务实进取 开拓创新
全面推进纪检监察体制改革走深走实
x区税务局认真落实市局党委关于拓展深化纪检监察体制改革工作有关部署,以总局“1+7”“1+6”制度文件和省局试点工作意见(试行)为指引,聚焦改革部署要求,坚持依规依纪依法,将“两个责任”贯通联动、监督体系一体集成、监督执纪融入日常,推动纪检监察体制改革往深里走、往实处落,以务实的举措推动改革试点任务落实落靠。
一、以“三个到位”抓责任落实,确保改革稳步推进。
把纪检监察体制改革纳入到全面从严治党的重点内容,作为局党委的中心工作来抓。局党委首先做到思想认识到位、组织实施到位、责任落实到位。进一步强化政治统领,层层传导压力,切实把推进纪检监察体制改革放在心上、抓在手上、扛在肩上。自纪检监察体制改革试点工作启动以来,我局党委发挥把方向、管大局、保落实的领导作用,局党委书记带头抓推进落实,主动履行第一责任人责任,就贯彻落各项改革措施靠前指挥。班子其他成员结合各自分工,认真履责,积极配合党委纪检组推进改革,形成工作合力。党委纪检组发挥牵头作用,对标对表,超前谋划,狠抓落实,扎实推进。截止目前共召开专题工作会议3次,党委纪检组与局党委就改革事项进行专题会商2次,提出建议5条。建立以党委纪检组为主导,纪检工作人员接受党委纪检组和派出机构双重领导的工作机制,初步构建党委纪检组、支部纪检委员、派驻分局(所)纪检员“三层同向监督体系”。
二、以“三个提高”选优配齐人员,建全监督工作机制。
坚持把纪检监督员队伍建设摆在基础环节和关键位置,突出人力效能,推动工作开展。一是提高派驻分局和税务所专职纪检干部的业务能力。以参与工作实践学习为主,采取每周至少两天定期蹲点值守跟岗学习、重点时段(任务)全天候值守学习的方式,学习紧扣退税减税等重点任务,有效提高了纪检干部的实际业务能力。二是提高各部门选任纪检员业务水。每月至少组织一次专业知识培训,同时对纪检员实行激励机制,把掌握纪检监察知识情况作为考评各部门纪检员的重要指标,按季度对纪检监督员进行综合评价。8月份开展专题学习2次,组织座谈研讨1次。三是提高纪检员实践工作能力。结合纪检员工作岗位实际,有针对性地组织部分纪检员参与业务工作流程,由税政、法规等部门业务骨干做辅导,纪检员以“走流程”的方式,在数据收集、证据确认等方面等方面实行有效参与,不断提升纪检员的专业技能和水平。
三、以“三个尝试”创新管理方式,提升监管工作效能。
在认真落实上级改革部署的基础上,结合工作实际,我局做了有益的探索。一是不断拓展职能股室的监督范围。突出“监督的再监督”效能,发挥职能业务股室作用,增强监督的精准性。在“管家+专家”精细化服务落实、发票代开风险排查、留抵退税监督等工作中,由法制、税政、纳服等主责部门牵头对税收政策规定、工作指标落实和主要风险进行任务分解和形势研判,通过制定《监督检查任务清单》等方式,由党委纪检组审核后付诸实施,从而形成既紧扣业务实际、又便于纪检员把握的监督靶向。二是不断健全日常监督操作规范,提高监督标准化水平。对纪检员所列席的支部“三会一课”、专题组织生活会,以及开展的作风纪律检查和减税降费政策落实“回头看”等督查事项,提前由党委纪检组列出清单,逐条列明监督事项和标准,制作《监督任务清单》,有效解决了用力不准、质量不高等问题。三是不断扩大监督主体范围,形成监督合力。我局采取建立举报箱、公开监督举报二维码等方式,不断拓宽纳税人监督、群众监督、党员监督和社会监督渠道。加强与当地纪委监委联系沟通,实施了重点工作联合监督共治模式。同时,通过微信群公开监督电话等新媒体监督方式,进一步拓宽监督渠道。
在推进改革过程中,我局纠建并举,有效解决了学习贯彻试点工作意见不深、改革措施与业务工作统筹推进不够、监督方式单一等问题。下一步,我局将聚焦监督力度不大、纪检员监督质效不均等问题,依托市局党委纪检组正确指导,虚心学习各局先进经验,出实招儿,求实效,不断推进纪检监察体制改革取得新的更大的进步,以优异工作成绩迎接党的二十大胜利召开。