2022年以来,XX区税务局在市局党委的正确领导下,围绕“昂扬向上、真抓实干”的核心发展理念,通过绩效管理“全员化”“动态化”“数字化”“导向化”工作法,积极发挥绩效管理“指挥棒”“运算符”“风向标”的作用,求真务实,追求卓越,积极工作,较好完成了各项工作任务。
一、建立绩效文化,实现绩效管理“全员化”
(一)党委统筹,提高全局政治站位。区局牢牢把握总局提出的“绩效管理抓班子、促落实、提质效”的战略定位,按照省局市局要求,把绩效管理工作列入区局党委重点研讨内容,从讲政治的角度推进和部署绩效管理工作,紧紧围绕上级税务机关下达的绩效考核任务目标,结合工作实际认真研究,用心分析2022年的绩效考评方案和规则,密切关注承接考核任务的新变化、新特点。剖析去年考评结果反映出来的差距不足,找准目标,定准措施,积极营造人人有责、人人尽责、担当作为、向上向善的良好氛围,集中精力做好今年工作。
(二)凝心聚力,齐抓共管。绩效管理工作决不仅仅是哪一级、哪一个或哪几个科室的事,而是一项全局性的大事,需要全局上下凝心聚力、齐抓共管,形成全员参与、人人争先的强大合力。区局要求局内各单位都要牢固树立责任意识和担当意识,把绩效管理当作应尽之责、分内之事,夯实绩效管理根基,把绩效管理贯穿融入到各项工作决策、执行、监督的全过程。积极建立上下联动、左右协同的工作机制,进一步加强与市局对口处室的沟通,加强区局内部各科所之间的配合,从而推动绩效工作高效有序运转。
(三)定期召开专题会议,广泛征求意见建议。为统一全局思想,提升站位,形成绩效管理工作合力,区局定期召开绩效管理工作专题会议。一方面总结分析前期市局和区局的考评情况和结果运用情况,对绩效管理先进单位进行表彰,并安排先进代表做经验交流,为其他科所提供借鉴和启发;另一方面认真分析去年的成绩和不足,拉长优势,补齐短板,要求相关部门对扣分项开展自省自改,坚决杜绝扯后腿、掉链子等情况再次发生。此外,在年初制定绩效考评方案和指标过程中,在区局内部广泛征求意见建议,并将合理的意见建议作为区局党委重要研究内容,经区局党委集体研究通过,调整了部分科室的考核序列,进一步提升了我局绩效工作的科学性和合理性。
二、优化绩效沟通,实现绩效管理“动态化”
(一)打好提前量,用好“三色预警”机制。为进一步健全完善绩效管理“分析带动、融合互动、督考撬动、过程推动、上下联动”五项机制,推动绩效督办提醒制度落实,夯实绩效管理责任,区局继续贯彻落实“红橙蓝”三色预警管理,明确红色指标35个,橙色指标37,蓝色指标21个。在充分运用绩效管理系统的基础上,通过绩效分析、风险研判等措施,采取督考衔接、结果反馈、跟踪问效、动态调整等管理方式,加强过程控制,力争在上级考评中指标不失分或少失分。
(二)确保持续发力,形成“三个一”长效沟通对接机制。新时期绩效管理工作面临着新形势、新任务、新要求,为圆满完成工作目标,我局建立了“三个一”长效沟通对接机制,确保区局第一时间了解工作要求,第一时间反馈工作进度,市局第一时间了解工作成绩。“三个一”机制明确了18个承接市局指标具体工作的科所,要根据指标承接情况以及工作推进情况,积极做好与市局对口处室的沟通汇报工作。对日常工作采取电话汇报、材料报送等方式进行常态化交流和不定期汇报沟通;对重要工作采取上门汇报等方式面对面沟通,并及时填写《XX区税务局“三个一”沟通对接情况反馈表》,研讨相关意见建议,确保问题及时高效解决。
(三)抓住差异化考核这个“助推器”,进一步提高考核质量。从去年开始区局就把差异化考核作为全年考评规则的一项重要内容,今年又进一步优化了该项考评,对考评出差异的考评的单位,按标准予以加分,未考出差异的考评单位,按标准予以扣分。要求各单位仔细研究组织绩效方案和指标,摒弃老好人思想,从工作出发,做好考评指标的分解落实和打分工作。
三、完善考核机制,实现绩效管理“数字化”
