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某县关于实施产业振兴带动乡村全面振兴的典型做法交流发言
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项目建设撑起乡村振兴的一片蓝天

  产业振兴是实现乡村振兴的基础和前提。只有实现乡村产业振兴,才能更好推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。近年来,xx县从县情实际出发,把乡村振兴放到全县经济社会发展的大局中进行一体化研究和推进,特别把产业振兴作为“突破口”和“引爆点”,走出了“发展抓项目,项目带产业,产业促增收”的一条新路子,实现了项目建设和乡村振兴的互促并进、共同发展。

  抓住关联点:项目联结农民与企业形成利益共同体

  企业的发展需要和谐的内部环境,更需要和谐的社会环境。只有把企业的发展与村民的利益密切联系起来,与社会和谐进步密切联系起来,才能取得更大的可持续的经济、社会效益。xx县准确地抓住了企业与附近农村、农民之间最重要的关联点——利益,摸索出了一条既能增加农民收入,又有利于企业发展的利益联结机制,构建了“企业的发展就是农村的发展、企业的效益就是农民的利益”的新格局,有力地推动了新农村建设。

  一是农民变身成工人。xx县是农业大县,农村人口占全县总人口的92%。富裕农民,必须减少农民,让农民离开土地。xx县立足自身产业基础,把各类项目作为促进农民就近转岗的主渠道,通过做大龙头企业、拉长产业链条,增强支柱产业吸纳劳动力就业的能力,使农民不出远门就能在当地找到工作,获得丰厚的工资性收入。以枫林农业产业园为例,目前已吸纳当地劳动力1800余人,工人年均工资近3万元,待二期项目全部运行后,还可新增就业岗位5000个;北山循环经济示范园综合项目全部建成投产后,可转移劳动力3000余人。同时,该县还注重培育农业企业,使6000多名农民变成了“田间工人”,全县农民户均增收xxx多元。

  二是村民变身成股民。近年来,国家宏观调控拧紧了“资金龙头”,一些好项目往往因为资金不足而难以开发。xx县大胆创新农村工作机制,从引导农民集资入股发展项目入手,积极探索拓宽农民增收的新渠道,取得了显著成效。如:2021年初,xx农业庄园经多方招商选资,与香港xx集团达成协议,组建了xx农业开发有限公司,共同投资建设集休闲旅游、农事体验、采摘蔬果、儿童娱乐等项目,香港xx集团占60%股份,xx农庄占40%股份。迫于资金不足,积极吸纳当地420余户居民入股,使多数村民成为股东。仅分红一项,2021年村民人均增收4500余元,既解决了企业资金不足问题,还确保了农民稳定增收。

  启示:实现农民收入的持续较快增长、提高农民生活水平,是推进乡村振兴的核心问题。是否勇于突破常规、创新思维,向农业之外找出路,探索农民增收新路子,关系到乡村振兴建设进程。以良好的环境“引资”,以和谐的氛围“安商”,以身份的转化“富民”,营造和谐的村企、民企关系,形成利益多赢的“磁场”效应,正是xx县制胜的一大法宝。

  把握关键点:项目筑牢乡村振兴产业根基

  生产发展是乡村振兴的物质基础,也是首要任务。xx县坚持在深入挖掘农业增收潜力的同时,以各种涉农、惠农项目为载体,构建了“立足短期增收,注重长远发展,发挥资源优势,培植产业带动”的经济模式,不断强化和筑牢乡村振兴的产业根基。

  一是打造工矿业强力引擎。xx县矿产资源丰富,特别是铁矿资源远景储量达xx亿吨。立足资源优势,以工矿业的突破有效支撑财源增长,转移劳动力,支持乡村振兴。xx铁矿、xx矿业等龙头企业规模不断发展壮大,进而引进了唐钢、首钢、富贵鸟、首秦等战略投资者。特别是投资xx亿元的xx循环经济示范园综合项目的成功落地,填补了钢铁产业空白,为县域经济跨越发展奠定了坚实基础。2021年,全县规模以上工业企业实现利润xx万元,工业经济对县域经济增长的贡献率达51%,拉动在全省经济发展水平综合评价排位由2020年的第xx位跃升为2021年的第xx位。饮水思源,企业也不忘回报社会,2020年以来,xx矿业支持乡村振兴的资金达xx万元。

