今年以来，xx市局在省局党委的正确领导下，锚定“走在前、开新局”目标任务，找准xx外向型经济发展短板不足，坚持实施跨境税源“五化”提升战略，以税资政、以智赋能，为解决企业发展痛点堵点、助推xx外向型经济高质量发展提供了税务方案，贡献了税务力量。
一、聚焦发展大势，税源培植远景化布局
紧扣八大发展战略，锚定打造对外开放新高地总体目标，确立“把脉税源现状、绘制战略规划、凝聚发展保障”三大培植战法，税眼看经济，齐心育财源。一是聚焦大发展规划着力。深度研判远景需求及区域差异，研究确立了《xx市跨境税源培植中长期发展规划》，持续推进外资制造业“三三倍增”计划在xx实践落地。1-8月份全市共实现涉外税收收入5.38亿元，其中组织外资制造业税收收入x亿元，税收贡献占比达x%，外资重点行业税源培植成果初显。二是聚焦大数据分析发力。针对外向型经济集聚发展特点，借助数据赋能优势，打造以税咨政特色品牌，先后撰写完成《基于税收视角的外资企业经营状况分析》等分析专报10余篇，为服务地方、盘活企业提供税务智慧。三是聚焦大保障人才加力。把人才培育作为提升对外开放现代化水平的关键与保障，拟定3年期税源培植人才培养规划，实施轮值导师制度，组织开展“每周一练”“每月一讲”“每季一考”，开创xx跨境税源管理金字塔型人才发展新格局。
二、聚力固本强基，跨境风险内嵌化管控
筑牢跨境税源风险防控工作理念，坚持制度从严、管理从严、监督从严、教育从严。一是聚力机制嵌入式防控。全力打造外向型税源全流程综合防控体系，构建完善“信息手段+人工巡查”跨境税源风险防控机制，梳理排查内外部风险42项，实现了防控运行联动化、跨境风险可视化。二是聚力流程场景式预警。围绕重点部位和关键环节研究制作《跨境税源日常办理思维导图》，整理固化28项工作流程，推进“智能办”税费服务建设，在省内率先打造三项反避税业务场景式服务流程，依托信息手段构建“清单+模板”预警服务新模式。三是聚力事项跟踪式提醒。落实“非接触式”服务制作发放《“走出去”税收指引》《税收服务“一带一路”业务手册》，以标签化、定制型、直达式精准税费服务督促落实全方位“涉税体检”，实现了跨境涉税风险的及时预警和精准干预。
三、聚能减税降费，政策落地精准化纾困
紧盯减税降费目标任务，以政策落地提效能为导向，创新“硬举措+软服务”促进优惠政策精准落地，提振企业跨境发展信心和动力。一是聚能便民定制化纾困。研究确定xx项便民办税服务措施，向xx户外资企业定向发放中英文双语版税收政策大礼包，联合xx学院等本地高校，成立涵盖俄语、日语等5种语言的小语种志愿服务团队，为跨境集团提供定制化“战疫”服务。二是聚能发展稳投资强基。悉心打造“走出去”税收服务中心，运用集成化信息平台提供个性化定向服务。今年以来成功助力70户企业“走出去”参与“一带一路”建设，推动实现境外投资x亿美元，释放x万元的留抵退税“大红包”，助力xx百强“走出去”企业xx石化的海外发展之路走得更“轻盈”。三是聚能战疫稳外资蓄力。遵循招商、稳商并重原则，推动组合式税费支持政策落地生根，成功助力xx旺旺、xx服饰等外资企业全方位享受“战疫”服务，单户落实递延减免税款xx万元。今年以来，为全市外资企业落实减税降费优惠xx亿元，扶持吸引境外再投资xx万元，助力企业盘活资金，有效释放市场活力。
四、聚合部门共识，精诚共治一体化推进
立足深改目标要求，配合政府牵头搭建税收共治平台，凝聚合力共促跨境税源发展。一是聚合职能实战化协作。与外事、外汇、商务等部门建立涉外事项“一事一策”合作机制，构建完善覆盖财政、发改、海关、人行、税务的税源管理实战化协作体系。二是聚合资源集约式管理。创新“集中+分散、实体+虚拟”模式，组建反避税监管、外资分析等5个税收助企专家团队，依托“智慧财税”平台建立与33个市直单位的信息交换机制，全力打造服务党政决策与地方经济发展的跨境税源培植协作智库。三是聚合力量实体化运作。提升重大事件和复杂事项的管理层级，与商务、外事等部门联合实施跨国公司本土培育行动计划，通力打造外资企业税务顾问及商务大使长效服务机制，筛选xx半导体、xx医疗等具有长期培植价值的新兴产业定向扶持，为服务新旧动能转换重大项目提供了一站式税收方案。
五、聚势靶向施策，动能转型导向化提升
围绕中央“六稳”部署，坚持经济总量、人均增量、发展质量“三量齐升”目标导向，精准释义税收政策，持续助力动能转型。一是聚势诉求端定向问诊。远程连线新旧动能转换、外商投资等5大类重点企业打造“税情直通车”，组织开展对近300户纳税人660亿元关联交易事项的深度分析和审核修正，点对点“问诊”涉税诉求。二是聚势需求侧精准施策。紧跟企业需求开展云端政策辅导及问需服务，建立13个分类服务专家工作室，为200余户外资企业定向推送中英文版《递延纳税政策服务包》，实现了对跨境业务事项的精准定向解读。三是聚势关键点靶向提升。聚焦上市公司运营、高新技术管理等重点领域，创新推出“事先问需、事中对接、事后拓展”一条龙跨境服务新模式，为景津环保、松果新能源等能源转型企业制作涵盖四个维度的《境外发展税收服务项目书》，跟进定制式政策指导及风险提醒，为企业降本增效、产业转型升级提供了税收新引擎。
