民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，也是坚持党对国企领导的重要保证。通过xx个党组的调研，总的感到，当前国企党委都能坚持把贯彻民主集中制作为加强班子建设的重要内容突出出来，集体领导观念不断增强，国企党委内部各项制度不断规范，能力素质和决策质量不断提高，较好地发挥了领导核心作用。但在推进国企建设新的实践中，贯彻落实民主集中制水平与领导国企转型升级、改革发展的要求，还存在较大的差距。从当前实际情况看，本人感到应注意抓好x个方面的工作。
一要把握根本性要求，不断强化民主集中制意识。一要深化对民主集中制重要性的认识。调查中感到，当前少数企业之所以民主集中制贯彻不好，问题的根子还是思想认识不到位，民主集中制意识淡薄。特别是随着xx日趋激烈，个别同志对市场经济条件下贯彻执行民主集中制还存在模糊认识。对此，国企党委在基础理论的学习中，要注意紧密联系社会主义发展的历史实践，总结回顾我党贯彻执行民主集中制的历史经验，从理论与实践、历史与现实的结合上，不断深化对贯彻执行民主集中制极端重要性的认识，充分认清坚持和发展民主集中制，事关党和国家前途命运，事关确保党对国企绝对领导，任何时候、任何情况下都只能加强不能削弱，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性。二要加强民主集中制基本理论的学习。从对所属企业xx名班子成员的问卷调查看，有xx%的人对党委制的基本原则讲不全面，有xx%的人片面地认为民主集中制就是“先民主后集中”，反映了一些班子成员对民主集中制的基本理论学习得不够，理解上还有偏差。对此，一定要把民主集中制学习培训作为国企党委中心组学习、企业主管理论集训和个人自学的重要内容突出出来，坚持从应知必会的知识入手，掌握民主集中制的基本内涵、基本原则、基本制度和基本要求。要加强辩证唯物主义和历史唯物主义基本理论的学习，只有真正懂得马克思主义认识论和群众观点，才能深刻理解和把握民主集中制的真谛。要把民主集中制学习与学法规、知法规、用法规结合起来，认真学习贯彻新修订的党章和其他党内法规制度，掌握民主集中制的基本章法，不断提高依靠法规制度开展工作的能力。三要下大力纠正民主集中制理解上的误区。调研中感到，由于受一些片面、僵化、滞后思想观念的影响，有的国企党委班子成员还存在着有争论就是不团结、议而不决就是决策水平低、少数人的意见就绝对不正确、实施票决就是决策能力差的误区。这是xx集团各级党委在贯彻民主集中制过程中必须要下大力纠正的。要纠正把决策速度作为党委战斗力强弱标志的思想认识，正确对待少数人的意见，教育引导大家充分认清鲜明的观点需要在对与错、是与非的碰撞中定性，正确的决策需要在七嘴八舌、反复论证中逐步明晰，使争论的过程变成明辨是非曲直、聚合智慧、减少偏颇和错误的过程。要正确认识票决制是一种现代的决策手段，使“面对面”表决变成“背对背”表决，更能真实反映出委员的意志，这样才能真正把少数服从多数的原则落到实处，体现党委决策的科学性。
二要把握新时代要求，不断推进党委决策的科学化民主化。一要更新决策理念。针对议事决策背景日趋复杂、范围逐步扩展和企业员工民主诉求日益增强的实际，各级国企党委必须遵循客观规律，把握客观实际，不断优化决策思维，坚决摒弃破除与转型发展不相适应的陈旧观念。要树立统筹兼顾理念，始终着眼长远谋发展，紧盯短板搞建设，杜绝不切实际的“政绩工程”“形象工程”；要树立以人为本理念，始终关注基层所急，注意倾听企业员工呼声，努力为基层企业员工办实事、解难题；要树立质量效益理念，不断强化成本意识，防止和克服高投入低产出、高成本低效益，杜绝重复建设和片面追求局部效益的现象。二要完善决策机制。新形势下，国企建设面临的未知领域越来越多，专业化要求和科技含量越来越高，过去那种仅靠国企领导和少数机关干部分析论证就拟定预案提交会议的做法，已不适应新的形势任务要求，需要不断探索完善领导、专家、群众相结合的党委决策机制。坚持“从群众中来、到群众中去”，国企党委讨论决策重大问题之前，要深入基层进行广泛调查研究，认真听取群众的意见和建议，通过“民主—集中—再民主—再集中”的反复研究论证，最终不断接近正确意见。特别是要注重问计于专家、求教于学者，通过聘请知名高校专家教授、邀请专业智库人员当顾问等手段，建立咨询论证的“智囊团”“人才库”，切实让专家学者的意见建议进入党委决策，变“外行决策”为“内行决策”。