加强和改进新时代党的建设，完善党内决策机制，提高各级党委议事决策质量，是确保党的建设各项部署落到实处，提高党建水平的重要保证。为此，结合市发改系统实际，就提高党委议事决策质量浅谈几点个人认识及体会。
一要正确把握议事决策的基本原则。一要牢牢把握议事决策的政治方向。坚持党的绝对领导是国企特有的政治优势，是企业转型升级、改革发展的根本政治保证，是党委议事决策的根本出发点。要有敏锐的政治头脑。善于用政治眼光观察企业建设中的实际问题，既要立足当前问题的解决，又要考虑潜在的政治后果，做到始终与党中央和上级党委保持高度一致。要用科学的理论指导。善于从习近平新时代中国特色社会主义思想中寻找理论依据，作出的决策要符合政策规定，符合上级精神，符合改革发展要求。要有强烈的党的意识。严格执行和维护党对国企领导的根本原则、制度和纪律，议事决策要有利于加强党委的核心领导作用，确保在思想上行动上与党中央保持高度一致。二要切实端正议事决策的指导思想。要有正确的政绩观。始终以党的事业和国企建设为重，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作，把当前工作放在长远发展中思考谋划，坚持抓基层打基础，做到“一任班子负几代责任”。要有宽广的全局观。自觉站在党、国家和国企建设的全局定位本单位的职能使命，思谋本单位的建设发展，从全面建设的角度分析单项工作。要有深邃的洞察力。善于发现问题背后的问题，从问题表象中发现普遍性规律，从苗头隐患中辨别性质、走势，通过重点难点工作、关键环节的突破和倾向性问题的解决，带动全面建设转型升级、改革发展。三要牢固确立议事决策的经济效益标准。圆满完成上级赋予的各项任务，是检验各级党委议事决策质量的“硬杠杠”。要优先考虑主线。把提高国企“五种力量”作为各项建设的主线，主要精力用于主线、主要资源倾斜主线、主要力量投入主线。要服务保证主线。各项建设都要围绕有效履行职能使命来进行，搞好结合融合，用履行使命能力的提高来检验各项工作的成效。要统筹协调主线。坚持主线与全面两手抓、两手硬，既要突出主线，用有效履行使命任务牵引和检验国企全面发展；又要注重全面，用国企建设的全面过硬推动和保证履行使命任务能力的提升。
二要深刻理解“十六字原则”深刻内涵。国企党委议事和决策必须贯彻集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。一要把集体领导作为议事决策的最高原则。集体领导的实质是集中班子成员智慧，保证党委实施正确决策。研究事项重大。集体领导不是事无巨细，把日常行政事务拿到常委会来讨论，用常委会会议代替行政办公会，而是集体研究决定那些影响和制约企业建设全局的重大问题。成员权利平等。国企党委班子成员不论资格新老、职务高低、年龄大小，在集体研究决定重大问题时都是平等的一票，享有平等的发言权、平等的表决权。集体讨论决定。不能以相关领导碰头、个别征求意见、文件传批等方式代替集体决定；紧急情况下领导可以行使临机处置权，但事后要及时报告，接受党委的监督检查。二要把个别酝酿作为议事决策的重要方法。个别酝酿既是发扬民主的重要环节，也是科学决策的基础条件。要提前酝酿。会议前，书记应当主动听取委员意见，相互启发，集思广益，尤其要善于听取不同意见，为会上正确集中、顺利形成决议创造条件。要充分酝酿。当出现较大意见分歧时，没有特殊情况不要急于开会，而要进一步搞好酝酿，形成共识后再上会讨论。要正确酝酿。不能搞会前个别授意定调，更不能借个别酝酿搞私下交易，拉帮结派。酝酿过程中还要注意遵守保密要求，防止小道消息传播。三要把民主集中作为议事决策的根本制度。党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。要充分发扬民主。书记要有良好的民主作风，讨论问题时不要抢先表态，不要急于定调，鼓励委员充分发表意见，努力营造敢讲话、讲真话、讲实话的氛围。要正确行使权利。党委班子成员既要积极参与集体决策，防止事不关己高高挂起；又要有大局观念，防止各唱各的调、各吹各的号。要适时正确集中。在充分发扬民主的基础上，书记要适时集中多数人的正确意见，吸收少数人意见中的合理成分；及时形成决议，明确落实责任人；坚决克服议而不决、决而不行等软弱涣散现象。四要把会议决定作为议事决策的必经程序。重大问题必须提交常委会集体讨论决定，涉及全局和长远的问题还应提交全委会讨论决定。要充分做好准备。事先确定好议题和会议时间，非特殊情况会上不得临时动议；会前要根据酝酿的情况，综合各方意见准备好预案。要严格执行程序。坚持先调查后研究，先议政后议事，先民主后集中，按照党委工作条例规定的“确定议题、准备预案、提前通知、充分酝酿、民主讨论、会议表决、形成决议、决策实施”的程序严格组织实施。要少数服从多数。书记要带头维护民主集中制的原则，自觉服从多数，不能把会议主持权当成决策拍板权；同时要注意尊重和保护少数，防止出现“多数人暴政”。
