人大工作是党委工作的重要组成部分，加强和改进党对人大工作的领导，既是充分发挥人大作用的保证，也是更好地实现党对国家事务领导的需要。近年来，xx市委坚持以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为遵循，围绕新时代人大及其常委会“四个机关”定位，不断加强和改进对人大工作的领导，全力支持市人大及其常委会依法履职、担当作为，有力促进全市人大工作高质量发展。
一、坚持“四个引领”，全面加强党对人大工作的领导。一是坚持思想引领。深入学习贯穿习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面落实党中央和省委人大工作会议精神，始终坚持党的全面领导这一最高政治原则，确保人大工作与市委决策部署同频共振。二是坚持政治引领。始终把人大工作摆在重要位置，列为市委常委会议事规则重要内容，纳入市委整体工作布局进行统筹谋划。市委常委会定期听取市人大常委会党组工作汇报，及时研究解决人大工作重大问题，确保人大工作始终沿着正确方向前进。三是坚持党建引领。不断加强市人大常委会党组以及机关党组规范化建设，支持市人大常委会制定和完善议事规则、组成人员守则、人事任免实施办法等x项规则，促进市人大常委会党组充分发挥好把方向、管大局、保落实的领导作用，落实好“一岗双责”，常态化抓好党风廉政建设。四是坚持制度引领。持续完善市人大常委会班子成员列席市委常委会会议、党政班子重要会议制度，要求“一府一委两院”主动接受人大监督、积极配合人大工作，形成党委决策、人大监督、政府落实的同心发力格局。今年7月，市委主要负责同志对市人大常委会党组报送的关于散居少数民族权益保障、城镇低收入人群社会保障、打击治理电信网络诈骗工作等3个调研报告作出批示，要求市委市政府有关单位认真研究，提出措施并完善工作机制。
二、落实“四个支持”，丰富和拓展人大工作的时代特色和实践特色。一是支持人大深度参与市委决策部署。凡涉及我市国民经济和社会发展重大规划、乡村振兴、生态环境保护治理规划等重大决策部署，一律由市人大及其常委会作出决定决议，经法定程序将市委的意图和主张转化成为全市人民的共同意志和生动实践。市十六届人大一次会议通过《关于以“四治”为抓手、改善与提升农村人居环境质量推动乡村振兴的决议》，有力引导社会各界共同参与治土、治水、治养、治烧“四治”活动，促进高质量发展。二是支持人大依法履行职责。支持市人大常委会围绕新一届省委经济社会发展战略框架和市委决策部署，聚焦疫情防控、产业结构、法治政府、营商环境、生态文明、乡村振兴、“双城”建设等重点领域，开展法律监督和工作监督，做到市委中心工作在哪里，人大工作就跟进到哪里、力量就汇聚到哪里、作用就发挥到哪里。今年来，市人大常委会班子成员带领人大代表深入调研，推动破解了重点产业园安置区和新机场安置区建设、安居房建设、大型商业广场复工复产等一系列历史遗留问题和堵点问题。市人大常委会四次发出倡议书，在各项重大工作中引导人大代表四万余人次亮明身份、勇当表率、彰显担当，当好宣传员、战斗员、监督员，以实际行动贡献人大代表力量。三是支持人大工作创新发展。支持市人大常委会建立健全“评议+测评”、靠前监督、人大监督与审计监督联动、检察建议“双监督”等机制，制定《关于听取和审议“一府一委两院”专项工作报告暂行办法》《关于市人大代表旁听评议庭审的暂行办法》《关于进一步加强检察建议工作的决议》等文件，以创新发展释放人大工作成效。我市已在公检法司部门成立四个人大代表联络站，并选派xx名代表进驻；已组织五批xx名市人大代表旁听法院庭审，形成“在监督中支持、在支持中监督”工作格局；城内河域排污口治理等检察建议得到有效落实。四是支持人大依法做好选举任命工作。坚持党管干部原则和人大依法选举任免干部相统一，确保省委和市委人事安排意图贯彻落实，顺利选举产生新一届市人大和“一府一委两院”领导人员。支持市人大常委会出台《关于对任命人员任前法律知识测验办法》，扩大民主渠道，采取电子表决方式表决任免干部。今年来，我市通过法定程序任免市级国家机关工作人员xx名。
三、突出“三建设一保障”，巩固提升人大代表的地位和作用。一是加强人大队伍思想建设。把人大代表培训列入市委能力提升建设年大培训内容，举办两级人大代表培训班，实现人大代表学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想的全覆盖。要求市人大常委会党组和机关党组常态化学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治领悟力、政治判断力、政治执行力，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是加强履职能力建设。依法依规严把我市人大代表的政治关、素质关、结构关，确保新一届人大代表整体素质提升。把人大干部培养选拔使用纳入全市干部队伍建设总体规划，有计划安排市镇人大机关同其他机关合理进行干部交流，更好提升人大机关干部的工作积极性和履职能力水平。2022年，提拔人大干部x人，交流xx人，晋升职级x人。支持市人大常委会开展“代表履职能力建设年”活动，创新建立“三堂学法”制度，即每周的“人大常委会党组学法堂”，每次市人大常委会会议之前的“人大常委会法律大讲堂”，每月举办的“法制微讲堂”，增强人大工作者、人大代表以及“一府一委两院”国家机关工作人员的法治意识和法制素养。今年来，围绕地方组织法等法律，共举办“三堂学法”20期，xx多人次参加。三是加强履职平台建设。支持人大代表履职平台重组优化，构建起由3个市人大代表活动中心、xx个乡镇人大代表之家、xx个村（片区）人大代表联络中心站、xx个村人大代表联络点构成的四级履职平台，提升平台规范化、标准化、信息化、制度化水平，着力把平台建设成为人大代表联系人民群众的纽带。特别是成立某某代表工作室，让这位全国、省、市、镇四级人大代表可以更加方便联系群众。四是加强人大工作经费保障。逐年提高人大代表意见办理专项经费，今年达到xx万元，由市人大常委会统筹安排。今年首次将各镇人大活动经费和市镇两级人大代表交通通讯专项经费列入市财政预算，做到市镇人大有钱办事、有人管事。(hx)
