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某县市监局以点带面推动机关党建工作整体提升的实践与探索
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  近年来,随着全面从严治党不断向纵深发展、向基层延伸,党建工作面临的新形势、新任务、新问题日趋增多。面对新的形势和任务,XX找准关键、抓住重点,积极探索“科所联动、以点带面、整体推进”党建工作格局,全面提升党建工作质效,为推动新时代该县市场监管工作高质量发展提供了坚强政治保障。

  一、主要探索和实践

  (一)精准确定重点,扭紧党建工作“牛鼻子”

  立足形势任务和工作实际,多个维度研究分析,抓住主要矛盾、关键环节,牢牢把握党建工作整体推进的主动权。

  一是围绕发展大势确定重点。十九届中央纪委五次全会上,习近平总书记特别强调要充分发挥全面从严治党引领保障作用。省、市、县委积极贯彻中央精神,对从严治党工作作出了全面的部署和要求。该局着眼中央管党治党工作的总体布局和各级党委相关工作要求,积极站在讲政治的高度,认真研究起草《2022年XX县市场监督管理局全面从严治党工作要点》《2022年度党风廉政和反腐败工作组织领导及分工》,组织开展党风廉政各项活动,集中学习了十九届中央纪委六次全会、省纪委全体会议和全省市场监管系统党风廉政等会议精神。组织开展了廉政教育月、“清廉市监-清风书香”专题读书会、“廉政大讲堂”青年要“清廉”等各项活动。

  二是围绕工作短板确定重点。针对近年来机关党建工作存在的不足和县机关党工委的具体按排,突出“提质增效”的核心要求,把最薄弱的环节作为攻关的重点,针对管党治党责任重大、两权运行隐患较多、违纪违法问题复杂且形式多样等问题,不断丰富完善党建引领克服短板的制度体系,在连续三年取得县对部门党建考核优秀的基础上,创新开展党建工作质效提升年活动,探索构建更加有效的党建工作格局,大力开展纪律作风问题专项整治,着力解决问题隐患和工作短板,推动实现全系统党建工作均衡发展。

  三是围绕工作实际确定重点。今年是党的二十大召开的特殊年份,各级党委、纪委部署了一系列政治教育、理论学习活动。该局党委认真贯彻落实有关部署,立足实际、精心组织,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”;坚持突出主题、紧扣主线,认真研究制定《2022年党委中心组理论学习计划》,先后建立了《大党建工作每月考评制度》《支部建设每月考评每季通报制度》。坚持担当与任务并重、培养与使用并行、表扬与压担并列的工作方法,注重在基层一线、关键岗位锻炼党员干部,成立“蓝色清风”“红盾青语”宣讲团,深入企业、校园、社区深化拓展“社区吹哨,党员报到”实践活动。

  (二)创新攻关重点,打造党建工作“新高地”

  注重团队攻关,通过集中精力、齐心协力,有效破解一个个重点难点问题,带动党建工作整体推进、全面落实。

  一是创新机制抓学习,在凝心铸魂中强化理论武装。设立“周一夜学”制度,常态化开展理论和业务学习,今年共开展夜学XX次。开展“青蓝工程”师徒结对,坚持“清单式导学、实战式练兵、跟踪式管理”,高效推动年轻干部快速成长。强化党建引领,增强廉洁意识,筑牢思想防线,规范从政从业行为,实施精耕细作培养,护航各类干部健康成长。强化典型引领机制,在全系统内表彰了XX名优秀党员、XX名优秀党务工作者、XX个先进基层党组织,向XX名老党员颁发“光荣在党50年”纪念章;结合主题党日、主题团日活动,积极开展向“身边榜样”学习活动,不断凝聚干事创业正能量。

  二是创新载体抓组织,在强基固本中筑牢堡垒。构建党建工作相互学习、相互提高工作机制,加强与县红十字会党支部的联系,开展一起过主题党日、一起上党课等活动。推出“一支部一特色”党建创新活动,党支部工作每季度检查打分评比量化管理,推行旁听制度,进一步夯实支部活动基础,提升党组织生活质量。组织开展“我为群众办实事进社区”活动,组织志愿服务活动XX多场次,有效解决一批群众身边的“急难愁盼”问题。广泛开展模范机关和清廉机关“双建”,20多人参加无偿献血活动,XX名党员参加“慈善一日捐”活动。各项活动的开展,充分展现了市场监管部门的担当和情怀。

  (三)注重以点带面,激活党建工作“一池水”

  坚持点面结合,以点带面,通过“点”的突破,推动“面”的展开,使党建工作呈现多点开花的良好局面。

  一是实现党建引领再加力。探索推进“以上率下、上下联动、一体推进”工作机制,设立了机关党委和机关纪委,由分管领导担任各个党支部书记,建设了市级党建示范点一个,形成以“科所联动,以点带面,整体推进”的党建工作格局。XX年以来,该局党建工作连续三年在县级考核中获得优秀等次,一人获XX省优秀党务工作者称号,一人获XX市“社区吹哨,党员报到”先进个人,二个支部先后荣获市、县两级“先锋党支部称号”等荣誉。