三要科学运用议事决策的基本方法。如何提高科学决策、民主决策、依法决策的水平，保证决策的正确性。本人想，一要尊重客观规律，做到科学决策。科学决策，就是要遵循国企转型升级、改革发展的内在规律，以科学的理论、科学的制度、科学的方法实施决策，使决策符合国企实际。要大胆解放思想。新时代国企建设呈现出很多新的特点，如果一味坐等上级给政策下指示，势必延误战机陷入被动；因此必须主动作为，用新的视角、新的思路研究新的情况，解决新的问题。要坚持实事求是。既要吃透上情，努力使决策体现上级的指示要求；又要一切从实际出发，切实掌握企业的具体情况，充分考虑企业的承受能力，保证决策合乎实际，切实可行。要优化决策方法。善于借助定性与定量分析方法、数学模型等现代决策技术，实现决策由经验型向科学型、概略型向精确型、原则型向操作型转变。二要贯彻群众路线，做到民主决策。民主决策，就是要相信群众、依靠群众，做到问政于基层、问需于基层、问计于基层。要发挥企业员工主体作用。基层企业员工既是国企建设的主体，也是党委议事决策的智慧源泉。班子成员要注意与群众保持密切联系，广泛凝聚企业员工意愿和主张。要尊重专家意见建议。对专业性、技术性较强的重大事项，要认真听取机关业务部门和技术专家的意见，搞好政策咨询、技术评估。要建立完善公开制度。坚持权力在阳光下运行，增强议事决策的透明度。凡涉及企业建设发展全局的重大事项和企业员工切身利益相关的重大问题，要采取多种形式及时公示，听取广大群众意见反馈。三要符合政策法规，做到依法决策。企业章程等是国企建设实践经验的科学总结，是做好各项工作的基本依据。要增强依法决策意识。党委议事决策要先了解相关要求，明确议事原则，减少想问题、作决定的随意性。要提高依法决策能力。把习近平新时代中国特色社会主义思想和企业的政策法规作为党委中心组学习和个人自学的重要内容，熟悉上级指示精神，熟悉政策要求，熟悉制度规定。要落实依法决策制度。摆正结合实际创造性抓落实与依法抓落实的关系，不能片面强调本单位、本企业情况特殊随意搞变通，甚至搞“上有政策下有对策”。
四要努力营造议事决策的良好风气。讲党性、讲品行、讲带头，既是对国企党员和领导干部提出的政治要求，也是党委议事决策的风气保证。一要特别讲党性。党性强才能摆脱干扰，作出公平公正的决策。要坚持事业至上。议事决策要从是否有利企业各项任务圆满完成、企业员工素质全面进步出发，做到“为官一任，造福一方”。要抛除私心杂念。廉洁自律，洁身自好，正确对待名利地位，坚决防止以权谋私、权钱交易、权权易位的现象，做到“一身正气，两袖清风”。要守住原则底线。严格按政策规定办事，对敏感问题的处理尤其要敢于较真、不怕得罪人，做到讲真理不讲面子，讲原则不讲“关系”，讲党性不讲私情。二要特别讲品行。人品官德是做人做事之根基，是国企党委班子成员参与议事决策的道德要求。要公道处事。积极维护企业员工合法权益，不搞感情用事，不谋一己私利，拿主意、作决定要对得起组织、对得起群众、对得起历史。要敢于担当。书记是国企全面建设的第一责任人，要珍惜自己的岗位，不做“太平官”，对企业建设出现的问题要勇于负责，不强调客观，不逃避退缩。要搞好团结。合心合力，大有作为。为人处事要大气，能够装得下不顺心的事，听得进不顺心的话，容得下不顺心的人，以宽阔的胸襟凝心聚力激气，使国企党委班子始终保持强大的合力。三要特别讲带头。提高党委决策质量，重在落实，落实的关键在党委。要带头执行决议。决议形成后，分管班子成员要切实负起责任，深入末端，全程跟踪，及时发现和解决落实过程中出现的新情况新问题，确保党委决策落实到位。要带头维护权威。党委一旦作出决定，班子成员不管是否有不同意见，都要自觉维护党委决策的严肃性，按照分工要求雷厉风行抓好落实，坚决不能出现消极抵触，甚至擅自改变集体决定的行为。要带头接受监督。在执行党委决议过程中，要向全委会、分管班子成员要向党委会定期汇报工作落实情况，敏感问题还要主动接受纪委和群众的监督，通过自身的良好形象影响和带动员工，促进党委决议在企业的落实。(hx)
