为认真贯彻落实关于加快推进非公有制经济组织党建工作的有关要求，XX市市场监管局以“党建强、发展强”为目标，按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的总体思路，充分发挥市场监督管理机关的行政指导职能和个私协会的桥梁纽带作用，积极探索，创新发展，不断加大党在非公有制经济组织中的组织覆盖和工作覆盖，大力推进非公党建工作。
一、我市非公有制经济组织党建基本情况
近年来，在市委的领导下、在市委组织部门的指导下，我市非公党建工作进入了大力发展的阶段，非公党建工作取得了突破性的进展。今年8月，市委组织部、市市场监管局、市个私协会联合对全市非公有制经济组织党建工作情况进行全面调查摸底普查，重点摸清了小微企业、专业市场、个体工商户这三个方面的情况。各市场监管所建立了辖区非公经济组织党建工作台帐，对辖区非公经济组织的党组织设置情况、党员情况、企业性质、员工数量、业主身份、经营状况等进行动态记录，做到底子清楚，便于后段有针对性地开展工作。
经调查，我市现共有非公有制经济组织数量XX个，其中规模以上企业非公经济组织数量XX个，规模以下企业非公经济组织数量XX个，专业市场非公经济组织数量XX个，个体工商户非公经济组织数量XX个。与去年相比，我市非公有制经济组织数量增长X%。截止目前，全市非公经济党组织有XX个，覆盖企业XX家，其中党委X个，党总支X个，党支部X多个，党员人数X人，其中个体工商户党员X人。
二、推进非公党建工作的做法
非公党建工作难点多、经验少、可供借鉴的模式不多。这就要求我们勇于创新和突破，在工作思路、工作内容和工作方法方面多思考、多研究、多摸索。在省局非公党建集中推进月活动中，市局先后组织召开了视频会、动员会、全市非公党建推进会、党建指导员培训会等会议。在市场监管部门和市委组织部指导下，全市新组建非公经济党组织X个，通过宣传正在筹备组建的党组织X个，非公党建工作取得明显成效。我们的具体做法如下：
（一）营造氛围打基础，提升非公党建工作的认识度
1、多形式宣传。各所充分利用标语、横幅、板报、宣传栏等形式积极宣传党的方针政策和非公党建工作的重要意义，提高广大非公经济组织业主、经营者和员工对于抓党建促发展的广泛认同。引导广大非公有制企业负责人重视和支持党建工作，实现从“要我建”到“我要建”的转变。
2、实地走访企业。各市场监管所主动走访企业进行宣传，引导先进企业建立党组织，通过走访取得企业出资人的支持和理解，推荐企业中的先进员工和先进个体工商户加入到党的行列中来。
3、召开座谈会。个私协XX分会联合镇政府召开非公经济组织党建工作专题座谈会，进一步从理论、实践上学懂弄通非公党建工作重要意义和工作方法，研究讨论全镇非公党建工作面临的新情况和新问题，总结交流非公党建工作经验。通过专题讨论，提高了非公党建认识，学到了方法，理清了思路。
（二）加强领导，创新机制，构建非公党建组织网络
1、健全组织领导机构。为进一步强化全市系统非公党建工作组织领导，市局下发了《关于成立非公有制经济组织党建工作领导小组的通知》，成立了市局党组书记、局长为组长，相关科室会主要负责人为成员的非公有制经济组织党建工作领导小组。各基层所也迅速行动，成立了专班，制定了相应的方案。在全市系统内，形成了从上到下、分级明确落实责任的非公党建工作的良好氛围。
2、推行“网格化”模式。在非公党建工作的推进过程中，将市场巡查“网格化”管理模式与非公党建工作相结合。把辖区非公经济组织党建工作任务和责任分解到各站组、责任到人，明确任务、要求和责任，力求党的组织和党的工作全覆盖。
3、强化督办力度。为确保“非公党建集中推进月”活动落到实处，市局将各辖区开展非公党建工作情况列为督察工作重点范畴，对全市系统X个基层市场监管所非公党建等工作进行了督察和督办，同时，依据市局《XX年度基层单位工作目标责任制》对本次的督察结果进行了考评打分。通过督察，极大地提高了各监管所，特别是各单位“一把手”对开展非公党建工作的认识。
（三）突出重点，强化措施，稳步推进非公党建工作
1、开展了一次非公党建工作再普查。在去年调查摸底的基础上，对本市非公党建工作情况进行了一次全面排查、统计汇总，建立健全了各辖区非公党建台账。重点摸清了小微企业、个体工商户和专业市场党组织设置、党员数量、业主身份等信息。
