xx市税务局以深入开展数字人事“1+9”制度落实为契机,通过夯基础、严管理、建团队、重实效多措并举,逐步探索建立数字化干部考核管理体系,进一步激励干部担当作为、奋勇争先,营造全市上下干事创业的浓厚氛围。
一、夯基础,培训辅导更有“广”度
一是建章立制,吃透上级精神。2022年版“1+9”制度下发后,市局党委及时研究部署,考核考评部门第一时间梳理出新要求新变化,汇总形成了工作事项清单和业务流程图,供各级各部门参照学习。在全市税务系统印发2022年版“1+9”制度汇编,将制度放在手边,便于随时翻阅,并要求各级各部门采取“集中学习+个人自学”的形式,将制度要求吃深吃透,实现“人人手中有制度,人人心中懂制度”。
二是组织培训,摸清考评规则。采取分类解读的形式进行培训,针对领导干部、部门正职、一般人员等不同类别,分级分类进行培训,重点讲解新制度中的最新变化、各项工作的操作流程和注意事项,确保全员懂政策、会操作。做好数字人事工作规划和精准辅导,引导干部正视岗责差异,正确对待考核结果,接受考核结果的差异化。
三是开通专线,畅通解答渠道。开通全市税务系统数字人事咨询专线,在各个节点选派业务骨干轮流接听,及时解答各级各部门在实际操作中出现的问题,并定期梳理热点问题清单,通过内网通知公告下发,确保各项工作保质保量完成。
二、严管理,机制保障更有“精”度
一是建立差异化考核机制。在个人绩效指标的编制和考核时,坚持紧扣中心、突出差异、对标先进、精准识人的原则,确保实现指标内容差异化和考核结果的差异化。指标内容方面,根据组织绩效指标,要求本部门各人员之间的指标内容要有差异,杜绝“指标内容都一样”的情况。考核结果方面,在各部门负责人的个人绩效指标中设置一条共性指标,对差异化考核情况进行考核,考评部门实时监控,确保考核满分率不高于80%。
二是建立自查互审机制。在季度初的指标编制环节,严把“指标编制”“指标自查”“交叉互审”三道关。指标编制阶段,下发指标编制要点和注意事项,确保指标按要求编制;指标自查阶段,各考评部门对本单位指标进行系统自查,形成自查台账留存备案;交叉互审阶段,根据审查情况反馈底稿,并将存在的问题以通报的形式下发各单位,通过逐项销号的形式进行整改,引起高度重视。
三是建立会商工作机制。与纪检、党建、人事、法制等各职能部门建立会商沟通机制,通过明确责任分工和会商程序,按时维护数字人事负面清单,全面贯彻落实总局领导关于税务机关首先是政治机关和评价干部首先要从政治素质上评价等指示要求,切实将政治标准贯穿于各项工作的始终。
三、建团队,人才培养更有“温”度
一是优选善用,以“成长”促“成才”。探索数字人事专业人才选拔机制,从各级各部门选拔优秀骨干,成立市级数字人事骨干团队,发挥专业人才在业务培训、制度优化、重点项目等方面的攻坚引领作用。建立全市税务系统数字人事联络员激励机制,通报表扬优秀联络员,从而充分发挥其网格化宣传辅导作用,打通制度落实的神经末梢。
二是以干代训,以“实践”促“实绩”。从各县区局选派一位业务骨干,分批次进行跟班学习,采取以老带新、以干代训的形式,系统性掌握工作节奏和工作重点,实现边学习、边锻炼、边提升,同时通过这种形式达到市县联动、同心合力的效果。
三是搭建平台,以“交流”促“发展”。定期组织数字人事沙龙活动,以轻松愉快的聚会形式,将各县区局数字人事工作者聚集在一起,给大家提供一个互相认识、互相交流的平台,通过相互之间的思想碰撞和交流,解决现有工作瓶颈,取长补短,从而提升工作效率,让数字人事工作者找到归属感,有利于凝聚工作合力,共同推进全市数字人事工作更上一个新台阶。
四、重实效,结果运用更有“力”度
一是注重规范考核数据。坚持“用数据说话”的原则,加强过程管理,强化对平时考核规则的辅导,强调各项考核的重要性,帮助各级领导干部理清考核关系,避免年底算“糊涂账”;引导广大税务干部将功夫下在平时,树立“让吃苦者吃香、有为者有位、出力者出彩”的鲜明导向。
二是严格执行划段要求。根据年度考核工作方案,明确人员分类和划段标准,严格按照《税务系统数字人事结果运用办法》要求,结合各职能部门,及时将不得确定为一段的和必须确定为三段的情况录入系统,在充分听取纪检机构意见的基础上,确定年度考核得分划段结果。
三是有力推动双轨融合。为进一步实现组织绩效和个人绩效的有效融合,从指标编制和结果对接两个方面进行了操作性探索。指标编制方面,要求各级各部门将组织绩效指标全面承接到个人绩效中;结果对接方面,根据组织绩效考核结果,将发生扣分的基础工作指标在个人绩效中进行相应扣分,实现责任分解到位、压力传导到位。