今年以来,xx市xx区税务局围绕《关于进一步深化税收征管改革的意见》中提出的,全面推进税收征管数字化升级和智能化改造,依托远程协助、人脸识别等技术,在原有智慧税务建设基础上,进一步开展全员参与、全天候在线、全智能服务的“三全”智慧税务生态体系建设,为推进基层税务机关加强智慧税务建设做出示范。
一、建设业务云化的“智慧办税”
(一)找准新定位,高效联动快响应。依托“线上纳税人之家”建设,实现由传统的以前台力量为主的模式向发挥大后台中枢力量的模式转变,由单一部门对接向整体联动转变,由限定的互动接口向线上、掌上等多样的服务渠道转变。精准对接纳税人、缴费人个性化的难点、堵点问题,为“线上纳税人之家”的统筹运转铸就强大合力,构建起积极有效、全员参与的线上咨询辅导体系。
(二)探索新模式,税收优惠直通达。纳税人特征的采集不再局限于手工录入,而是可以从“网路”中主动提取信息,编织出细致明确的纳税人标签网,通过大数据分析掌握纳税人所涉及的行业、税种、重点关注问题,组合出纳税人标签类型和智能画像,明确各类纳税人需要的涉税信息,实现了纳税人个性化标签特征和立体化政策辅导的全智能一体化对接。目前共收集50余条税费需求,涉及7类问题,实现了精准推送热点答疑和服务信息。
(三)立足新视角,远程帮办提质效。通过远程帮办系统,创立以线上为主、线下为辅的多元辅导方式,搭建起科室-分局-纳税人-科室的三者通讯闭环,让纳税人足不出户办税、答疑。辅导过程中,税务人员可实现与纳税人语音视频交流、远程接管等多种方式的沟通,为纳税人提供24小时全天候在线的涉税辅导和精准服务。该功能启用后,日均接待量达30次,累计提供咨询辅导超800次。
二、构建数据驱动的“智慧管税”
(一)税源管理可视化。通过税源地图可视化展示辖区内纳税人情况和税源管理风险疑点。绘制出税收经济3D地图,对地图中出现的企业疑点信息自动发起预警,提醒税源管理单位核实并在系统中反馈。
(二)风险应对模板化。对风险疑点制作应对模板,编制“任务导航”,对风险点佐证数据查询方法、比对结果、核查要求、分析结论等内容形成信息化任务工作流嵌入到智慧管税平台中。
(三)税收执法规范化。积极探索执法智能化实现方式,实现执法事项事前引导、事中阻断、事后追责。梳理出4类9项执法场景,研究制定具体执法事项的语言和行为指引,制作成“执法规范语音导航APP”为执法人员提供语音、文字、图片、动画等多种方式的规范指导,作为执法事前学习的重要资料。在执法过程中,执法记录仪可对执法人员关键语言行为进行自动识别,实时阻断不规范执法行为,引导现场更正,实现执法过程全程记录、提醒、督导。
(四)共享数据信息化。拓宽数据采集渠道,探索建立规范、共享、安全的互联互通综合治税信息平台,实现与第三方涉税信息的交换和深度利用,加强重点领域风险防控和监管,构建以“信用+风险”为基础的新型监管机制。
三、打造科学高效的“智慧决策”
(一)建设智慧税务指挥中心。打通线上和线下、连接机关和分局,对税务机关内部工作流程进行信息化再造。指挥中心统筹收集工作事项,形成清单并进行下发,统一反馈工作成果,形成一级中心管理,二级任务辐射的组织架构。一是闭环管理,构建任务发起、指挥中心统筹下发、承接单位任务处理、结果反馈、综合评价的闭环管理流程。二是实时监控,指挥中心集语音、视频、数据通信于一体,可实时对现场事件进行指挥调度。三是统筹协调,指挥中心负责统筹组织、跟踪、落实各项工作任务,定期开展联席会议协调各单位协同开展工作,实现资源共享、信息交互、统一部署。
(二)实施智慧决策快速应对。对服务需求,按照“收集汇总—分析清分—应答回应—推送发布”的工作流程,形成“办税+咨询+辅导+问需+响应”于一体的线上服务渠道,为全业务、全流程开展网上服务提供有力支撑,为人员调配提供信息化数据参考。对税务人员,从平台任务完成情况、执法记录仪使用情况、“专家预约”回复情况三个方面进行自动统计考核。对各部门工作完成情况,按照工作进度、工作质量、多方互评的模式进行绩效考核。