讲促学。同时，对重大案件实行集体会商，要求班子成员全部参加案件讨论，提升执法水平。结合xx实际，组织班子成员带队学习外地市场监督管理所标准化规范化建设经验，大力推进标准化规范化建设工作，形成一批了具备鲜明xx特色的市场监管基层建设标志性成果，构建起党建统领、统一高效的基层标准化规范化数字化建设工作体系。
（三）坚持解放思想，提升班子创新能力。局党组开展了“为什么创新，怎样创新”的大讨论活动，引导班子成员解放思想，带头创新，努力探索服务经济发展和加强市场监管的新途径、新方式、新机制。在讨论活动中，市局共明确了创新服务机制、办案机制等创新点4个，由分管局领导和相关科室共同推进。为确保创新工作落到实处，要求每位分管领导每年初要总结一项、推广一项、酝酿一项。202x年，我局创新登记服务工作方式，全面推行“容缺办理”、住所申报承诺制，允许“一址多照”、“一照多址”，简化企业设立分支机构登记手续，试点智慧审批，实现个体工商户营业执照“秒批秒办”，得到市委市政府的肯定。
二、加强作风纪律建设，提升领导班子战斗力
（一）规范议事程序。先后出台了《xx市市场监管局党组会议事规则》、《xx市市场监管局民主生活会制度》。始终坚持重大事项党组会议集体研究决定，认真贯彻落实民主集中制，充分听取每个班子成员意见，民主决策，不搞一言堂，保证了决策的民主化和科学化水平。建立每周例会报告工作制度，由班子成员通报分管工作的相关部署、重大事项进展落实等情况，分析查找分管工作存在的问题，及时查漏补缺，再添措施，形成“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”的工作运行机制。
（二）实行“一线工作法”。要求分管局领导每年不少于一个月的时间到一线调查研究，解决实际问题，做好工作指导，积极为基层解决工作、生活等实际困难。一是实施领导干部一线调查研究制度。市局领导班子成员每月下访分管或联系的基层市场监管所不少于1次，督促、检查、指导一线各项工作的开展，确保各项工作在基层得到有效落实。二是实施领导干部一线解决问题制度。市局领导班子成员经常到基层一线实地调研，了解和掌握基层在基础建设、队伍建设、廉政建设、依法行政等方面的工作情况，收集和整理当前基层工作中的普遍性、突出性问题及基层干部反映较多的敏感性问题，帮助基层解决工作中的实际困难。三是实施领导干部一线督办落实制度。对省局、市局安排的重点工作、阶段性工作严格按照明确的事项、标准、时限、要求，进行检查督导，对于苗头性问题及时整改，一时难以解决的问题提交局长办公会研究。
（三）开展交心谈心活动。坚持把交心谈心作为加强班子建设的重要抓手，着力创建团结和谐、同心同德的领导班子。围绕如何对待权力、如何增强班子团结和谐等内容，每季度在班子成员之间开展一次交心谈心活动，及时交流沟通，谋求共识，促进班子团结和谐，形成了相互理解信任、相互支持尊重的良好局面。
三、加强廉政勤政建设，提升领导班子凝聚力
（一）强化制度约束。按照“谁分管、谁负责”的原则，要求班子成员与时俱进，及时清理分管范围内的规章制度，并进行修改完善。建立健全了政务公开、会议、教育培训、“四大安全”监管、执法办案、考勤、车辆管理等制度20余项。坚持发挥领导班子的表率作用，带头率先垂范，带作风、带纪律、带业务。
（二）强化纪律约束。推行以“工作责任制、履职承诺制、过错问责制”为主要内容的领导班子管理办法，提出了不准滥用职权、不准乱承诺，不准接受吃请等“十个不准”，规范班子成员履职行为。深入开展廉政宣教月、清廉机关建设等活动，全面查找领导班子思想理念、作风纪律、工作效能和内部管理方面的问题，认真落实廉洁从政的各项规定，严格落实重大事项报告、收入申报、述职述廉、一岗双责等各项规定，坚持主要领导带头讲党课，组织班子成员观看警示片，参观监狱，筑牢反腐倡廉思想道德防线。
（三）强化责任约束。健全完善分管领导成员“四个一”责任制，即：联系一个基层所、联系一家重点企业、创新一项监管服务、突破一项工作难点，强化文明创建、食品安全监管示范所创建、标准化规范化监管所创建三个领导专班工作责任，实行重点项目进度每季一公示、重点指标每月一通报、监管所业绩每月一排名，激发领导班子成员的积极性。以工作任务量化完成情况作为考核指标，以分管工作任务量化完成情况作为年终考核的主要内容，设立班子成员目标任务完成奖，对重点难点问题实行“一事一奖”。
第二篇
抓班子带队伍 聚合力促发展
近年来，我局坚持从抓班子入手，牢固树立“团结谋事抓班子、和谐共事带队伍、凝聚合力促发展”的主导思想，凝心聚力，争先进位，着力建设政治过硬、业务过硬、作风过硬的市场监管队伍，各项工作呈现出跨越赶超的良好态势。我们的主要做法是：
一、完善机制，增强队伍凝聚力
（一）完善用人机制，选优配强各级领导班子。出台了《青年干部选拔管理办法》、《青年干部培养管理办法》等制度，采用“两推一述”、民主推荐等方式，选拔任用干部，配强各级领导班子。通过开门评议、无记名评议的方式，聘请相关企业、个体工商户、基层群众代表50余人为“观察评议员”，对干部任用情况进行监督。近年来，共选拔任用直属机构负责人x名、市场监管所长x名，调整机关科室负责人x人，一批能力强、业务精、素质高、群众认可的干部交流选拔到领导岗位，增强了基层领导班子活力。
