推进碳达峰碳中和是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策,是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求,是促进人与自然和谐共生、实现可持续发展的必然选择。通过对习近平总书记关于碳达峰碳中和工作的重要论述和中央关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作实施意见的深入学习领会,对当前推进碳达峰碳中和工作的形势和任务有了一个更加清晰的认知。我认为,对我县而言,推进碳达峰碳中和是挑战也是机遇,有压力也有动力,我们应该要用辩证的思维去看待“双碳”工作,准确理解和把握三对关系,以坚定的信心和有力的举措推动实现碳达峰碳中和目标。
一、准确理解和把握“国家全局”与“县区一域”的关系
“十四五”时期,我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境治理改善由量变到质变的关键时期。在这一新发展阶段,推进“双碳”工作,是我国破解资源环境约束突出问题、实现可持续发展的重大战略抉择,是顺应技术进步趋势、推动经济结构转型升级的重大战略工程,国家从事关中华民族永续发展、构建人类命运共同体的战略高度,把“双碳”工作纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局,持续加强顶层设计和统筹谋划,不断完善政策体系和制度保障,通过建立健全绿色低碳循环发展经济体系、推动产业结构和能源结构调整、启动全国碳市场交易、宣布不再新建境外煤电项目、积极参与气候变化国际谈判等系列举措,推动“双碳”工作蹄疾步稳、有序推进。
就我县而言,发展不平衡、不充分、不协调、不可持续等问题依然存在,生态环保任务艰巨、产业发展层次偏低、创新驱动能力不强等问题较为突出,推进“双碳”工作正是我们优环境、促转型、谋发展、惠民生的重大机遇,这就要求我们必须要有全局意识、战略思维和系统观念,处理好“国家全局”和“县区一域”的关系,既要自觉服务大局,又要立足地区实际,因地制宜完善“双碳”方案,明确时间表、路线图,分阶段、分领域、分层次抓好实施,特别是要抓好重点用能单位和工矿、住建、交通等重点领域节能降碳工作,持之以恒,久久为功,做到既为“县区一域”争光,更为全国实现“双碳”目标添彩。
二、准确理解和把握“先立”与“后破”的关系
实现“双碳”目标是一场广泛而深刻的变革,也是一项必须完成的政治任务,既要坚定信心迎难而上,又要脚踏实地扎实推进。我认为,在这个过程中,必须要提高战力思维能力,把系统观念贯穿“双碳”工作全过程,必须要实事求是、尊重规律、把控节奏,处理好“立”与“破”的关系,必须要先立后破,切不可未立先破,持续推进节能减排降碳。
“先立”就是要坚定不移走以“生态优先、绿色发展”为导向的高质量发展新路子,加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局,真正在经济发展中促进绿色转型,在绿色转型中实现更大发展。一是在发展模式上围绕“转”做文章。要紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革机遇,加快发展壮大互联网、大数据、节能环保、生物科技、新材料等战略性新兴产业和绿色低碳产业,推动产业结构由高碳向低碳、由低端向高端转型升级。二是在能源供应模式上围绕“换”做文章。要充分发挥我县能源和资源优势,抢抓国家能源安全战略深入实施重大机遇,大力推进气水风光电综合利用,加快推进xxxx等项目建设,力争“十四五”期末,新能源装机规模达到xxx万千瓦。三是在生活方式上围绕“变”做文章。要积极倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式,引导绿色低碳消费,鼓励绿色出行,促进资源节约和循环利用,增强全民节约意识、生态环保意识,不断增强人民群众对“双碳”工作的支持认同。
“后破”就是坚持系统观念,稳中求进、逐步求变,在确保能源安全、产业链供应链安全、粮食安全和可持续发展的前提下实现降碳、减污、扩绿、增长的目标。一是坚定不移减存量。对不符合生态环保和行业政策要求的高耗能、高排放、低效益的产业和落后产能坚决予以淘汰出清。坚决遏制“两高”项目盲目发展,严格项目节能审查、环评审批,倒逼全县能效水平整体提升。二是综合施策抓技改。狠抓绿色低碳技术攻关,围绕有色冶金、能源化工等传统产业,鼓励引导企业通过引进新技术新工艺新流程和实施绿色化、信息化改造,发展绿色、低碳、循环经济,持续降低产业能耗。三是精准招商延链条。碳消耗的大头多在工业的初端,产业链条越长,产业越精细,碳消耗就越少,必须毫不动摇地聚焦我县矿山技改、农产品精深加工、新能源等产业开展产业链招商,持续推进延链补链强链,以链条的有效延伸推动碳消耗持续降低。
三、准确理解和把握“长远”与“当下”的关系
“十四五”时期,我国已进入减污降碳协同增效、经济结构实现由“量”向“质”转变的高质量发展阶段,同时也是实现碳达峰碳中和的关键期、窗口期。科学推进“双碳”工作,需保持战略定力,既要坚定不移推进,又要做到稳中求进,确保在2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和。这是一场硬仗,也是对我们党治国理政能力的一场大考。我们要统筹做好三件事。一要统筹处理当前和长远的关系。要紧跟国家、省市政策导向,立足县情实际,科学制定远景目标,合理设置阶段任务,既要在战略上布好局,又要在关键处落好子,确保二者之间有效衔接,特别是要算好大账、算好长远账、算好整体账、算好综合账,以长远规划引领阶段性任务。二要统筹处理近期和远景目标之间的关系。制定目标要坚持立足当下、实事求是、长远结合。既要充分结合县实际,一步一个脚印,从解决当下能耗高、产业层次低等突出问题入手,聚力打好减排降碳“攻坚战”,完成阶段性任务,积小胜为大胜;又要着眼“十四五”乃至更长远的发展,把握好减排降碳的节奏和力度,驰而不息打好生态环保“持久战”,实现高质量发展长远目标。三要统筹处理科技革命和产业变革之间的关系。加快绿色低碳技术革命,推动能源资源、产业结构、消费结构转型升级,实现低碳循环发展。加快构建完善绿色低碳政策体系,推动能源“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变,进一步释放发展动能,拓展发展空间,推动经济社会发展全面绿色转型。(hx)