XX区税务局聚焦国际税收工作主线，坚持“内部+横向+纵向+跨域”的“四维协同”，“立体式”提升国际税收工作效能。
一、强化内部协同，全面把好“三道关”
聚焦国际税收工作主线，着力推进区局内部各单位之间资源、业务、审核联动，以三路联动确保内部高效协同。
一是资源联动，把好“基础关”。深化国际税收岗与业务部门、税源管理单位的协作，组建6人国际税收风险管理团队、8人专家顾问团队，有效聚合才智资源。建立信息交换机制，强化国际税收内部信息的收集、整合、分析、利用等全流程“信息链条”，2022年1-9月累计处理X条内部征管数据，实现信息资源优势的全面整合、持续释放，有效提升“以数治税”能力。
二是业务联动，把好“日常关”。统筹国际税收岗与各税源管理单位之间的业务联动，有力强化了源泉扣缴管理。依托业务联动模式，对非居民税源进行“起底式”摸排、“跟进式”监控，2022年1-9月累计实现非居民税收收入X万元，同比增长X%。联动处理对外付汇信息，累计核查2020年以来企业信息X条，查补税款X万元，有效规范了非居民纳税人管理。
三是审核联动，把好“申报关”。加强国际税收岗、企业所得税岗、税源管理单位对关联申报数据的审核联动，严把数据入口。结合前期摸底排查情况，对辖区X户重点税源企业逐户建立关联申报审核台账，严格审核网报平台关联交易申报信息，重点关注有跨境关联交易的3户企业，以及存在与境内关联方税负不一致等潜在风险点的企业，有效提高关联申报质量。
二、强化横向协同，持续做好“三规范”
聚焦国际税收条线常见风险点，前移工作关口，严格审核资料，强化政策辅导，持续提升国际税收工作规范化水平。
一是关口前移，规范付汇程序。加强与外部商业银行的“税银协同”，将风险防范关口前移至银行方面留存企业信息的风险链条“头部”，实现风险全链条“强链”。定期与中农工建4大行开展座谈，2022年1-9月累计X轮次指导银行完善对外付汇手续、规范资料留存等，从源头杜绝企业付汇信息缺失问题，有效防范因信息缺失导致后期无法核查银行代扣代缴信息的风险。
二是严格审核，规范协定享受。高效核查非居民纳税人享受协定待遇备查资料的完整性和合规性，2022年1-9月对辖区内符合税收协定条件的2户非居民纳税人减免税款X万元。综合分析研判辖区内2户非居民企业的“受益所有人”身份，持续强化协定待遇的重点事项审核等后续管理工作，并督促企业留存资料备查，进一步规范了享受税收协定待遇流程，有效避免协定滥用。
三是强化辅导，规范政策服务。针对“一带一路”相关高频咨询问题，着力深化专项辅导，2022年1-9月累计发放《税收服务“一带一路”业务手册》X本，实地辅导“走出去”企业X户次，带动提升了企业风险防范意识。依托商务部“走出去”公共服务平台开展辅导，帮助企业了解国际投资环境和跨境税收政策，持续提高企业的涉税风险防控能力，有效维护企业合法权益。
三、强化纵向协同，稳步实现“三突破”
依托国际税收条线上下级联系，在总局、省局、市局指导下持续强化纵向协同，实现能力、瓶颈、重点的“三突破”。
一是联级协同，实现能力突破。选定专业英语八级同志任工作主岗，做好人岗相适“最优解”。主动融入国际税收条线上下协同大局，近两年累计协同参与上级专项工作X次，包括总局组织的国别（地区）投资税收指南更新审核和XX、XX等税制资料翻译，以及省局组织的《国际税收管理案例汇编》编撰等工作，主岗人员在联级协同历练中快速成长，入选XX外国税制研究专家团队，被评为“XX省国际税收业务能手”。
二是双路协同，实现重点突破。针对跨境企业户数在全市占比第一、涉及国际税收业务复杂的实际情况下，邀请市局指导国际税收业务工作，实现工作质效的常态化提升。例如，在市局指导下，对XX一中中外合作办学项目协同开展税收调查，制定项目《专项调查方案》，严格判定其营业场所性质，并协同推进两级约谈、涉税事项通知等工作，顺利组织X万元税款入库。
三是专项协同，实现瓶颈突破。针对国际税收工作中的反避税调查业务瓶颈，积极争取上级指导，在国际税收实体化机制运作下工作节节递进。积极承办全市税务系统反避税专项工作推进会，依托“集中办公+专题研讨”的协同作战模式，有效推进跨境利润水平监控系统的数据填报，以及后续的反避税立案报告撰写、企业约谈、资料归集等工作，有力破解了反避税调查业务难题。
四、强化跨域协同，着力念好“三字诀”
依托全市网格化小组模式，协同推进网格、实战、人员联动，有效提升跨区域工作水平。
一是网格联动“优”机制。在全市国际税收网格化区域划分中，XX区局协同XX县局、XX区局共同处于第四网格化小组。区局协同小组内县区局建立经验交流、日常协作、会商研判等常态化机制，充分发挥网格化小组协同应对风险的作用，通过“线上＋线下”双线沟通机制，在网格化模式下实现同提升、共进步。
二是实战联动“化”风险。探索实体化小组运作模式，合力攻克重点反避税案源，有效化解涉税风险。聚焦重点行业、重点案源，以协同方式对高风险企业加强监控管理，例如，牵头与XX县局、XX区局实战联动，合力完成XX电子资本弱化事项和XX转让定价2个重点反避税案源立案筹备工作。
三是人员联动“提”素质。定期开展集中工作，组织人员积极参与国际税收优才培育学习活动，着力培养青年干部的税收风险分析、反避税疑点案头分析业务能力。积极承办全市首届国际税收青年论坛，通过情景剧、知识竞答、“国际税收会客厅”等环节，全面展现国际税收岗青年干部风采。（bc）
