近年来,XXXX局严格按照省、市局非税工作的要求,坚持务实创新、勇挑改革重担,突出一个重点,把握两个方面,建立三个机制,实现了非税收入平稳有序划转、规范高效征管先行。今年1-6月,全县入库非税收入XXX万元,同比增收XXX万元,增长XXX倍,非税收入占全局收入的XXXX%。
一、党建引领,突出重点,基层建设有实招
在具体工作中,X局立准党建引领思想站位,全面纵深融合党建与业务,准确把握新时代非税工作的战略定位和职能发挥,牢记群众利益无小事,把握非税收入划转这个时机,大大拓宽了税务参与社会治理的深度和广度,践行税费皆重理念,以守规范、防风险、强管理为手段,不断推动非税工作高质量发展先行。
二、因地制宜,双面出击,税费治理有实效
在非税征管过程中税务部门一方面要对接财政、自然资源、生态环境、住建、水利等政府职能部门,另一方面,要面对各种不同的缴费人类型,比如自然人、个体工商户、企业、社会团体等。X局牢牢抓住这两个方面,根据职能部门的不同类型,制定不同协同机制,提高征收效率与质量;根据缴费人群的不同特征,制定不同举措,增强人民群众的满意感与获得感。
面对政府职能部门,在非税收入项目划转前期积极沟通联系,做好调研摸底工作,确立专人对接,传递高效,服务到位。在XXX建议下,县XXX局取消了房改房转让中不规范的征缴标准,海域使用金实现了全面互联互通,确保征缴规范,数据准确;县XXX局提供了项目的开工时间,以便于确定应缴日期,完善征缴环节。
面对缴费人,X局通过征纳沟通平台推送、短信通知、网格员面对面辅导等多种多样的方式,主动出击,帮助缴费人适应税务征收流程,提高缴费遵从度,确保非税收入项目无感、无痛、无缝划转。
三、齐抓共管,三项机制,非税征管有实绩
一是齐抓共管,形成合力,落实定期研究机制。根据总局要求,建立了一把手牵头,相关局领导及纳服、征管、收核、风险、人教等部门参加的定期研究机制,定期对非税收入管理中出现的问题进行研判分析,集思广益,商讨解决办法,并及时总结经验推广落实。针对非税收入划转,基层干部不熟悉政策的情况,实行有需求就培训,有划转就培训的机制。及时向基层税务干部开展培训,要求税务干部了解划转非税收入的征收对象,征收方式,征收标准,业务流程等,做到“手中有料、心中有数”。针对非税收入缴费情况复杂,缴费对象不固定,缴费时间不固定,各项非税收入的要求不一致的特点,实行由X局社保非税股扎口管理,及时跟踪督导形成业务闭环的机制。社保非税股收集由外部门推送的应征信息,跟踪金三智能辅助平台传递情况,逐级传递下发后,由网格员主动联系缴费人,辅导其在电子税务局完成申报缴费,将最多跑一次升级为一次也不用跑。X局定期开展对应征信息的跟踪督导,核查外部门一定期限内推送的应征信息明细及其状态。首先确保数据传递准确且不遗漏,再对未申报未缴纳的及时督导分局、所进行处理。以此我局形成了较为完整的非税收入业务闭环。
二是提高风险意识,形成非税收入风险排除机制。非税收入项目多,政策复杂,风险点繁多。X局结合地方实际情况,对于频发的、高风险的进行了重点清理排除。比如对于土地出让金,由专人负责,及时统计梳理分析,对于划转后的欠费,及时向企业制发《税务事项通知书》,并做好痕迹管理,留存送达回证等材料,排除税务风险。又如对XXX两项和自发电厂非税收入,在企业自行申报后,组织力量,取证《电费结算单》等相关数据后,对企业申报信息进行比对,杜绝企业少申报、误申报风险。再如针对水土保持补偿费征缴率偏低的情况,我局在加强对企业催报催缴的同时,及时反馈XX部门,要求其配合我局,共同做好水保费的征收工作,减少征管风险。
三是强化事前事中事后管理,建立动态监管机制。X局针对个别非税收入项目申报质量不高的情况,探索建立了动态监管机制。以残保金为例,在征期前,由社保非税股牵头组织对企业残保金费种认定进行清理,动态监控新办企业是否及时认定费种,同时对涉及到的所有企业费种进行筛查,确保费种认定正确率。在征收期,实时关注残保金申报情况,比对残保金应申报未申报清册、欠费清册下发各分局(所)进行催报催缴。此外,动态梳理残保金申报错误企业名单,并根据不同类型分类后发送短信通知其更正。对部分企业反映残疾人备案人数问题,及时与残联沟通,查明原因,反馈企业进行更正申报。共计动态下发疑点数据XX户次。通过动态监管,残保金申报质量有了显著提高。残保金申报XXX户次,入库XX万元,比上年同期增长XXX%。
四、进一步推进非税互联互通
下一步,我们将持续扩展非税互联互通通道,依托XXX项目,打通部门间数据共享,实现精细服务、精准监管、精诚共治:第一步,获取残联审核后的安置残疾人信息;第二步,匹配用人单位参加养老保险的缴费人数作为职工人数的参考,根据最低工资标准计算最低工资总额(有县相关部门文件支持);第三步,将缴费人信息表和金税三期税务登记信息进行关联,确保残联信息和税务登记序号唯一匹配;第四步,通过“网上申报管理平台”将匹配后的信息导入电子税务局,信息有误的可以修改和删除;第四步,缴费人在电子税务局申报残保金时,安置残疾人人数由电子税务局预填写,不允许修改。职工人数和工资总额进行提醒,允许修改。实现的主要功能:一是实现电子税务局预填写,使得缴费人的申报既便捷又确准;二是减少了基层后续手工比对的繁琐;三是基层可以通过“税收协同共治模型”随时可以查询缴费人安置残疾人的信息,也可以用于其他税费的管理。(bc)