我们xx村位于xx工业园区,xx大道、xx大道穿村而过,全村有9个村民小组和1个街道,常住人口1869人,其中党员49名,人均耕地面积0.322亩。近几年来,我们村在xx办事处的领导下,在全体村民的积极参与和共同努力下,我们村党总支和村委会确立了“发展兴村,富民强村,民主管村,和谐全村”的指导思想和工作思路,始终坚持“议事民主化、村务公开化、管理规范化”的村级管理模式,充分发挥区位优势,团结拼搏、奋发争先,使全村面貌发生了深刻的变化。出现了村级经济发展、治安状况良好、村民生活质量提高、干群关系和谐的良好局面。我村先后被市委、市政府评为“先进村”、“文明村”、“综合经济十强村;被xx市委、市政府授予“安全文明村”;连续五年荣获省政府“全省500强村”称号。
现将我们xx村村务公开的做法和体会汇报如下。
一、设身处地,淡泊名利
我们xx村现任领导班子,基本上都是上世纪九十年代进入村领导班子的,都在不同的岗位上工作过。但有一点我们是共同的,这就是淡泊名利。之所以我们都能淡泊名利,是因为我们都能够设身处地为村民着想。我们把全村看成一个大家庭,我们永远是这个大家庭中的一员。铁打的江山,流水的官。我们是组织的信任、群众的拥护走上村领导班子岗位的,我们来自人民,还将回归于人民。我们的工作就是要向党负责,向人民群众负责。因此,我们想问题办事情总是设身处地地为人民群众着想。在每月一次的村班子成员学习会上,我们利用“三会一课”制度,把这种朴素的情感和认识上升到政治理论的高度来认识,把朴素的认识与党的理论联系起来。我们党是在与人民群众密切联系、共同战斗中诞生、发展、壮大、成熟起来的。党离不开人民,人民也离不开党。一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去的群众路线,是我们的事业不断取得胜利的重要法宝,也是我们党始终保持生机与活力的重要源泉。xx年的实践启示我们,党必须始终紧紧依靠人民群众,诚心诚意为人民谋利益,从人民群众中汲取前进的力量。在工作的实践中,我们深深地体会到,光有想为群众办事的愿望和热情是不够的,还必须紧紧地依靠人民群众,集中群众的智慧来弥补自己的不足。看我们所想的事、想干的事,群众是不是拥护,群众是不是还有更好的意见和建议,把要做的事情计划得周详圆满。紧紧地依靠人民群众,我们就要把群众认可的事情动员群众的力量来共同完成,看我们安排部署、组织领导是不是恰当有力。紧紧地依靠人民群众,对于已经做了的事,还要看群众是不是满意,以便今后改进工作。
二、依靠群众,无坚不摧
依靠群众,我们认为最重要的是诚心诚意地、实事求是地把党的政策方针、政府的法规和中心工作、村里的大事和群众关心的问题对村民公开,给群众知情权、参与权和监督权。我们采取了“集中指导下的民主,民主基础上的集中”和三个层次的村务公开法。
1、村领导班子始终坚持党的领导,实行民主集中制议事规则。我们xx村党总支,下设企业、农业、街道三个党支部。总支5名成员分别兼任村行政和三个党支部负责人。党总支和各支部除了中心工作和临时性事务随时议事外,每月坚持召开一次例会,在广开言路的前提下,有事议事,无事进行学习教育和专题民主生活会,杜绝一人说了算或少数人说了算。对于会议形成的意见,再拿到另两个层次去公开,去征求意见。
2、充分发挥全体党员会和村民代表会的作用。xx村有村民代表47名,分别按人口比例分配名额,代表方方面面,经村民无记名投票选举产生,其基本构成是村里的老干部、党员、小组长和村企业的法人代表,其中党员占代表总数的80%。每年年底,村领导班子都要召开一次总结表彰大会,全体村民代表、党员、各小组长、企业法人参加。总结村里的全年工作、审议村财务预算执行情况和下年度财务预算、审议下一年的工作计划和表彰先进,是会议的基本议程。遇有像村砖瓦厂招标投标承包、土地征用、土地二轮延包、自来水改造、有线电视安装之类的大事,我们必定随时召开全体党员和村民代表会,在会议充分讨论的基础上,用表决的方式形成会议决定。每年“七•一”前后,我们还要专门召开党员大会,增强党员的党性观念和宗旨意识,发挥党员的先锋模范作用和基层党组织的核心作用。
