省委xx书记在省第十二次党代会报告中指出，当前全省经济社会发展中还存在一些短板不足，其中特别提到县域经济不强的问题。“郡县治则天下安。”县域经济是支撑全省经济发展的重要基石、吸纳人口就业的主渠道、促进城乡融合发展的主要载体。实现习近平总书记赋予湖南“三个高地”战略定位和“四新”使命任务的殷切嘱托，解决湖南发展不平衡不充分的阶段性问题，短板在县域，潜力在县域，基础在县域。就xx而言，我认为主要“短”在五个方面：
一是xx基础“短就短在总量不大”上。我县2018年、2019年、2020年GDP占全市总量分别为x.x%、x.x%、x.x%，2020年规工、固投、社零、一般公共预算收入、地方税入占全市总量分别为x.xx%、x.xx%、x.xx%、x.xx%、x.xx%。按全县xx万人计算，我们全县总人口占全市总人口的比重为6.71%，主要经济指标占全市的比重多数低于这个比例，说明我们的经济总量依然不大，加快发展的任务十分艰巨。
二是xx经济“短就短在实力不强”上。我县“三保”以及经济建设所需资金主要依靠上级转移支付和各项补助，2021年上半年全县一般公共财政预算收入x亿元，占一般公共预算支出的xx.xx%，每月真实财力缺口超过x万元，财政自给能力严重不足。从主要财源的角度看，我县财政是典型的土地财政，土地指标出让市场已经基本饱和，难以形成新的收入增长点，截止8月底，国有土地使用出让收入仅完成x亿元，同比下降xx.xx%，增减挂钩及耕地占补平衡指标交易收入完成x亿元，只完成了年度计划xx.xx%，欠序时进度xx.x%x。从行业税源的角度看，作为我县传统主导税源的水电能源产业，截止8月底，除xxx水利水电开发有限责任公司缴税超过x万元，剩余的xx电站、xx水电开发有限公司、xx……
