年初以来，XX县委始终牢固树立大抓基层的鲜明导向，探索实施三动统筹、四化支撑、三域分治、五线一体“3435”城乡基层治理模式，在组织提质、治理提能、服务提效、要素提级上下功夫，体系化推动“服务基层”专项行动、构建“平战结合”基层治理体系、创建“幸福小区”，确保基层有人、有钱、有物、有力、有序、有效应对各种风险挑战。
一、立足高效运转，实现统筹谋划。一是坚持高位驱动。县委书记亲自主持召开县委城乡基层治理工作委员会扩大会议、抓基层建设暨服务承诺大会动员部署，多次签批调度。由县委组织部部长统揽城乡基层治理工作委员会、党建工作领导小组成员单位成立抓基层工作推进专班、党建引领“幸福小区”创建活动领导小组，召开“幸福小区”创建推进会、干部包保住宅小区动员会，统筹推动三项工作，成立“四个服务”专班。二是坚持机制推动。践行“五化”工作法，启动实施“335”工程，制定党建引领“平战结合”基层治理体系3个若干措施、X个综合试点措施、X个专项工作组试点方案及X项任务清单；制定服务基层专项行动方案、X项任务分工清单及X项实事任务清单；制定党建引领“幸福小区”创建活动实施方案，明确X项职责任务，细化“28有”创建标准。建立三项工作周调度机制，推动与绩效考核、述职评议直接挂钩。三是坚持载体带动。把破解老旧散小区治理难点问题作为首要任务，实施“三区调整、两个覆盖”行动，推动社区、网格、小区区划调整，拟吸引社会投资X万元，分期推动具备条件的老旧小区（片区）准封闭管理，达到基本物业管理全覆盖，推动小区邻里中心阵地达标覆盖。
二、立足党建引领，实现组织提质。一是推动组织覆盖。组建X个功能型小区邻里党支部，选任第一书记，组建X个物业企业党支部，根据网格划分情况健全X个网格党支部，建立三级包保工作机制，明确XX名县级，XX余名科级及以下干部包保街道、社区、小区并担任第一书记，组建XX支党员突击队、志愿服务队，X支应急救援队。二是推动上下联动。对接X个市直部门、X个市属国企资源，X个县直部门及下属事业单位，截至目前，实现XXX名市级、X名县级干部下沉包保小区，X个部门集中在“七一”前与包保小区共过“主题党日”，认领X个“微心愿”。三是推动资源统揽。推动X名民警进入村（社区）“两委”班子，持续以党建引领新业态新就业群体人员融入基层治理，建设“XX驿家”党群服务站，引导各类新业态企业与所在地街道社区共建，组建“流动网格员”队伍，就近就便参与社区志愿服务、常态化疫情防控。
三、立足建强主轴，实现治理提能。一是持续做强街镇。制定X项街道、X项镇职责清单，推动派出所所长兼任街道党工委委员，规范建设街镇“四平台一张网”，推动下放“7项权力”。拟拆分X个超大街道，成立X个街道。二是持续做优社区。拟拆分X个大型社区，筹建X个新社区，局部调整X个社区，推动服务资源与服务对象供需匹配。集中清理整顿社区加挂牌匾，推动80%以上社区阵地面积用于居民服务。三是持续做精网格。按照每个网格约X户标准划分X个网格，推动多网合一，完善网格服务管理手册。四是持续做靓小区。开展“幸福小区”创建活动，将X个小区整合为X个小区（片区），统筹XX名律师开展“律师进小区、服务在基层”活动，组织执法力量开展小区周边巡查整治，接管老旧散小区X栋楼清扫保洁，力争打造X个市级、X个县级“幸福小区”。
四、立足纾困解难，实现服务提效。一是提升物业服务质效。统筹辖区X个物业服务企业成立X个街道层面物业企业联合会，打造X个“红心物业”示范项目，推动组建区级层面物业行业协会及其党组织，构建“1+7+N”物业服务组织体系。二是提升民生服务质效。常态化开展“我为群众办实事”活动，带动处级以上党员领导深入支部联系点X次，领办“急难愁盼”问题X个，各级党组织深入群众查访解决问题X个。三是提升智慧服务质效。累计投资50余万元建设综治视联网、公共视频监控系统，实现区、镇街全部贯通，拟投资15万元建设社会治理综合信息平台，推动数据采集、分类处置、结果反馈全流程闭环。
五、立足夯实基础，实现要素提级。一是强化队伍保障。使用XX个事业编制专项招聘在疫情防控一线工作中表现突出的村社干部，计划招聘XX名基层治理专干、X名“三支一扶”人员，推动在XX个行政村配备公益岗，首批公开招聘X名左右社工岗。推动X名机关企事业单位干部担任楼栋长、单元长，实现65岁以上“三长”占比低于6%。二是强化资金保障。设立不少于300万元专项经费，吸纳培育星梦基金等X个社区基金，整合社会慈善资金X万元。三是强化阵地保障。推动体系化构建服务阵地，X个社区、X个村实现阵地面积超千米，搭建X个镇街社工站、X个社区志愿服务站、X个助老餐厅，建设X个网格党群服务站。（bc）