  二是实现党建融合再提速。不断健全完善“红盾行—一路行”党建制度体系,促进党建工作与市场监管业务深度融合,稳步推动各项重点工作再上新台阶。其中,党建工作相关经验做法在总局、省市系统内部报道XX多次,推进清廉机关建设、以文化促融合构建新时代市场监管新格局等工作,得到省市局业务线分管领导的多次肯定。二年来,县内XX余家单位来参观、学习、交流。党建工作做法多次在县内党建工作相关会议上作经验介绍。组织参加的各类歌咏、演讲、征文、文艺演出等比赛中均获得前三名好成绩。

  三是实现党建活力再激发。群团组织充分发挥作用,持续开展“我们的节日”主题活动。该局机关党委拍摄了“蓝色先锋”党建等微视频XX部。该局团委在团县委举办“青廉说”辩论赛等各项活动中,展示出强劲的实力。该局工会各兴趣小组开展了丰富多彩的文艺体育活动,在县相关部门组织的活动和比赛中多次获得奖项。不断丰富政治教育的形式和方法,各项调研、案例、微故事等活动均被录用或推荐参加上级比赛。通过党建带群建,深化主题教育,党建工作更加有活力,有色彩,有力彰显了XX市监的面貌风采。

  二、启示和思考

  (一)准确把握重点与整体的辩证关系,是以重点突破推动党建工作整体提升的前提。整体推进不是“遍撒胡椒面”“搞大水漫灌”,也不是主次不分、重点不分地“眉毛胡子一把抓”,而是要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面,善于抓住重点领域和关键环节。整体推进是重点突破的最终目的,重点突破是整体推进的重要途径。没有整体推进,就可能会“得了芝麻失了西瓜”,甚至难以破题;没有重点突破,也难免会失了方向,乱了阵脚,不利于推动工作、发展事业。当前,党建工作形势在不断发展变化,面临更多更大的困难和挑战,既考验着我们的决心和勇气,更考验着每一名党务工作者的智慧和思路。必须保持理论和思想的清醒,把握关键点,选准突破口,真正牵住“牛鼻子”,抓住“主链条”,学会弹钢琴,真正使重点工作“牵一发而动全身”,起到“四两拨千斤”的作用。

  (二)结合实际整合优势资源,是以重点突破推动党建工作整体提升的保障。整合优势资源,实施集中攻关,实现“1+1>2”的实际效果,是提升党建工作整体水平的有效途径。该局机关党委认真学习贯彻上级党委关于机关党委职能调整的决策部署,将大党建工作分为组织、人事、纪检、宣传工作四大版块,建立联席会议和季度通报制度,并落实4名同志具体负责一项工作。统筹抓好机关党建及精神文明建设、群团等工作,同步加强与县委组织部、宣传部、第四纪检组、人事局等部门联系,确保各项工作统筹推进、互融互促。同时,根据人员调整情况,综合年龄结构、能力素质等因素,采取新老搭配、以老带新、优势互补等形式,优化机关党委专职党务干部和各支部委员的分工合作,形成合理梯队,顺利实现从“整合”到“融合”的质变,为推动党建重点工作提供了有力组织保障。

  (三)建立健全长效工作机制,是以重点突破推动党建工作整体提升的核心。今年以来,该局着力从制度、机制层面,把“以点带面”活动引向常态化。着重制定了机关党委会议制度、理论学习制度、“三会一课”旁听制度、支部组织换届提醒督促制度、党费收缴管理使用制度、发展党员规划等,持续规范机关党委工作。健全完善创新保障机制,制定关于党建品牌创建、党建信息宣传等一系列制度措施,大力推动工作创新;健全完善成果转化机制,将重点工作中好的经验、做法以制度形式固定下来,形成有利于中心工作开展的正确导向,创造促进党建工作科学发展的有利环境和条件,营造积极进取、力争上游的良好氛围。

  (四)大力提升党务干部能力素质,是以重点突破推动党建工作整体提升的基础。该局党委一直把党建人才建设作为重要工作来抓。XXXX年,该局单独设立机关党委,配齐配强专职党务干部。XXXX年,整合机关支部,推行科所联动机制,由分管领导担任支部书记,所长担任副书记,年轻党员担任组织、宣传委员。今年以来,不断强化人才资源是第一资源的理念,加强党务干部的培训和学习,健全完善学习制度,分别于XX月、XX月,举办了二期党务干部学习培训,把党务工作搬到课堂上,实战模拟演练,有效增强了党建培训针对性和有效性。XX名党员干部围绕党建、廉政等话题上台交流发言。率先探索建立党建创新工作室,采取以老带新、集中研讨等形式,重点攻关党建课题,实现基层党建工作梯级提升。开展各类竞赛比武活动,建立党建工作人才库,培养过硬的党务干部。

  (五)层层细化压实责任,是以重点突破推动党建工作整体提升的关键。今年以来,该局党委不断细化完善履行全面从严治党主体责任“三张清单”,围绕落实全面从严治党工作,明确重点工作、任务事项、牵头单位、落实单位、完成时限。同时,坚持述职评议倒逼责任压实,由党委委员向局党委会开展履行全面从严治党责任述职,机关党委专职副书记向机关全体党员述职,支部书记、副书记向支部全体党员述职,实现各级党组织书记抓基层党建工作述职“全覆盖”,有力推动党建重点工作落实,“科所联动、以点带面、整体推进”的党建工作格局不断强化,该县市场监管系统党建工作水平实现了整体提升。(bc)

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