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某部指导员对连队主官应少些“主见”的浅析
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  紧紧围绕“提高贯彻民主集中制的质量,积极稳妥地发展党内民主”这一重要内容,近来本人进行了一些思考,结合本人在基层担任党支部书记X年多的经历,加之平时与其他党支部书记、副书记交流探讨,认为在贯彻民主集中制的过程中,书记、副书记过多地将自己的“主见”加之于党支部的决策之中的问题比较突出。主要表现在五个重要方面:

  一是在了解情况中自己的“主见”偏多。一些基层主官过多的信奉“眼见为实,耳听为虚”的道理,对单位的建设情况和人员表现情况的了解,过多的通过自己看到的部分现象去主观臆断,不能通过深入地与战士谈心交心了解情况,仅从战士一时的表现判断其优与劣。其实,战士们大都是把自己好的一面表现在干部面前,在干部面前表现一个样,离开了干部的视线又是另一个样,特别是在掌握着他们成长进步“大权”的连队主官面前更是这样。所以连队主官如果不能经常深入地找战士谈心了解情况,不能深入一线细致观察,所了解到的情况就会比较片面,导致“身在兵中不知兵”。

  二是在形成意见中自己的“主见”偏多。有的基层主官在处理敏感问题时,自己的意见中主观成分较多,客观公正的成分较少。这种不“公正”的意见的产生主要是由于对情况的了解不深入不全面,照顾人情关系,依据个人好恶,甚至有的存在党风廉政建设方面的问题。这种过于主观的意见导致在处理敏感事情时有悖于“公平、公正”的原则。

  三是在会前酝酿中自己的“主见”偏多。有的连队主官把会前的“个别酝酿”搞成“个别通报”。认为连队的大事由书记、副书记定了就行了,把预案当作定案,由书记或者副书记出面,向其他支部委员逐个“通报”。其他委员碍于情面,也不便讲出不同意见,士官委员更是不好讲、不敢讲。更有甚者在书记、副书记形成预案的过程中形成一种“潜规则”,“如果书记、副书记、意见不能统一,这一次按书记的意见,下一次按副书记的意见”。这种“个别酝酿”实际上是剥夺了一般委员的民主权利,违背民主集中的原则。

  四是在会议讨论中自己的“主见”偏多。一些主官把行政职务带到党内会议中,认为书记、副书记就是和普通委员不一样,在讨论问题时有高人一等的权利,有的甚至有“重大问题,书记、副书记中一人不同意,就不能通过”的土规定。把“主持”会议的职责当成了“主导”会议的权利。对于敏感问题处理不允许一般委员讲与自己不同的意见,在民主生活会时不允许一般委员讲自己真正的缺点不足。这样导致一般委员在党的会议中只有说话权,而没有决策权,决策的形成仅仅是吸收了书记、副书记的意见,而不是整个党支部的意见,这实际上是多数服从少数,少数人说了算,严重违背了平等议事的原则。

  五是在决策执行中自己的“主见”偏多。一些基层主官在执行党支部的决策时过于“主观”,有的对自己不满意的决策,虽然应该由自己负责的事情却不管不问,出了问题推诿扯皮。有的在抓具体工作开展中过多的强调自己的“经验”,对于自己认为不合理的东西“一棍子打死”。这种做法使得党支部的一些决策落实质量不高,一般委员的分工负责的积极性不高。

  由于连队主官过多地把自己的“主见”强加在党支部的决策之中,导致一般委员的民主作用发挥不好,参加议事决策的积极性不高,民主集中制贯彻落实的质量大打折扣。为了提高民主集中制落实的质量,本人就基层主官应在五个方面减少自己的“主见”。

  一要在了解情况中减少自己的“主见”。连队主官在了解单位建设情况和人员表现情况时要力求多种方法,多个方面,全面深入了解。要真正深入到“一线”,和官兵做到“五同”,这样观察到的现象才会比较全面。要经常找战士谈心,广开言路,深入了解战士的想法和看法。要经常找上级领导和其他单位干部交流,从单位的外部来了解单位情况。

  二要在形成意见中减少自己的“主见”。连队主官要把自己的意见建立在对情况客观全面了解的基础之上。多看看民主评议、民主测评的结果,多听听广大官兵的意见建议,要相信群众的眼睛是雪亮的,群众的判断是公平的。如果自己的意见和测评结果相差较大时,要深入分析查找原因,如果真是自己的判断有误,要勇于改正。要杜绝在解决敏感问题过程中收受战士“好处”,杜绝搞不正之风,确保党支部建设的风正气顺。

  三要在会前酝酿中减少自己的“主见”。连队主官在对于意见不容易统一的问题研究时,要做好会前的“个别酝酿”工作,但绝对不能搞成“个别通报”。书记、副书记之间形成预案之前就要找不同层次的人员了解情况,听听大多数人的看法和观点。找一般委员征求意见,让一般委员在“个别酝酿”中充分表达自己的观点和建议。意见不能集中时可以进行充分的讨论,但是书记、副书记决不能把自己的意愿强加于别人,一般委员有保留自己意见的权利。书记、副书记要在充分讨论的基础上形成预案,而不能把书记、副书记讨论的结果当作定案。

  四要在会议讨论中减少自己的“主见”。连队主官在参加党的会议的过程中要端正态度,切不可把行政身份带到会议中去。在讨论过程中要尽量让行政职务低的委员先发言,以免前面的委员发言之后对后面的委员发言有导向作用,书记、副书记在一般委员没有发言完毕前一般不能急于抛出自己的观点。书记、副书记要善于启发一般委员发表个人意见和看法,要善于吸收和归纳委员们的发言,要善于接受委员们的批评和建议。

  五要在决策执行中减少自己的“主见”。连队主官在抓好具体工作落实过程中要善于接受别人的建议和意见,坚决落实好党支部的各项决策,哪怕是与自己想法不同的决策也要坚决落实。书记、副书记要当好党支部决策的落实者和监督者。当某种做法与自己的“经验”不同时,要善于分析,要搞清楚那一种做法更有效。在抓决策落实的过程中也要注重发扬民主,注重创新,提高效率。

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