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某国企党委书记对党委坚持民主集中制原则的问题思考
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  民主集中制建设是党委班子建设的核心问题。实践反复证明,什么时候坚持了民主集中制,班子建设就好;什么时候民主集中制坚持得不好,班子建设就会出问题,国企建设就会受到影响。如何顺应时代发展的要求,大力加强国企党委的民主集中制建设,结合工作实际,本人对应把握好的四个方面问题谈点认识和思考。

  一是提高思想抓认识,发挥自觉是首要。增强民主集中制的意识和能力,是保证民主集中制原则的重要前提,是提高党委自身建设的重要条件。一些党委在贯彻执行民主集中制原则上自觉性不够,认为落实民主集中制影响工作效率,不如个人说了算来得快。这种认识上的偏差,影响了一些企业贯彻落实民主集中制的主动性和自觉性,影响了企业党委集体领导作用的发挥。因此,企业党委要贯彻好民主集中制原则,必须首先解决好党委成员的思想认识问题,增强党委成员贯彻民主集中制原则的自觉性。党委要利用党员干部理论学习和组织生活等时机,组织广大党员特别是党委成员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,尤其是对民主集中制问题的重要论述,学习民主集中制的基本理论、基本原则、基本制度,讲清新时代坚持民主集中制原则的极端重要性和必要性。通过坚持不懈地学习和教育,使大家认清民主集中制是党的根本组织制度,是坚持党对国企绝对领导的制度保障;坚持民主集中制是每个党委成员的重要职责,是实施科学领导和科学决策的需要,是增强党委凝聚力、战斗力,提高解决自身问题能力和领导单位全面建设能力,建设坚强领导核心的重要保证。牢固树立企业党委班子成员按民主集中制原则办事的自觉性,坚持党委集体领导,坚决杜绝谁老谁说了算、谁任职时间长谁说了算、谁职务高谁说了算、谁火气大谁说了算的现象发生。

  二是搞好工作强能力,操作得法是关键。党委在贯彻民主集中制原则上操作不得法将直接影响民主集中制的执行效果。一是分清轻重,确保大事上会。重大问题必须经过党委集体讨论,不能想提交的就提交,不想提交的就不提交;好统一的提交,不好统一的就不提交;无背景的就提交,有背景的就不提交。二是分清主次,做到“抓大放小”。需要党委集体讨论的问题,有关条例已明确规定,一般来讲,大事带有政治性,涉及本单位建设的方向;带有全局性,关系本企业的全面建设;带有阶段性,是一个时期的中心工作和倾向性问题;带有特殊性,不同企业有不同的重大问题;带有层次性,有些事在上面不算大事,在下面就是大事,要综合分析,准确把握,不能眉毛胡子一把抓。三是分清权限,做到真正民主。既要强化党委班子内部的集中统一领导,又要保证下级能在职权范围内正确行使自己的权力,切实解决“研究决策大项工作任务民主,敏感事务不够民主”的问题,解决“会上民主,会前不够民主”的问题,解决“民主权力分配上民主,行使权力不能公正体现民主”的问题。

  三是强化党性求升华,思想修养是重点。贯彻民主集中制,是制度权威性、民主性的全面体现,也是对国企党委书记党性修养提出的更高要求。一是不贪婪,解决好立党为公的问题。作为国企党委书记,要有虚怀若谷的气度和胸怀,要自觉地维护大局,顾全大局,不仅要善于听取正确意见,而且还要乐于听取反对意见,努力营造知无不言、言无不尽的民主氛围。二是不独行,解决好加强协作的问题。国企党委书记要具有“统”的能力,能够把大家团结起来,增强班子的凝聚力,要注意克服分散主义和本位主义,统一意志,统一行动。集中要正确,坚持原则性和按政策办事,明辨是非,分清真伪,防止决策失误。要做到互相信任,互相支持,互相谅解,互相补充,互相帮助克服缺点和错误。三是不庸俗,解决好增强自省的问题。国企党委班子成员要有良好的自身形象,自觉做解放思想、实事求是、与时俱进、开拓进取的模范,要经常自我反省,自我批评,敢于解剖自己,乐于接受批评,勇于改正缺点和错误。要常怀律已之心,常思贪欲之害,常除非份之想,常修为官之德,堂堂正正做人,清清白白为官,认认真真做事,勤勤恳恳为兵。做到上不愧党,下不愧兵,始终保持共产党人的浩然正气和高尚情操。

  四是健全制度管长远,执行规范是核心。民主集中制建设,很重要的一项工作是建立健全相关制度,使之具有很强的操作性。一是调查研究制度。要坚持从群众中来,到群众中去的根本领导方法,国企班子成员要围绕决策问题,经常深入群众,调查研究,听取群众意见和建议,获取各个方面、各个层次的信息。二是谈心交流制度。国企党委成员之间要经常开展谈心,交流思想、消除隔阂、增进感情,特别是研究重大问题前,党委成员之间必须互通情况,形成共识。形成决策前,更要注重磋商,统一认识。三是会议研究制度。会议决定是集体领导的实现形式和必经程序,该党委开会研究的问题,必须及时召开党委会,对所要解决的问题按照少数服从多数的原则作出决议。研究入党、提升、立功受奖等问题,“一班人”必须都在场,就是因出差、探亲等原因不在位时,也应互通情况,取得意见上的一致。出现大的意见分歧,且赞同与反对人数接近时,不要强行通过,应暂缓作出决定,下次再议。特殊情况下,也可报告上级党委裁决。四是请示报告制度。党委研究决定重大问题,要严格执行上级的有关指示规定,拿不准的问题,要及时向上级请示报告,不得自作主张,盲目决策。五是督促讲评制度。国企党委、机关要把基层党组织落实民主集中制的情况作为平时检查考评的重要内容,发现问题,及时纠正。要结合“逐级考察,重点帮建”、形势分析、半年或年终总结等时机,进行检查讲评,并将情况通报企业,确保国企党委贯彻执行民主集中制原则。(hx)

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