2、选拔培训了一批非公党建指导员。一是按照省局和市局关于选派非公党建指导员的要求，各基层所推荐了一批政治觉悟高、思想素质好、业务能力强、党建知识好的党员干部作为非公党建工作指导员。二是在此基础上我局举办了一期“全市市场监管系统党建指导员培训会”。分别就如何当好非公企业党建工作指导员、党的基层组织建设基本业务两个主题进行了培训，以提高党建指导员的思想政治素质、业务水平，提高市场监管干部从事非公党建工作的能力和水平。
3、组建了一批非公党建联系点。市局非公党建领导小组建立非公党建工作联系点制度，并以文件的形式明确了有关要求。各市场监管所按照推荐范围和数量、推荐条件、选定程序等要求认真报送了联系点信息。市局非公党建办公室根据推荐的名单，坚持推荐条件，严格把关，认真筛选，确定了XX股份有限公司等X家企业为非公党建联系点。
4、组织参加了全市“非公企业党建两年提升行动”推进会。市委组织部对我局开展的非公党建工作非常满意，也高度重视。在下发全市“非公企业党建两年提升行动”推进会的通知中，明确要求市局局长、个私协会秘书长及各监管所主要负责人参加会议。市委组织部对市场监管部门开展好非公党建工作提出了具体要求和希望。
三、推进非公党建工作的思考
非公有制经济组织党建工作是一项全新的工作，尚处在不断探索、不断完善、不断加强、不断改进的过程。在今后的工作中，我们将从以下几方面努力，推进非公党建工作深入发展。
（一）抓好非公企业党建制度建设，努力实现在非公有制企业党的组织覆盖和党的工作覆盖。一是各所要充分利用企业登记监管的有利条件，把业务工作与党建工作结合起来，在非公有制企业中开展党的工作。二是积极宣传党的路线、方针、政策和非公有制经济组织党建工作的相关政策，按照“成熟一个、组建一个”的原则，帮助非公有制经济组织建立健全党组织。健全组织，通过单独组建、联合组建、行业组建等形式，依托市场监管局、个体私营企业协会及工会等组织推动企业建立党组织。积极培养入党积极分子，教育引导非党员职工向党组织靠拢。三是做好已建党组织的巩固工作。建立健全非公经济组织党建领导机制、工作机制、责任机制和廉政风险防控机制等相关制度，加强对联络点的常态化指导，促进非公企业党组织的规范化和制度化。
（二）抓好非公经济建全组织、建强队伍、建好阵地、建齐档案的“四建”活动。一是以非公党建联系点为重点组建对象，以点带面、充分发挥典型示范作用，促进非公党建工作深入开展。二是创新活动载体和党组织活动方式，广泛深入开展创先争优，推进党群活动一体化。组织开展丰富多彩的文体活动，丰富职工群众精神文化生活，增强党组织活动的吸引力和影响力。三是抓规范建设。按照“六有”标准加强非公企业党组织活动场所规范化建设，同时建齐档案。
（三）推行“支部+非公经济组织+协会”模式。个私协分会、小微企业和专业市场等多套班子中，有相当一部分负责人懂经营、会管理、善协调，热爱党务工作和熟悉群众工作。重点推行“支部+非公经济组织+协会”模式，采取“双向进入，交叉任职”方式，择优推选一批优秀负责人担任非公经济组织党组织书记，形成支部领导、协会整合、非公经济组织配合的协调运作格局。
（四）强化典型宣传。市场监管部门要在完善制度、培养典型上下功夫，实现非公党建工作的制度化、常态化和规范化。不断建立健全非公党建领导机制、工作机制、保障机制和责任机制，确保各项工作落到实处。加强非公企业党建工作典型的培养，大力宣传非公企业党建工作的典型和经验，充分发挥典型示范引领作用，促进非公党建工作不断深入发展。
（五）把握“五个要点”。开展非公党建工作，是一项需要大胆探索而又繁重的工程，要进一步解放思想，扎实工作，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，努力把全市非公企业党建工作提高到一个新水平。在非公有制企业党建工作中，要牢牢把握以下五个要点：一是必须紧紧围绕推动企业高质量发展主题、加快转变经济发展方式主线，引导党组织和党员围绕企业转型升级、立足岗位发挥作用开展党建工作；二是必须抓住密切联系群众这个根本，自觉将党建工作与维护各方合法权益紧密联系；三是必须争取企业投资人的理解和支持，为抓好非公企业党建工作创造良好条件；四是必须从实际出发，积极探索非公企业党建工作新路子；五是坚持一手抓已建立党组织企业规范开展党的经常性活动工作，一手抓规模以下企业党组织的组建工作，打牢非公企业党建基础。（bc）
