XX区税务局聚合征管优势,契合改革需求,树立“共建、共治、共享”理念,从多角度税收协同入手,不断强化数据赋能,着力建立智慧、高效、共赢、和谐的税收精诚共治新格局。
一、深化数据共享应用,提升以数治税水平
(一)畅通数据共享渠道。充分发挥税务部门双重管理的体制优势,积极争取地方党委政府及各涉税部门的支持,印发《XX区税收共治工作实施方案》,推动税收精诚共治工作列入地方年度工作重点,与财政、自然资源和规划、行政审批等30个部门建立了常态化数据采集共享交换机制,依需向财政、公安、检察、法院等部门共享数据X万余条,主动获取不动产登记、车辆登记、商品房预售许可等7类5万余条信息。
(二)深化数据穿透分析。组建“XX税务数据智控中心”,以税务内部数据为基础,以外部数据为补充,通过智能归集,深挖涉税数据关联关系,实现数据信息“按需查、一键取、即时用”。1-9月份,利用涉税数据纠正风险行为X项,补缴入库税款X万元、滞纳金X万元。运用电力、交通等部门的数据,开展木材加工行业风险管控,通过对企业能耗情况与生产设备双向分析,合理进行持票量的增减。1-9月份,全区木材加工企业开票金额同比减少X亿元,同比下降X%。
(三)精准做好数据比对。积极协调人社、医保、财政等部门,构建社保费“月对月退”工作机制。“月对”既每月对记账数据进行分析比对,筛选缴费后未记账、双方信息不一致的数据,及时协调解决。自构建对账机制以来,共核对居民医疗保险和养老保险信息X条,解决异常数据X条。“月退”既税务机关每月10日将退费资料传递给人社、医保部门,人社、医保部门每月15日向财政部门申请退费资金,错缴费款月底之前即可退至缴费人账户,解决社保费退费周期长、时间不确定等情况。1-9月份,共办理退费X人,退费金额X万元,群众满意率显著提升。
二、强化税收执法协同,提升依法治税水平
(一)健全“税务+公安”协作机制。挂牌成立“税警联动办公室”,在组织体系上理顺公安和税务部门的联络沟通、组织协调、情报交换、案件研判等工作机制,打破条块之间部门壁垒,以实体化运作模式最大限度发挥税警协同职能优势。在国家六部委部署的“联合打击留抵骗税和虚开骗税专项行动”中,通过数据分析,构建风险应对模型,协助区公安局成功破获一起物流领域的虚开增值税专用发票案,涉及增值税专用发票X份,税款X万元。
(二)构建“税务+检察”互动机制。与区检察院联合下发了《关于在涉税行政公益诉讼工作中加强协作配合的实施意见》,建立健全工作联动机制、联席会议机制、案件信息通报机制、调查取证协作机制等相关制度,有效避免了检察建议和公益诉讼的风险。组织相互业务授课X次,X名同志被聘为特邀检察官助理,在实践中形成了知识互补、工作互融的良好态势。
(三)完善“税务+法院”联动机制。明确了涉税行政诉讼与税务行政执法联动机制。今年以来,召开联席会议X次,组织交流座谈X次,解决涉税行政审判问题X个。在法院拍卖不动产强制执行、企业破产涉税事项处置、涉税案件审判执行税费征缴等方面深化协作。1-9月份,全区累计办理不动产司法拍卖涉税事项X件,涉及金额X万元,扣缴税款X万元,取得了良好的社会效应。
三、完善税收共治格局,提升综合治税水平
(一)内外联动,打造“网格化”服务体系。借助社会网格员和税务网格员力量,打造“网格全覆盖、服务零距离”品牌,组建了“政府+税务”协税护税队伍。全区划分X个区域网格,建立起包含X名税务人员和X名社会网格工作者的网格服务管理团队,形成了“街道乡镇为一级、社区为二级、行政村为三级”的“税费网格化”服务体系。充分利用网格员力量,积极服务“走出去”企业,通过微信辅导群定期推送相关税收优惠政策,在线解惑答疑。1-9月份,共解答问题X个,发送优惠政策X条。
(二)协同发力,打造“桥梁式”沟通体系。发挥涉税服务机构“点多面广”的优势,选取X名干部担任涉税中介辅导员,通过组建“税容融”税收志愿团队,聘请服务体验官、设置税收服务驿站等方式,无缝对接X家中介机构,以涉税中介为桥梁精准服务X余户企业。依托社会组织框架,打造“商会+税务”“产业链+税务”“协会+税务”服务模式,聚焦减税降费政策受惠群体,组织政策宣讲3次,覆盖纳税人X户次,解决涉税需求X项,持续激发市场主体活力。
(三)诚信共建,打造“双向式”守信体系。畅通跨部门、跨领域守信联合激励和失信联合惩戒工作机制,定期与人行、地方金融监管、银保监、发改委等部门进行涉税信用信息交互共享,主动公示A级纳税人X户,欠税信息X条。加大XX省银税互动融资服务平台宣传力度,建立“银税互动”工作微信群,协助银行主动对接精准放贷。1-9月份,累计为X户企业授信X万元,为X户企业办理贷款X万元,通过守信激励的示范引领效应,不断扩大“银税互动”的社会影响力。
下一步,XX区税务局将牢固树立“三张表”和“四个有人管”理念,大胆创新、先行先试,努力构建“数据赋能更有效、纳税意识更主动、司法保障更有力”的税收精诚共治新格局。(bc)