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某区税务局实施“三策”监管推进“以数治税”经验材料
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  今年以来,xx区税务局贯彻落实省市局“一体两翼”创新部署,一体推进“一户一策”“一业一策”“一员一策”税费解决方案,拓展“以数治税”效能,实现税费监管服务全覆盖,提升了纳税人缴费人满意度和获得感。

  一、落实“一户一策”,企业管理服务更精细

  规模以上企业全部精准落实“一户一策”税收解决方案,推进了税源管理服务精准化、个性化、智能化。

  (一)量身定制,掌握服务“主动权”。一是建章立制,强化保障。制定《“一户一策”税收精准服务监管实施方案》,落实六项机制,形成闭环链条,强化制度保障。组建xx人“一户一策”工作“专办”,强化人才保障。依托“x税通”平台,开展税收政策精准辅导,强化技术保障。1-9月,分户推送政策指引xx条、xx户,风险提醒xx户。二是“建档画像”,精准聚焦。为企业量身定制税费“套餐”,完成xx户规模以上企业“一户一策”解决方案。统筹金税三期、“天眼查”、市场监管等信息,绘制6家大型集团“族谱画像”,掌握集团“血缘关系”、族谱架构、资金运作。三是线上服务,动态监管。规范大企业资产负债表、利润表、现金流量表“三张表”报送,深化财务数据分析,“因企施策”梳理纳税人个性化税收政策。举办在线培训11期,xx余人次参训,促进税费优惠直达快享。为xx东宏集团落实税费优惠xx万元,助力企业领跑全国。

  (二)强化风控,打好风险“预防针”。一是“一对一”推送税收风险。筛选风险疑点,“一对一”“点对点”推送企业核实,帮助企业主动化解风险。去年以来,开展风险应对xx批xx户次,增加税费xx万元。二是“靶向”施策出具“健康报告书”。汇编税收风险典型案例,指导纳税人开展风险自查。精准定位企业风险,“对症下药”为xx户企业出具“健康报告书”—《税收风险防控建议书》,提供全流程风险防控指引。三是“效率税务”优化税收软环境。坚持“无需不扰,有求必应,风险快排”,开通税收服务“直通车”,快速解决企业涉税诉求。针对资产重组、股权转让、跨境投资等重大复杂业务,实施“专家会诊”、团队攻关,助力企业爬坡过坎。去年以来,税收专家顾问累计解决涉税问题xx个。

  (三)跟踪问效,当好企业“税管家”。一是建立“电子档案”。通过“x税通”自动归集纳税人系统记录,生成“电子档案”,规上企业全部建成“一户一策一档”。二是及时跟踪服务。及时了解税收政策解读适用性、涉税诉求处理满意度情况。三是推进常态走访。累计走访xx户次,xx项涉税建议全部圆满解决,完善制度xx项。

  二、落细“一业一策”,行业管理服务更精准

  制定“xx区十强产业税收解决方案”,建立19个行业税费管理模板,推进管理服务专业化、系统化、科学化。

  (一)全面收集涉税资料,奠定管理之“基”。以房地产、建筑业为突破口,广泛收集项目建设销售全环节涉税数据,实行“剖析式”“关联式”全程把控,形成“一业一策”解决方案。密切关注耕地占用税、土地使用税、房产税、土地增值税等易漏难管税种,建立分税种风险监管模板,提升税种管理质效。

  (二)加强信息分析共享,把牢管理之“链”。强化涉税信息采集分析,合理确定行业平均成本费用。采取“关联式”管理模式,既管“入口”,又把“出口”,延伸评估关联企业收入结算及税费情况,堵塞监管漏洞。加强与财政、住建等xx部门涉税信息共享,构建“全链条、立体式、信息化”税收共治机制。

  (三)深入推进“以数治税”,提炼管理之“法”。设立x类行业风险预警指标,建立行业风险管理模板3套,加强日常税收风险控制,做到“一次分析全面体检,一次应对全面核查”,打造“应用-改进-应用”工作闭环,形成好操作、可复制、可推广的行业税收解决方案。

  三、落地“一员一策”,中介管理服务更精致

  聚焦税务代理这一重点人群,抓住税收监管服务“牛鼻子”,以点带面、纲举目张,提升纳税缴费遵从度、满意度。

  (一)推行“一员一策”管理台账。xx区现有xx家涉税代理机构,xx人代理3户以上、xx家小微企业,占企业纳税人的65%。强化企业法定代表人、财务负责人、代理办税人员“三员”信息采集,建立小型数据库。采取“分级+分类”办法,根据预警风险值、纳税信用评价等级,生成税务管理白、灰、黑三张表,分别制定服务举措,满足纳税人个性化需求。

  (二)推广“一格双员”服务模式。将辖区划分为若干服务网格,每一网格配备服务专员、管理专员,双员密切配合、无缝对接。利用税企微信群、“x税通”等平台推出“云课堂”“云辅导”等精准辅导模式。疫情期间为xx户盈利小型微利企业减免企业所得税,为xx户小规模纳税人落实房产、土地税收减免,“税银互动”落实小微贷款x亿元。在税收共治中,代理人员服务的xx户餐饮住宿纳税人主动进入重点服务名单。

  (三)推进“一体化集散”服务方法。xx名业务骨干负责税务代理税费政策辅导,大厅前台设立远程协助岗6人负责归类分析、咨询解答,构建起精准服务常态机制。招募5名税费服务产品体验师,零距离体验税收服务,提出意见建议,帮助持续改进。组织税收专家顾问对税务代理人员分业、分批开展税收政策培训3场,现场解疑释惑,提高了纳税满意度,打造了征纳互信共赢良好氛围,连年位居xx区营商环境评价前列。2022年8月,该局办税服务厅荣获“全国巾帼文明岗”。(hx)

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