3、设立36平方米公开栏,实行100%的阳光村务
19xx年,我们在一次征地问题上,在公开栏上进行了抽象地公开,只公开了征地的总面积和总补偿金额及补偿标准。结果,群众对此极为不满,出现了很多上访的情况,有的甚至要提起民事诉讼,经过我们大量深入细致地工作,才使事情得以平息。通过这件事使我们认识到,光有前两个层次的民主和公开是不够的,光有简单的、抽象的、不负责任的公开也是不够的,还必须对全体村民实施全面的、细致的、真实地村务公开,把党的政策方针、政府的法规和中心工作、村里的大事和群众关心的问题如实告诉群众,保障人民群众的知情权、参与权和监督权。诸如村级财务收支情况、土地二轮延包、自来水改造、有线电视安装、“两补”等政策性补贴、特困户救助、农田污染赔付、村民子女上大学补助等等,坚持每季度更新一次,遇有应急事项及时公开,深受村民欢迎。
三、村务公开,全村和谐
我们xx村征用土地是常常发生的事。涉及到村、各小组以及农户的被征面积、补偿费安置费标准、费用到村后的分配使用情况等等,我们都在公开栏上进行了精确地公开。当群众互相打听和到有关部门了解的情况与公开栏完全一致时,群众认为村里实事求是、办事公道,因而没有发生一起投诉和上访的情况。
在土地二轮延包时,群众从公开栏了解情况后,有4个小组群众向我们提出了合理建议。根据他们小组土地所剩无几、原安置的人员因企业改制又有返回的实际情况,建议这次延包只确权到组,再由小组实施承包,富余人员从事工业,各项征地补偿费共享。我们接受了群众的意见,对4个组土地确权到组,对另5个组确权到户,受到了群众的普遍拥护,没有出现一例反复。
发展村级经济,改善村民生活环境条件,提高村民生活质量,是我们村级领导班子的基本责任。我们吸取了少数企业暗箱承包操作带来的弊端,20xx年底对村砖瓦厂实施了公开招标投标承包。在村务公开栏发出公告后,产生了6名竞标人。我们请办事处、公证处、群众代表和律师全程参加了为期三天的招、投标会议,收到了干部群众满意的效果。不仅承包费增加10000多元,减少了村里对该企业承担的其它责任和费用开支,而且实现了三年承包费承包之初一次性交清的目标。几年来,村里从点滴做起,使村里的经济呈现出不断增长的良好势头。20xx年至20xx年,村里共实现纯收入96万元。农村税费改革之前,村里就没有向村民收取一分钱;村内道路硬化、村小学维修同样没向群众要一分钱。
我们根据群众的愿望,在全村改造了自来水,安装了有线电视。为了把实事做实,把好事做好,我们按照三个层次的民主公开程序进行了公开,得到了人民群众的积极拥护和响应。自来水改造,由村里出资68万元负责主管道安装,村民每户出资650元后,确保自来水入户;有线电视安装时,村里再出资7万多元承担主线安装,村民每户连同一年的收视费出资300元,很快完成了全村的有线电视入户工程。
村级经济的发展,村民的逐步富裕,一件件好事实事的落实,不仅提高了村民的生活质量,而且改变了村民的精神面貌,一个文明、稳定、和谐的局面正在我们xx村形成。在新农村建设的征途上,我们虽然做了一些工作,但离上级和群众的要求还有很大的距离。我们一定按照上级的要求,坚持实事求是、紧紧依靠群众的思想路线和工作作风,在上级的正确领导下,带领全村干部群众进一步把xx村的事情做好,使xx村尽快进入新农村行列。