三要增强决策透明度。随着数字经济的飞速发展，信息传播日益快速广泛，企业员工民主意识明显增强，对增加决策的透明度提出了更高的要求。从另外一个层面讲，增加决策透明度，是把决策的科学性建立在监督控制、跟踪纠错基础上，也是防止决策走形变样的一个重要保证。要不断探索完善党务公开的途径办法，尤其是在大项活动展开、干部选拔任用、工程建设和经费使用等重大敏感问题上，要充分尊重广大企业员工的参与权知情权监督权，以公开求公正，防止暗箱操作。事实证明，在国企党委决策中，充分发扬民主，鼓励企业员工积极参与，既能保证决策的可行性和操作性，又能得到他们的自觉拥护，确保决策有效贯彻落实。
三要把握内在性要求，不断增强党内生活的原则性战斗性。一要强化党性观念。要深化对新修订的党章、党建理论的学习，教育引导国企党委班子成员在是与非、对与错、荣与辱的问题上，敢于坚持立党为公、执政为民的思想，敢于维护党性、坚持原则，不忘初心、牢记使命。要严格党的组织生活，坚持用制度管理党员领导干部，真正置于党内外群众和组织的监督之下。要严肃查纠违纪成员，对违反民主集中制原则、违反集体领导原则、不守规矩按潜规则办事的党员领导干部，批评教育、严肃处理。国企党委班子成员要自觉站在党的事业和国企建设全局的高度，加强党性锻炼，提高党性修养。二要规范权力运行。建立健全与现有政策法规相配套、系统严密的办事程序规定，按照目标、流程、责任、评估“四个要素”，对决策程序和具体工作作出明确规范，避免权力运行过程中的弹性和随意性。要突出规范“人权”使用，严格落实考察培养、民主测评、广泛酝酿、张榜公示、集体研究等选拔程序，确保群众想的、国企推荐的、组织审定的“三点一线”，真正用好的作风选作风好的人。要规范“财权”使用，不断完善党委理财、集中统管的具体制度，清除经济问题滋生的土壤。要规范“事权”使用，对重大决策的调查论证、决策拍板提出具体要求，防止个人专断。三要加大监督力度。要进一步明确监督重点。在对象上，突出国企领导干部、机关人员和人财物管理部门；在内容上，要把企业员工普遍比较关心的敏感问题和执行政策规定情况、廉洁自律情况作为重点，将决策和执行作为关键环节盯住不放。要探索新的监督方式和途径。在巩固和深化述职述廉、民主评议、经济责任审计、情况通报和重大决策征求意见等制度的基础上，充分利用现代传媒的优势，扩大监督信息来源，逐步建立反馈机制，加大动态化监督力度，增强监督的时效性。
四要把握实践性要求，不断提高党委贯彻民主集中制的能力。一要提高把握大事的能力。要在通观全局中识别大事。正确处理全局与局部的关系，摆正自己的位置，自觉把本企业利益置于上级大局中思考谋划，站高一级，看远一步，想深一层，确保国企健康发展。要在把握事物变化中预见大事。学会用发展的眼光看问题，善于把握事物发展变化的规律，做到见微知著，未雨绸缪，抢抓机遇做工作。要在应对复杂任务中甄别大事。真正在那些带有根本性、基础性、长远性的工作上动心思用脑筋，切实抓住那些“牵一发而动全身”“布一子而全盘活”的大事。二要提高研究探索的能力。国企党委领导要始终把调查研究作为决策过程中的一个重要环节来落实，深入一线，亲历、亲感、亲知，把国企的实际情况摸清。特别是国企的重要工作、复杂问题，国企党委成员在讨论研究前，必须深入调查研究，充分掌握第一手资料。要加强对制约国企发展的重难点问题的研究，充分运用“交换、比较、反复”的科学方法，努力做出“最优化”决策。坚持把党委学习与党委决策议政结合起来，经常组织学习新理论、新知识、新政策、新法规，使“议政”的内容跟上形势，保证决策的科学性正确性。三要提高分工抓落实的能力。落实是决策的落脚点。必须下大力提高党委分工抓落实的能力，从两个角度入手，努力打造高效落实的党委。从书记的角度讲，对委员的分工要明确具体，对落实党委决议的工作要细化责任到人，对重点工作、大项任务要统一调度力量，形成整体合力，对委员的工作要经常过问、督促检查、总结讲评，及时发现和纠正贯彻落实中出现的问题。从委员的角度讲，要本着正职向党委负责、副职向正职负责、机关向相关领导负责的精神，尽职不失职，到位不越位，分工不分家，补台不拆台。同时，在决策落实过程中，会遇到客观环境的变化，遇到一些影响落实的干扰因素，当对方工作遇到困难和问题时，要主动出谋划策、帮助支持，确保党委决策部署的有效落实。(hx)