(一)指标分解全面细致,指标编制灵活有效。按照上级工作部署,对标任务清单逐条逐项研究分解。根据指标编制要求,明确主责部门、牵头科室、配合科室,围绕组织绩效任务、年度重点任务、专项工作任务,承接上级考评指标,把任务精准分配到各部门,做到“人人有指标、人人有责任”。在编制好局内日常工作指标的同时,确保重点指标不扣分、少扣分和多加分。充分考虑实际工作的复杂性,根据实际工作情况及时对指标进行调整、更新和优化。
(二)建立数字化测评库,实现科学测评。从今年开始,组织绩效指标的录入、加减分提报、审核以及指标考评打分、复核及成绩发布工作,都已经全面启用了绩效管理系统3.0版。为进一步提高我局测评的效率和准确率,严格按照考核考评规则及系统操作手册,在新系统完成了测评库的设置。为确保测评顺利开展,筹备阶段共进行了3次模拟测评,不断查漏补缺改进方式方法。确保了区局上半年数字化测评工作的圆满完成,测评截止后,经统计此次应投票X票,实际投票X票,有效票X张,作废票0张,测评结果准确有效。该项工作不仅推动了此次线上测评的顺利开展,同时也为将来区局内的其他测评工作打下了数字化基础。
(三)贯彻“1+9”制度,做好系统日常评鉴。制定数字人事“1+9”制度体系培训计划方案。拟定每季度采取多种形式,针对性地开展专题培训和日常辅导。确保区局税务人员深刻认识深化数字人事工作的必要性和重要意义,更进一步熟练掌握数字人事信息系统的主体功能和日常操作。严格按数字人事“1+9”制度要求,对有关数据进行分类,确保考核数据、个人成长账户数据真实、全面、及时、准确,为帮助干部成长提供了重要参考。
(四)坚持数字绩效,强化个人绩效管理。按照2022年全面实施和深化结果应用的部署要求,加强数字人事中的个人绩效管理与辅导,及时开展考核评价和结果反馈,强化个人绩效工作质量。截至目前,区局X人次,共编制个人绩效指标X条、主管领导确认指标X条,考核部门审核X条。按照考评节点,干部个人自评分数X条、主管领导审定分数X条、考核部门复核分数X条。确保了指标编制、审核、备案、自评、得分确认差异化、得分复核,各项工作不漏一项、不缺一人。
四、注重结果运用,实现绩效管理“导向化”
(一)准确把握工作重点热点,突出创先争优实效。年初区局召开了“创先争优”专题会议,集体研究学习了市局的考评要求,系统梳理了去年“创先争优”工作短板和存在的问题,并总结提炼出,2022年要持续抓好基础工作,推进重点领域创新,积极打造工作亮点的绩效管理创新思路。成立了“创先争优”工作领导小组,明确了三个关键领域的牵头单位,讨论形成了区局的《“创先争优”指标考评工作的实施方案》。成立了由考核考评科牵头负责的“创先争优”领导小组办公室。在工作中我局积极贯彻落实市局考核考评处的要求,年初结合XX工作亮点,在十余个申报项目中,确定了五个创新项目,全面涵盖了三个关键领域,为使创新项目有较高的认可度和较强的推广示范效应,区局严格按照工作推进配档表,每月召开一次多科室工作调度会,强化部门之间的工作协调,加大宣传推介力度,督导创新项目开展情况。上半年区局通过筛选评比的方式,从五个项目中评选出一个重点项目,参加了市局的展晒活动,力保与市局要求相符、方向相同、重点一致,以荣誉争创的良好成绩展现XX的工作业绩。
(二)严格按制度划段,深化考核结果运用。按照数字人事“1+9”制度体系要求,严格按年度考核得分,对我局X名人员,针对不同层级、不同类别,顺利完成了2021年度的划段工作,为结果运用提供了重要的参考依据和可靠支撑。其中今年职级晋升X人次。职务晋升正科级X名、副科级X名干部,均是从数字人事结果中产生,树立了“让有为者有位、出力者出彩”的鲜明导向。
(三)发挥绩效导向作用,推进区局工作争先进位。积极分析上半年绩效工作,客观看待上半年的考核成绩,主动对标先进,深入分析问题和不足,聚焦年初制定的工作目标,以更高目标激发大家干事创业、担当作为的工作热情,以更高标准加大各项工作的落实推进力度,切实形成实干争先、加快发展的生动局面和奋勇拼搏、争先进位的工作氛围。(bc)