大规模留抵退税政策全面推进实施以来，xx市税务局牢固树立“四个有人管”“四个共享”工作理念，积极践行“严真细实快”工作作风，精细有效做好风险防控，确保留抵退税政策精准、平稳落地。
一、严把数据分析关，确保“退得准”
将“以数治税”贯穿税收风险管理全过程，通过深化税收大数据应用，激发数据要素作用，实现对各类涉税风险的精准识别。
（一）建立“快退”机制强统筹。对退税减税政策落实小组及办公室、工作组人员进行充实调整，增强退税各环节人员力量，抽调党性好、业务强、觉悟高的35名干部成立初审、复审和抽查团队，细化责任分工，严格遵守审核流程、改进审核方法，确保责任传导到位、工作推进到位、措施执行到位。
（二）用好“一册三表”优流程。以“一册三表”为基础，全面摸排退税资源，科学统筹退税工作，对“一册三表”中的数据按日进行维护，排查是否存在行业归类、规模划型错误等问题，对存在问题的根据纳税人实际情况进行修改。定期将《留抵退税纳税人清册》情况发送至各税源管理单位，按户实施政策宣传辅导与预先审核，实现风险防控上下“一盘棋”。
（三）健全审核体系细管理。利用金税三期核心征管数据、增值税发票数据、第三方数据等，构建风险指标模型体系，实现对涉税风险的自动化扫描。着重以《增值税留抵退税审核操作指引》为规范，细化审核重点，明确审核责任，量化审核标准，做到留抵退税全面审、准确审、快速审，形成“受理岗抓前端，审核岗抓中端，退税岗抓后端”的风险防控链条，有效强化风险预警、落实阻断机制、严密防范风险。
二、严把风险审核关，确保“退得稳”
落实“四个有人管”要求，强化部门之间联动，畅通业务支持和应对工作衔接，实现信息传递高速度、堵点难点快解决。
（一）紧盯事前预审，实现精准“画像”。税源管理单位根据名单信息进行事前预审，提前判定纳税人是否符合退税条件。对符合条件的纳税人辅导其提请办理退税业务，对疑点纳税人下户核实。同时，前台初审人员依托一户式2.0功能做好风险初审，初步排查企业可能存在的如走逃失联、濒临破产、是否有正在进行的稽查案件等风险事项，同步将风险疑点信息流转到复审团队。
（二）实施事中复审，及时“除险清障”。复审团队依托风险管理系统、大数据平台和金税三期等数据管理平台，比对分析企业申报数据，对存在风险疑点的企业提交至风险部门，结合企业实际情况给出具体应对意见，有针对性地开展应对工作，有效统筹风险防控与退税效率，加快退税审核流程。
（三）从严事后抽查，高效处理疑点。加强对已办理留抵退税的纳税人的抽查复核，按照每月不少于一次，大中型每次比例不低于10%、小微型每次比例不低于5%的标准，优先对单户退税金额大于100万的企业及房地产、批发零售、煤炭钢材等大宗货物销售、成品油等高风险行业进行抽查复审，逐条对条件适用性、退税准确性、流程合规性进行审核。
（四）开展全面复盘，确保稳控风险。集中x名骨干人员，组建3个专项复核小组，按退税额从大到小以及风险级别对四月份以来办理退税的纳税人进行复盘，对纳税人涉税风险特别是对批发零售业、房地产业、物流行业等重点行业开展全景式分析。
截至目前，事前预审环节共发现风险疑点xx户次，阻断留抵退税税款xxx万元；事中审核环节共发现风险疑点2户次，阻断留抵退税税款xx万元；事后环节通过风险核查，缴回留抵退税xx户，缴回税款xxx万元。同时对上级税务部门推送的留抵退税风险应对任务开展应对共计xx户次。
三、严把监督检查关，确保“退得好”
密织监督执纪防护网，实现对责任主体、关键环节、重点领域的全面、及时监督，有效防范执法和廉政风险，切实为留抵退税工作顺利推进提供良好保障。
（一）抓住“关键少数”，压实主体责任。党委纪检组召开专题会议，研究纪检部门专责监督留抵退税工作的措施；及时督导各党委成员认真履行“一岗双责”，督促各职能部门严格落实上级文件要求，规范开展留抵退税的审核工作，并对发现的违法违纪行为，及时向纪检部门举报。充分实现留抵退税工作开展到哪里、纪检监督就跟进到哪里。
（二）抓住“关键环节”，开展约谈提醒。按需约谈留抵退税各职能部门负责人，提醒其认真研究政策，依规依据开展留抵退税工作，进一步强化廉政意识。召开留抵退税风险防控专题调度会议6次，认真听取税政部门、各税务分局工作情况及遇到的问题，研讨分析留抵退税工作中的风险事项及应对措施。
（三）抓住“关键保障”，深化内外联动。积极向xx市纪委监委等部门汇报协调、获取税务干部内外勾结骗取留抵退税及其他违法违纪问题线索，进一步强化对留抵退税工作的监督。畅通举报渠道，搜集接收税务人员在留抵退税工作中出现的违法违纪行为线索。不断健全“一案双查”问题线索移送机制，完善重大税收违法案件移送标准，确保依规依据开展留抵退税工作。(hx)
