今年以来,xx区税务局深入贯彻落实党中央、国务院进一步深化税收征管改革决策部署,紧跟省市局工作要求,不断拓展“以数治税”应用范围,着力构建“以数治税、以数治队、以数管事、以数帮人”工作新格局,有力推动各项工作开展。
一、“以数治税”促进收入总量和质量“双提升”
围绕深化税收征管体制改革,深挖税收数据价值,找短板、补弱项、强税基。
(一)构建“分项比对、分企验证、分级推送”数据分析机制。围绕“精确执法”,成立“以数治税”工作专班,下设“房产建筑”“交通运输”“煤炭开采”等x个工作类别xx个项目组,形成“一车一人三票两收入”“煤泥与煤炭倒挂分析”“划三圈+场所码”等6大类xx项收入质量监管模板。选取典型企业,进行“解刨麻雀式”分析比对,实现疑点“一户式”归集,向基层分局派发税收数据风险疑点督办单,基层分局核实风险疑点逐一销号,上半年通过风险疑点督办单增加税款xx万元。
(二)构建“重点税源、重点项目、重点行业”数据应用机制。围绕“精准监管”,依托“区财税保障指挥部”不断加强部门协作,通过物流业、金融保险业、建筑房产业、不动产交易等4个工作专班,建立涵盖发改、工信、财政等18个部门的数据共享机制。结合xx“一黑一白一橡胶”等经济产业结构,紧盯鲁南高铁、新机场建设等重点项目,设计房产、土地、物流等重点行业xx项风险指标,深挖经济数据潜力。上半年通过外部涉税信息增加税款x亿元。
(三)构建“政府主导、税务主责、行业主体”数据获取机制。围绕“精诚共治”,对全区重点税源全面梳理、分类标签,形成税收贡献100强企业名录,建立《重点税源监测数据库》,追踪10个区重点投资项目,整合企业财务数据资源,建立《重点投资项目数据库》,建立房地产等重点行业全生命周期管理机制,融合税务、住建、房管数据,实施动态化跟踪管理。上半年,太阳集团、华勤集团、四大煤矿等重点税源入库xx亿元,占总收入68.89%,重点项目实现税收x亿元,房地产行业实现税收x亿元。
二、“以数治队”促进队伍动力和能力“双激活”
围绕强党治税带队的机制建设,创新管理方式,实施数字赋能,在助力疫情防控、文明创建、联村联户等工作中激活力、提能力、聚合力。
(一)数字党建激活力。实施“数字党建”工程,将党建工作事项进行数据收集,整合xx条责任事项,形成党建经验数据“矩阵”,总结提炼形成“数字党建整体智治”工作机制,着力打造创先争优工作品牌。实施“兖税周到”工程,成立99人的志愿者服务队,下沉六个包保社区。组织xx余名在职党员干部深入乡村镇街,开展“干部联户进万家,税务服务再出发”主题活动,树立良好税务形象。
(二)数字档案提能力。大力推进“人才兴税”战略,建立成长“数字档案”,全方位精准记录干部成长历程,推动人才管理数字化水平。制定《“以数治队”暨青年干部成长“1133”培养工作方案》,完善青年干部“选育管用”机制。实行“导师制”帮扶,建立青年干部5个“红榜”,组建x个“青春兴税”青年战队,开展战队活动,今年已培养x名青年干部入选xx省税务局岗位人才库。“比学赶帮超”氛围日益浓厚。
(三)数字人事聚合力。以总局实施数字人事“1+9”体系为依托,集成领导评鉴、廉政测评、政务服务“好差评”、纳税人满意度调查、区委区政府考核等数据,生成干部个人综合得分,实现同级同类人员横向综合对比。充分发挥数字人事考核干部能力素质“标尺”作用和评先树优、选拔任用、岗位调整等挂钩,形成讲担当、重实绩的鲜明导向。
三、“以数管事”促进行政效率和效能“双增效”
围绕实施组织建设质量提升行动,将行政数据作为生产要素,着力解决制约税收事业发展的行政问题。
(一)以数管会严会风。立足税务行政办会实际,通过会前扫二维码方式签到,及时统计参会人员到会时间,锁定参会人员手机号码,确保参会范围内人员按时参会,形成良好会风会纪,以小见大、以小促大,促进干部职工形成“严真细实快”工作作风。
(二)以数考核强管理。倡树“单项工作争第一,整体工作创一流”的工作标准,根据省市局重点考核事项,确定区局党委对基层分局和业务股室的xx项xx个绩效考核指标,以“过程考核”为重点,提升监督考核精准性和导向性,确保继续在全市税务系统考核中位列第一阵营。
(三)以数办公提效率。将用车用印用纸、办公设备领用、每日健康打卡等行政事项纳入办公平台管理,形成基层税务机关智慧化办公制度体系,有效降低办公成本。加强财务数据分析,找准资金效益提高点,“三公经费”及重点支出压减效果明显。
四、“以数帮人”促进税收执法和服务“双优化”
聚焦营造良好税收营商环境和风清气正政治环境,实施“以数帮人”,优化税收执法程序,持续提升纳税服务质效。
(一)规范税收执法程序,实现“以数帮人防腐败”。提升纪检监督科技驱动能力,推动全面从严治党与大数据、信息化深入融合,通过金税三期税收管理系统、工商登记系统以及保险中介监管信息系统,比对税务干部身份信息和企业法定代表人、财务负责人、办税人员以及股东、监事、保险代理人等登记信息,查找税务人员经商办企业、兼职、从事营利性经营活动等违规违纪问题线索,梳理包含xx个税收执法类、xx个行政管理类风险点和风险隐患的“两权”运行风险清单,使监督内化于业务流程、内嵌于信息系统、内生于工作各个环节,进一步化解和防范廉政风险。
(二)做好税费争议化解,实现“以数助企促和谐”。实施重点项目一对一专家顾问团队服务模式,每名局领导定点联系2-4户重点企业,覆盖华勤集团、太阳纸业等具有行业代表性的xx户企业。建立“税管员”直联直报机制,涵盖xx户行业代表企业,形成“意见建议”数据库,快速响应、有的放矢、定点拔除,解决实际问题xx个。在办税服务厅设置全市首家“税费争议调解室”,形成“税费争议化解分析单”,从税费争议数据中发现工作薄弱点,为纳税人缴费人“一站式”化解矛盾、解决难题,自3月份“税费争议调解室”运行以来,已有效化解税费争议难题xx件,化解争议满意度达100%,实现了上半年纳税服务零投诉,增强了纳税人满意度获得感。
(三)抓好优惠政策落地,实现“以数减税直享达”。建立税费优惠政策数据监控筛选机制,利用税收业务系统及数据应用平台,建立税费优惠政策标签体系,依托依托“鲁税通”山东税务征纳互动平台,创建“政策找人”的服务模式,搭建个性化征纳沟通群xx个,累计推送税费优惠政策xx户次,精准推送税费政策、征管及服务政策,实现“人找政策”和“政策找人”的叠加双向互动,确保纳税人需求数据高效传递,落实留抵退税政策、助企攀登相关经验做法被《xx新闻联播》栏目专题报道。(hx)