xx区税务局深入贯彻党中央、国务院大规模留抵退税决策部署，运用“短平快优九个一”工作法，迅速成立工作专班，完善落实机制，主动作为加快办理留抵退税进度，各时间节点的退税进度均达到100%，位于全市领先位次，切实做到了退税进度和风险防控“两手抓、两手硬”，确保税惠直达市场主体。
一、精耕细作提高政治站位，在打好退税“攻坚战”上发力
聚焦组织领导，坚持将退税减税政策落实作为当前一项重要政治任务扛牢抓实，建立常态化组织保障体系，确保退税减税政策落实见效。
一是坚持党建统领，做到靠前指挥。始终坚持党建统领退税减税工作，做到书记负总责，一盘棋统筹。由区局党委书记担任退税减税政策工作专班组长，专责统筹协调全局退税减税政策落实工作，加强谋划，靠前指挥。党委委员按照各自联系点和分工，严格落实分头包保工作。发挥党员模范带头作用，从各业务科室抽调xx名党员干部充实到专班队伍中，分设综合协调等8个工作组，建立工作联络制度、信息报送制度等一系列制度体系。
二是密切内外部协作，及时解决疑难问题。坚持早退、快退、退准、退稳的目标，对内加强业务股室和税源管理单位对接，跟进各岗位在工作推进中存在的疑难问题，并进行政策研究、流程优化和信息共享，及时辅导纳税人整改。对外紧紧依靠地方党委政府，积极主动向党委政府汇报留抵退税情况，落实“五个必汇报”，密切与相关部门的协作。收入核算股与财政、人行等部门建立日常协调联动和会商机制，完善退税明细台账，畅通数据共享渠道，使退税资金能够快速直达企业。
三是落实纪检全面监督，强化税风税纪。充分发挥一体化综合监督作用，严格落实“四个一律”纪律要求，督促区局党委及各单位履行好退税主体责任和职能监督责任。区局党委纪检组长与各单位负责人开展谈话，加强明察暗访，严格“十要十不准”“十五条措施”，设置减税退税违纪违法举报箱，公开举报电话，有效防止留抵退税政策落实过程中出现的不重视、不落实等现象。
二、点面结合实现宣传覆盖，在传递政策“好声音”上发力
聚焦宣传辅导，把准宣传口径和方向，充分发挥媒体优势，用好信息简报、专报等传统宣传阵地，综合拓展线上线下资源做好广泛宣传，坚决把留抵退税“好声音”唱好唱实。
一是找准着力点，扩大政策宣传范围。围绕纳税人缴费人关注的退税热点、焦点问题，积极开展专题性、系列化、集群式留抵退税政策宣传，打造全方位、立体化留抵退税宣传态势。办税服务厅人员开展6轮业务培训，确保全员精准掌握政策口径准确答疑。抽调5名业务骨干组成留抵退税政策专项小组，印制留抵退税政策明白纸，发放明白纸xx余份。5月1日前以“线上+线下”相结合的宣传方式，完成了面向辖区内纳税人的第一轮全覆盖政策宣传，实现辅导面100%。
二是加强涉税辅导，确保政策直达快享。利用“大数据+网格化”服务管理模式，联合多部门提前做好企业划型、纳税信用评定、退税规模测算等前期准备工作。3月份提前筛选建立符合条件的纳税人清册，将辖区内所有可能享受留抵退税等重点优惠政策的纳税人按照行业、分局、规模大小进行细分，由管理分局开展前期辅导，确保底子清、户数明，应退快退。4月征期开始，根据纳税人申报情况和风险排查情况对留抵退税台账进行动态调整，每日由税政一股向税源管理单位推送申报后符合留抵退税条件的企业名单，组建专家团队进行一对一精准辅导，对台账内企业逐户销号。
三是面对面问需解困，精准提供纳税服务。有针对性地开展多轮次答疑解难辅导，对留抵退税存量情况复杂的企业，采取一对一辅导和上门讲解，利用特色服务“远程帮办”开展“非接触式”线上视频辅导500余人次。在征纳互动平台录制留抵退税操作全流程的教程视频，为不会操作的纳税人提供精准、详细的办理教程，确保纳税人准确理解、充分享受、正确申报。
三、规范管理加强风险防控，在拧紧税收“安全阀”上发力
聚焦风险防范，从强化风险管理入手，形成“一支团队、双重抽查、分级管理”的风险工作机制，严肃查处骗取税费优惠违法违规行为。
一是组建团队，多角度识别风险。组成风险防控团队，下设xx个工作组，主要负责应对上级推送的留抵退税风险任务，核实留底退税存在的风险疑点，开展风险识别分析，按照每月不少于1次，抽查比例不低于5%的标准对已完成留抵退税的纳税人进行事后抽查分析复盘，打牢工作基础。
二是双重抽查，全覆盖统筹管理。根据留抵退税常见风险点，统一制作留抵退税分析底稿及复核模板，多维度开展分析、确保风险点全覆盖。业务团队筛查复核任务结束后将相关数据统一推至纪检组，专人对数据进行二次复核，推动各类监督贯通协同，形成合力，规范退税减税平稳落地。
三是分级管理，全流程规范执法。综合利用现有系统，依照上级风险指引，发挥大数据优势对辖区内申请退税减税纳税人进行综合分析，采取分类分级管理，对风险低的纳税人通过纳税提醒和纳税辅导及时消除纳税人涉税风险；对风险高的纳税人提取风险信息、推送风险任务、及时阻断风险，必要时移交稽查，有效降低退税减税中纳税人的涉税风险。
四、优化流程提速业务办理，在增强企业“获得感”上发力
聚焦流程办理，通过加快退税资料的受理、内部传递和审批速度，多方联动完善分类审核措施，形成职责明晰、协同高效的工作机制。
一是优化退税流程，加足马力提升退税速度。打造以第一税务分局为主要业务受理、推送部门，主管分局、业务科室、收入核算等3个部门协同配合的全流程闭环退税模式。对于万元以下退税款，通过留抵退税业务专项工作群，实时通报资料传递及审批进度，打造退税办理快车道。
二是摸清退税底数，精细绣花做细退税账本。充分依托税收大数据信息，对纳税申报数据进行分析预判，每月初摸清符合各项退税政策的企业名单，建立“一企一册”监控台账，将退税额度与税收预测相结合，为实现精准退税与精准税收预测做好数据准备，切实掌握组织收入工作主动权。
三是搭建绿色通道，互动联通提高企业满意度。办税服务厅专门开通退税受理绿色通道，定岗定员专职办理退税工作，各部门切实加强沟通配合，对留抵退税实行即时办结，并通过工作群及时通知到下一环节办理岗位，确保整个流程在24小时内办结，以更加务实的举措为纳税人获得感“提速”。(hx)