（二）加强学习，打造学习型领导班子。在全市系统发出读书倡议，要求领导干部每月读一本好书，写一篇心得体会；先后开展了“我是xx市场监管一份子，我为xx市场监管做什么”和“岗位有我，责任在我”的大学习、大讨论活动。进一步加强教育培训工作，按照“干什么、学什么、缺什么、补什么”的原则，制定了分类分层培训方案，在全市系统开展“大练兵、大比武、大比评”活动，先后举办业务培训26期，培训人员750余人次；有30余名干部被省、市局评为岗位能手，形成了“标杆效应”。
（三）开门纳谏，增强领导班子科学决策水平。要求市局班子成员和科室负责人、直属分局、监管所班子成员就分管工作和全局性工作，向市局党委提交调研报告不少于2篇，工作建议不少于5条。综合汇总后，为市局党委科学决策提供依据。同时，市局党委成员包片挂点工商所，要求每年到联系点的时间不少于30天，与基层干部职工交心谈心不少于20人，密切了干群关系。
（四）完善沟通协作机制，增强班子凝聚力与公信力。每季度定期召开党委成员民主生活会，有针对性地开展批评与自我批评，制订落实整改措施。严格实行重大事项通报制度，市局党委成员在每周召开的党委例会和每月局务会上，相互通报主要工作情况，做到了班子重大议事公开，重要事件公开，选拔任用干部公开，岗位职责公开，增强了决策透明度和政务阳光化；党委成员分工不分家，设置AB岗，做到了相互协作，互相补位。
二、强化基层建设，增强队伍向心力
（一）高起点规划基层建设。我局原有市场监管所办公楼xx处，其中有x处为危房，x处需改造加固。针对基层所办公条件差，队伍思想不稳定的现状，市局党委研究提出了“打破常规、抢抓机遇、厚实基层、夯实基础”的总体思路，超前制定基层基础建设总体实施方案，力争用两年时间，彻底解决基层监管所无房、危房办公问题，并建成一批标准化规范化监管所。为此，市局确定了“先改造农村监管所，后建设城区监管所”的建设步骤；确立了“十个统一”的建设标准，即：统一外观设计、室内装饰、结构布局、功能设计、标牌标识、办公设备、执法装备、制度悬挂、政务公开和信息发布，确保监管所办公楼建设的统一性和规范性。配套设计了“五小一厅”格局，即：各监管所配备食堂、活动室、阅览室、浴室、会议室和办事大厅，体现对基层干部的人文关怀，解决基层干部的后顾之忧。
（二）最大限度争取政策支持。主动多次向市委、市政府汇报，得到了市领导的高度重视和支持，落实了监管所基础设施建设中的用地、税费减免等优惠政策。将位于市区主要街道的x亩办公用地以政府划拨的形式划给市场监管局，解决了市局机关及城区监管所办公用房的难题。
（三）千方百计盘活建设资金。采取“资产置换盘活一点，省局拨付配套资金支持一点，公用经费压缩一点，争取地方支持一点，开源节支增收一点，压低工程造价筹一点”等“六个一点”的办法筹措资金。近三年来，全市系统共筹措基层建设资金累计达xx多万元。目前，在全市x个乡镇监管所中，已新建x个、改建x个；为基层监管所配备执法车辆x台，重新配备电脑xx台，基层监管所基本达到了“十个统一”的标准。在省局和市委、市政府的大力支持下，目前市局食品检测中心综合楼已竣工，市局机关新办公楼及直属单位、城区监管所办公楼项目建设已进入招拍挂程序，我市系统无房、危房、租房办公问题得到了有效解决。
三、加强管理，提升队伍执行力
（一）加强绩效管理。对在职人员实行定岗、定责、定目标，进一步完善细化《岗位职责》，实行静态考评与动态考评相结合、短期执行和长期规划相结合、个人绩效考核和整体评价相结合；通过“一月一通报、一事一评、局长办公会约谈”等方式抓落实。一是重点工作“一月一通报”，由机关各科室、局属单位和市局考评办对全市系统重点工作量化指标完成情况按月通报；对当月未完成的工作要求限期整改，并跟踪督办。二是重大事项“一事一评”，由督审科与相关业务部门进行联合检查、督办，定期印发专项点评报告。三是实行局长办公会约谈制，由督审科对工作落实不到位的单位，根据实际情况，提请局长办公会对相关单位主要负责人和分管责任人进行约谈。202x年，我局分三次召开片会，由分管局长对执法办案、“四大安全”监管、文明创建及相关重点工作完成情况进行点评、督办，强化了中层干部的目标意识、责任意识，推进了重点工作落实到位。
（二）规范执法行为。一是制定了《行政执法责任制》、《行政执法过错追究责任制》、案件办、管、审“三权分离、相互制约和协作”制度、重大案件集体审批等行政执法制度，严把行政执法质量关。二是制定《行政处罚案件流程与管理办法》，实行案件管辖制度和案源、立案集中管理制度，界定了执法权限，理顺了事权划分，减少了执法层级，整合了办案队伍。三是采取交叉检查、集中评查等方式，定期对执法案件进行专项检查,强化执法监督。
（三）强化行政指导。推行轻微问题告诫、突出问题约见、管理责任建议、典型案件披露等人性化管理方式，对市场巡查和日常监管中发现市场主体轻微违法违章行为的，以行政警示、规劝告诫、约谈教育等方式及时纠正。同时，立足市场监管职能加强行政指导。在全市xx家企业开展大走访活动，向企业印发行政指导建议书x份，提出相关建议xx余条。202x年，全局共开展行政指导620次，有效指导率达97.3%，得到了社会各界好评。
