残疾人就业保障金征缴对于保障残疾人权益、服务社会民生大局具有重要意义。今年以来,xx区税务局聚焦中办、国办深改《意见》,树牢“税费皆重”理念,坚持以数据要素作为核心驱动,抓共治、强监管、优服务,持续提升残保金征缴水平。
一、以数据共享为媒介,搭建残保金共治框架
紧扣“精诚共治”思路,落实“四个共享”要求,在政府主导前提下,密切与区残联、区财政等部门的对接沟通,特别是做好数据共享领域的配合协作,从而凝聚残保金共治合力。
一是政府主导定方向。研究吃透《xx省税收保障条列》,重点学习共治理念和方法,参照省税务、财政、残联三部门联合印发的《残疾人就业保障金征收管理工作实施意见》,探索制定辖区残保金共治制度文件。今年以来,先后3次参与xx区税费共治专题工作会议,在会议发言中多次强调残保金征缴等内容,配合区政府制定下发《xx区加强税费共治工作方案》,进一步明确残保金数据交换、数据共享等共治努力方向。
二是内外联动明职责。坚持内外部门一体联动,一方面,做到对外畅通渠道,联合区财政局、区残联等部门召开残保金征缴专题座谈会,协商解决残保金数据共享过程中的堵点难点,并建立长效沟通机制。另一方面,做到对内组建团队,建立包含各税源管理单位业务骨干在内的残保金专项工作组,定期汇总整理最新政策和征缴数据,及时推送至各税源管理单位,从而为后期征缴工作提供准确依据。
三是源头治理摸底数。加强对数据质量的源头把控,今年上半年,先后2次开展费源单位信息数据筛查比对,聚焦残保金费种认定等关键内容,对“应认定未认定”“无需认定已认定”“认定期限有误”等问题进行排查整治。截止目前,已整改残保金相关问题xxx余户次,并将符合缴费条件的主体全部纳入管理,实现了残保金费种认定准确率100%。
二、以数据分析为引擎,强化残保金监管效能
全面深化“以数治税”理念,深挖残保金征缴数据资源,开展数据“穿透式”分析,进一步扫除盲区、整治问题、规范管理,实现“四个有人管”。
一是立足政策数据,规范操作流程。聚焦残保金征缴实际,特别是其征缴期和计算方式的特殊性,梳理汇总“文件无明确规定”“政策与系统操作”等特殊情况,形成特殊情况问题数据库,为后续工作提供指导参考,进而在实践中完善规范残保金征缴流程。深度践行“枫桥经验”,坚持“小事不出区县局”,当缴费人遇到残保金缴纳问题时,积极向上级反馈情况,并主动协调区财政、区残联等同级部门,力争尽快给出满意答复。
二是依托数据平台,实现动态监控。高度重视残保金征管质效,依托“5C+5R”监控评价体系,仔细清分并重点标注“残保金入库增减异常”等相关指标,设置专人专岗对指标情况进行动态监控,及时根据指标测评情况查找工作薄弱环节,从而实现“以考评促提升”。细化残保金疑点数据排查,运用税收大数据分析平台,集中开展多轮残保金疑点信息排查,并联合税源管理科所进行疑点风险应对,截至目前已排查整改疑点共xx余条。
三是加强数据传递,助推联合执法。以数据传递作为残保金执法纽带,持续提升残保金征缴执法精准度。一方面,注重采取辅导提示等“柔性执法”方式,依照疑点数据,对残保金征缴存在问题的企业进行上门辅导,并进行入户风险排查和申报流程告知,从而实现“一次入户、各事通办”。另一方面,配合残联、财政等部门开展联合执法,在征缴期结束后,将对应年度残保金相关数据传递给财政部门,并配合做好财政催缴补缴工作。
三、以数据应用为助力,提升残保金服务水平
坚持以政策梳理为导向,以数据应用为支撑,依托网上办税、码上办等“非接触式”办税手段,持续提升残保金缴费服务水平。
一是梳理政策,夯实服务基础。积极参加省局残保金调研座谈辅导,特别是聚焦退税减税大背景,对残保金涉及的征缴政策、优惠政策、申报流程等内容进行梳理汇编,以上级要求和政策内容为导向,开展好对内辅导和对外宣传等工作。在对内辅导等方面,充分运用“税课堂”等经验做法,重点关注服务厅前台和税源管理科所等一线岗位。在对外宣传方面,采取线上线下相结合的方式,对照征缴数据和缴费人特征,定向印制发放宣传资料,精准推送温馨提示,实现应知尽知、全面覆盖。
二是多措并举,拓宽服务渠道。针对残保金应申报户数多、涉及范围广等特点,依托“三台一扩围”办税格局,不断拓宽残保金缴费服务渠道。坚持“让数据多跑路、让缴费人少跑腿”,鼓励辖区缴费人通过电子税务局、码上办等“非接触式”办税缴费方式,并按上级要求优化简化申报流程,进一步提升缴费人申报效率。注重缴费服务数据的后台归集质检,由专业质检团队实时分析申报进度及申报数据,并利用通过电话、税企群等渠道做好辅导答疑。
三是调度提醒,加快服务进度。加强内部调度,梳理分析往年申报数据和申报规律,统筹调度辖区企业整体缴费申报进度,并对税源管理科所宣传辅导工作进行督办,避免出现后期扎堆申报等情况。做好对外提醒,主动对接区残联,取得企业安置残疾人信息,并依据征缴数据,整理重点费源名单,按照机关单位、企业、非企团体等类别进行分类,分批次发送缴费提醒定制短信xx余条,不断提升缴费人依法缴费意识。(hx)