机关是共产党员最集中、执政骨干最集中、权力与责任最集中的地方，它的性质和地位决定了加强机关党的建设将直接关系党的执政能力的提高、执政使命的完成和执政地位的巩固。《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》为做好新时代机关党的建设工作提供了制度保障。近期，对《条例》进行了认真学习，深刻认识到，《条例》对加强机关党的建设，使机关党的建工作实现制度化、规范化，更好地落实全面从严治党要求具有十分重要的意义。
——建组织配队伍，强化履职意识
我市现有X个机关总支，X个支部，X万名党员。近年来，全市各机关党委、总支、支部，严格按照中央要求，扎实开展党的基层组织建设工作，较好地发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在很大程度上配合了市委、市政府提出的“五大发展战略”的实施，为党的路线、方针、政策和市委、市政府重大决策部署在市直机关的贯彻落实提供了有力的思想政治保证和组织保证。但是，对照《条例》的规定和机关基层党建工作面临的新形势新任务，机关党建工作中也存在一些问题，如部分部门（单位）对机关党建工作重视不够，思想政治工作薄弱，对党员领导干部监督不力等。需要我们在如下方面着力改进：一是要严格党组织的组建和换届。按新《条例》的要求选好配强基层党组织书记、副书记以及纪律检查委员，特别是对“机关党的基层委员会和不设党的基层委员会的总支部委员会的书记，应当由本单位党员负责人担任。党支部书记原则上由本单位党员主要负责人担任。”的规定认真抓好落实，并实行机关党代表任期制，确保单位党建工作与业务工作实现“两手抓，两手硬”。二是在履责上下功夫。《条例》对“基本职责”的内容进行了拓展，主要包括建设学习型党组织、强调对党员的“服务”之责，要求保障党员的权利不受侵犯、建设和谐机关、配合干部人事部门对机关行政领导干部进行考核和民主评议等，势必成为机关党建工作的重点。
——强化教育管理，永葆队伍先进性
按照规范有序、坚持经常、注重落实的要求，在做好经常性、基础性党建工作的基础上，进一步加强对党员的教育、管理和发展工作。对于《条例》规定的“服务”功能，机关各基层党组织应在以下几个方面狠下功夫：一是按照建立健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制和建设学习型党组织的要求，确保党员每年参加教育培训的时间一般不少于X学时，党组织领导班子成员一般不少于X学时，并进一步完善领导干部讲党课制度。二是扎实开展创先争优活动。结合中央要求和本部门（单位）实际，明确“先进基层党组织”和“优秀共产党员”的基本标准，定量定性严格考核，对达标的党组织和个人在强调精神奖励为主的前提下，切实加大物质奖励力度。三是认真过好党的组织生活，重点是提高民主生活会的质量，克服“走过场”的问题。通过开展党员党性评议活动，奖励先进，带动后进。四是积极做好党员服务工作，改变过去那种只重管理而对党员反映涉及自身利益受损等问题漠不关心的现象。尊重党员主体地位，通过建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，使党员真正感受到“在党”的温暖，进一步发挥广大党员的积极性、主动性、创造性。五是严格按照发展党员“十六字”方针，不断壮大党员队伍，切实改善党员队伍结构，全面提高党员队伍整体素质，为全市经济社会高质量发展提供坚强的组织保障和人才保证。
——扩大党内民主，增强党内监督
党内民主是党的生命，是党的各级组织和领导干部保持廉洁的重要保障。首先，深入推进党务公开。在传统的会议、文件通报等形式的基础上，充分利用现代网络平台、电子显示屏、局域网等载体开展党务公开。除涉及国家机密不宜公开的内容以外，应对党组织开展的各项工作和活动，特别是党组织的重大决策、决议和措施进行广泛公开，接受党内党外监督，纠正决策偏差，避免因重大决策失误给党和国家事业造成严重损失。要规范党务公开程序，建立健全党务公开责任领导机制，强化结果考核，以刚性的措施保障党务公开质量，以高水平的党务公开确保党内监督取得实效。其次，健全党员民主权利保障机制。建立和完善党内重大决策征求意见制度，拓宽党员对党内重大事务进行讨论、发表意见的渠道，发挥党员对党组织和党员领导干部重大决策的监督权，鼓励和保护党员讲真话、讲心里话，营造党内民主讨论、民主监督的良好氛围，进一步强化党员对党内“一把手”行使权利的监督制约。第三，进一步改革党内选举制度。实行基层党组织领导班子成员候选人的提名由党员和群众公开推荐以及上级党组织推荐相结合的办法，由机关党员直接选举。按规定配备机关基层党组织专职书记或者副书记，并列席本单位负责人召开的相关会议。每年至少召开一次机关党员干部大会，听取本部门（单位）主要负责人通报工作情况。
——加强党务干部队伍建设，夯实工作基础
当前，市直机关党务干部多是兼职，承担本单位中心工作任务较多，对党建工作存在应付心理，工作缺乏主动性和积极性，加上接受党建专题业务培训和直接参与党建工作的机会少，工作视野不够宽阔，思路不够清晰，致使机关党建工作得不到正常开展，党组织服务作用较难发挥。对此，一是着力提高机关党务干部献身机关党建工作的思想觉悟，激发其工作热情。积极引导党务干部深刻认识机关党建工作服务大局、服务中心的重要作用，牢固树立围绕发展抓党建，抓好党建促发展的思想。进一步明确新形势、新任务对机关党建工作的新要求，坚持高标准、创造性地开展机关党建工作。二是健全机关党建工作责任制。实行部门党员主要负责同志亲自抓，分管领导具体抓的工作机制，推动机关党建各项工作的落实。全面落实机关党建工作目标管理制度，把机关党建工作作为考核干部考评和工作实绩的重要内容之一，量化考核指标，硬化考核标准，强化考核措施，加大奖惩力度，真正把机关党建工作的目标、任务和责任落到实处。三是坚持把提高党务干部综合素质和解决实际问题的能力作为加强党务干部能力建设的主要目的。在督促党务干部认真开展自学的同时，采取党校集中培训，举办周末名家讲堂，组织外出考察学习等方式，对市直部门专（兼）职党务干部进行轮训，进一步提高党务干部理论水平和业务能力。同时，有针对性地组织党务干部参与党委中心工作，并安排其到条件艰苦、矛盾复杂的地方去磨练意志，提升能力，切实提高党务干部的综合素质。四是充实机关专职党务干部队伍力量。按照新《条例》中“机关专职党务工作人员的配备，一般占机关工作人员总数的百分之一至百分之二”的要求，采取整合专职党组书记（副书记）、纪检组长的力量以及从转任非领导职务的同级干部中选任党支部书记等办法，充实专（兼）职党务工作人员力量。（bc）
