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某区税务局“三步走”提升风险管理水平经验材料
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  XX税务局通过人员素质优化聚力,风险二次识别增效,数据深度转化赋能,实现巩固基础、明确主线、积极拓围“三步走”,推动风险管理工作不断提质增效。

  一、多方位提升人员素质,发挥基础支撑作用。通过实际操作理流程、案例展示明要点、线上答疑强保障,全方位提升人员业务素质、应对能力。一是“干训互促”提升实操能力。针对部分风险应对人员对税源管理平台操作不熟练情况,开展“风险管理系统”实操专题培训X次,培训风险应对人员X人次,通过现场培训与上机操作相结合,使应对人员充分熟悉操作流程、掌握操作细节、提升操作能力。二是“学讲结合”提高应对水平。以省、市局下发风险任务应对结果为典型案例进行现场教学,对如何书写核查报告、整理应用文书、推送风险流程等内容进行专题讲解,并安排基层应对人员讲解专题案例,进一步扫除知识盲点,补上知识断点,增强培训效果。三是“学用相长”强化工作指导。为使全局风险工作进度同步,建立风险管理工作群,风险管理股、基层税务分局共X人入群,实现风险应对人员全覆盖。群内不定期发布行业风险指引、相关政策更新、应对经验分享等,并就实际工作中出现的问题在线及时答疑,显著提升工作人员素质。

  二、全流程构建工作主线,提升风险识别质效。坚持把风险任务“二次识别”作为提高风险识别准确度的有效途径,着力创建程序严谨、科学的二次识别工作机制,实现风险管理任务派发、自主识别、流程监控、复核评议等七个关键环节的闭环式管理。一是提升数据准确度。按照风险内容的指标构成、模型设计,运用SQL数据库语言,明确、全面、准确的数据监控口径,从相关系统软件平台再次提取关键数据,对任务涉税数据进行二次提取、汇总、比对和归类,大幅降低人工筛查工作量和误差,显著提高分析效率,并从数据源头上确保风险识别的准确性、合理性。对所有纳税评估类任务均按照要求开展“一户式”分析应对,进行全税种核查,确保了风险任务应对有的放矢,有效提升风险应对整体水平。二是强化应对规范性。对风险较大的任务进行“二次识别”再次案头分析,将其列为区局直评任务,做好任务统筹,实行扎口管理,从风险内容入手,按照风险管理工作流程、相关政策法规等逐项排查,制作文书填写模板、任务涉及政策汇总等下发税源管理分局,提高风险应对工作的规范性、统一性。三是增强团队协作力。充分发挥风险任务应对团队作用,严密布置,紧密配合,在“二次识别”工作中磨练队伍,提升团队配合度。科学安排风险应对任务推送频率和数量,明确分工,合力推进。建立风险任务集体评议制度,对税额较大、情况复杂等重要应对任务,组织相关科室和管理分局进行集体评议,进一步防范执法风险。

  三、广角度拓展数据应用,深挖信息转化潜能。坚持把涉税数据的科学管理和深度应用作为一项基础性、长期性工作来抓,以涉税数据风险识别为出发点,着力提升数据采集广度和应用深度。一是主动采集涉税数据。主动联系住建局,获取2019年度至2021年度辖区XX户次房地产行业纳税人在建、完工项目的建筑面积及实缴基础设施配套费数据,借助金三系统的契税入库信息进行对比分析,剔除已足额缴纳契税的企业,计算其余企业应缴未缴契税金额,并形成疑点数据,推送至相关税源管理分局进一步进行核实。经数据风险识别科学应对,12户房地产企业补缴契税,补缴入库契税XX万元。二是加强系统数据应用。在应对省、市局下发的风险任务过程中,分别利用金三系统、自然人电子税务局、进销分析系统、电子底账系统等平台,对任务相关数据,进行汇总、筛选、整理,针对不同企业不同的风险数据进行逐条核实,依照“按企业应对”和“按事项应对”相结合的策略,截止8月30日,圆满完成相关任务X批次计XX条,累计入库税款XX万元。三是建立模型排查风险。充分应用金三系统、进销分析系统以及企业财务报表进行信息提取加工分析,建立了“企业所得税年度申报中有房屋建筑物但未申报房产税”“在建工程房产税”“建筑机械租赁行业”等预警模型,进而对相应企业进行分析应对。对建筑机械租赁行业进行风险排查,从业务真实性、政策适用准确性和税负是否异常等方面进行全面核实,排查出10户风险纳税人,补缴税款XX万元。(bc)

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