近年来，xx县以“一件事一次办”改革为抓手，持续深化“放管服”改革，全力推进政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业和群众办事便利化建设，营商环境显著改善，企业和群众获得感不断增强。2022年1-8月，全县新增市场主体xx家，新开办企业xx家。
一、强基固本，在体系建设上做“加法”。以深刻转变政府职能为核心，持续推进机制、阵地、服务三个全面提升。在强化组织保障上发力。将深化“放管服”和“一件事一次办”改革优化营商环境列入党委、政府重点工作，县委常委会、县政府常务会多次专题研究部署。成立县主要领导任组长的政务公开政务服务领导小组办公室，高位推进优化营商环境工作；在增强服务本领上用力。定期组织政务服务人“充电聚能”，每年举办两期“全县政务服务干部综合能力提升培训班”，不定期组织业务及服务技能培训和“一件事一次办”综合窗口人员与相关业务部门实时跟班学习。常态化组织业务部门深入乡村两级现场指导，着力提升基层政务服务水平；在完善阵地建设上着力。投入900万元升级改造县政务服务大厅，合理设置功能区，开设“一件事一次办”、企业开办、工程项目审批、24小时服务等专区。全力推进“三集中三到位”改革，入驻部门24家、企业4家，开设窗口xx个，进驻行政审批事项xx项。持续优化资源配置，对业务路径实施再造，在税务等部门设置潮汐窗口，适时对办件群众进行分流，实现从“好办”走向“更加好办”。
二、瘦身提速，在“跑动次数”上做“减法”。紧盯提升政务服务质量这个根本目标，聚力打造稳定务实的政策环境、便捷高效的政务环境、重商亲商的人文环境。环节优化变“多次办”为“一次办”。开展政务服务“大提速”活动，按照“五减一促”原则，对全县行政审批事项进行细致梳理，对相关事项审批流程进行优化再造，优化事项xx个，优化率52.3%，其中，办理时限压缩事项xx个，申报材料精简事项xx个，办事环节优化事项xx个，法定时限提速率达94.56%，企业开办注销时间实现进一步压缩。目前我县依申请六类事项和公共服务事项，即办件达xx个，网上办理深度三级以上事项xx项，比例达90%，全部事项实现网办快结；权力下放变“远处办”为“就近办”。推进基层公共服务“一门式”全覆盖，聚焦“痛点”，瞄准“堵点”，实施精准放权。全面梳理乡镇权力清单、责任清单和委托赋权事项清单，下放乡镇权力清单和责任清单x类xx项，赋权事项清单xx项。政企沟通变“被动办”为“主动办”。以“百名干部联百企送政策、解难题、优服务行动”活动为抓手，召开企业家座谈会4场次，现场办公，为企业解决问题xx个，协助县内企业融资x亿元，全力以赴护航存量企业生存和发展。
三、攻坚克难，在改革创新上做“乘法”。聚焦便民利企，激发改革活力。告知承诺“证明免打”。在全省率先推行证明事项告知承诺制改革，针对直接面向企业和群众依申请办理的政务服务事项，出台了《xx县推行证明事项告知承诺制改革实施方案》，累计办理告知承诺事项xx项，《xx日报》等主流媒体予以推介。奖补兑现“申请免交”。全面落实“六稳”“六保”政策，“免申请”“快兑现”企业奖补资金xx笔，共计xx万元，《xx日报》予以宣传推介。出生上户“部门免跑”。在全市率先推进“出生一件事一次办”改革，设立出生“一件事一次办”专区，申请人只需提交一套材料即可实现出生医学证明、新生儿上户、医疗参保等事项便可“一站式办结”，累计办件xx余个。企业群众“办事免忧”。将“一件事一次办”改革与“帮代办”工作深度融合，组建“帮帮帮”小分队，形成“定点导办、流动帮办、集中辅办、全程代办”特色帮代办工作机制，累计为企业、群众提供帮代办服务6000余次，先后获《人民网》《xx日报》推介。特殊群体“审批免愁”。开通残疾人办件绿色通道，率先实施残疾人“一件事一次办”，将残疾人证新办和困难残疾人各类补贴发放进行梳理整合和流程再造，定期在县级政务服务大厅开展“一站式”集中残疾鉴定，累计“一站式”办理xx人，得到服务对象的一致好评。轻微违法“首次免罚”。探索实施包容审慎监管，全国首创轻微违法行为不予处罚改革。组织xx个行政处罚实施部门梳理相关领域轻微违法行为不予行政处罚事项xx个，累计对xx个首次轻微违法行为免于处罚。相关经验做法获《人民日报客户端》《xx日报》《xx省政务管理服务工作简报》第13期推介。探索出台先进制造业不予实施行政强制措施制度，首批梳理涉及市场监督、城市管理、农业农村3个部门共计5个事项，纳入不予实施行政强制措施清单管理，第二批纳入事项正在梳理推进中。
四、疏堵破阻，在转变作风上做“除法”。从严抓实日常监管，着力解决营商环境建设中的“堵点、难点、痛点”突出问题。线上监管带动。依托省市“一体化”平台运用“红黄牌”“好差评”等模块，围绕办件超时，企业群众“吐槽”“差评”推动办件监督和办件评价指点专人负责线上监管处理。推进12345政务服务便民热线“一呼即应”改革，实现“接诉即办”和“即问即答”。日常监督促动。对县政务服务大厅实行“一日两督查”“一月一通报”，对乡镇便民服务大厅不定期明察暗访，设立了“办不成事”反映台，下发通报19期、问题交办函xx份，制作《政风政纪专项行动专题片》2期。召开营商环境民主测评通报会，每年组织县内企业为28家县直单位进行营商环境民主测评，评选“快牛奖”“慢牛奖”各3名。清廉建设推动。开展“损害营商环境”专项整治，着力打击办件审批人员“吃拿卡要”、不作为、慢作为等行为，处理相关人员xx名。以“三整顿两提升”专项整治活动为重点，努力打造“一心五廉”（清廉中心、清廉文化、清廉大厅、清廉班子、清廉队伍、清廉家庭）政务服务新模式。办件体验驱动。坚持问题导向、目标导向、结果导向，在全县范围内开展“领导干部走流程、优化服务解难题”专项行动，全县各级领导干部分别以办事群众和工作人员身份，对x个高频事项全面体验办事流程，找“堵点”，梳“痛点”，从源头抓整改，提出改进优化建议xx条，进一步推动了办事流程优化再造、线上线下深度融合、政务服务提档升级。(hx)