  二是培育产业化龙头带动。充分发挥林果、桑蚕、药材等农副产品丰富的优势,用工业化的理念抓农业,着重培植农业为“龙业”,全力发展农村经济。目前,全县扶植发展了xx牧业、xx木业、xx酒业、xx饮品等一批产业化龙头项目,其中省级农业产业化龙头企业2家,市级27家,经营范围涉及种植、养殖、加工、销售、服务等多个领域,年销售收入达到xx亿元以上。刚刚落户的总投资xx亿元的肉鸡深加工项目投产达标后,年出栏肉鸡可达xx亿只以上,可促进农民增收xx亿元,人均增收xx元。

  三是推进旅游业强劲攀升。把发展旅游业作为带动农民脱贫致富的重要载体和推进乡村振兴的重要组成部分,先后开发建设了xx、xx湖、xx洞、xx生态观光园等旅游景区。2021年,全县旅游接待人数达xx万人次,旅游综合收入xx亿元。此外,还以农村自然风光、人文古迹、民俗风情、特色餐饮为切入点,培育了xx泉、xx山、xx沟等一批农业旅游村和农家乐项目,使农民收入成倍增长。以xx山旅游村为例,2021年以来接待游客总数达xx万人次以上,旅游综合收入达xx万元。

  启示:生产发展是推进乡村振兴的基础。没有厚实的产业基础,生产发展就无从谈起,乡村振兴就失去了根基。只有生产发展了,农民富裕了,才有真正意义的乡村振兴;只有发展富民产业,农民增收致富才有了保障,才可以支撑起真正意义的乡村振兴。xx县发挥优势兴产业,在壮大经济实力上谋大谋强,就抓住了“牛鼻子”,把握住了乡村振兴的关键环节。

  扭住关节点:项目催生农村农民新风貌

  xx是山区,交通不畅,信息不灵,基础设施的薄弱成为制约农业和农村经济发展的“瓶颈”。加强农村基础设施建设,搞好村容村貌整治,是推进乡村振兴的一项重要工作。xx县结合项目建设,把改善农村生活环境作为乡村振兴的根本出发点和落脚点,使乡村面貌焕然一新。

  一是居民新村重塑山乡容颜。依托大项目的引进,采取政府引导、政策鼓励和示范带动等举措,将征地拆迁安置工作与乡村振兴结合起来,本着统一规划、统一标准、统一建设的原则,集中建设新民居,取得了项目建设如期推进和农民生存条件显著改善的“双赢”效果。如原来的省级贫困村xx村,随着xx铸造项目的落地,建成了居民小区2处、住宅楼9栋,全村都是平平整整的水泥路,街巷两旁洁白的路灯错落有致,家家户户住上了漂亮的小洋楼,大街小巷绿树成荫、鲜花盛开,呈现出一幅和谐美好的新村图景。随着山xx循环经济示范园综合项目的落地,兼有燕赵风格和地方特色的xx新村,也正在积极建设中,不久的将来,该村将成为燕山深处新农村建设的一朵奇葩!

  二是乡村旅游扭转农村面貌。把发展乡村旅游项目与农村基础设施建设、生态环境建设及实施乡村振兴有机结合起来,通过改水、改路、改厨、改厕、改圈和建家、建园、建池、强化通信、广播电视等基础设施建设,实现旅游开发与村庄建设的同步推进,促进了农民居住条件和居住环境的改善。如xx山旅游村,充分利用毗临xx山旅游区的独特区位优势,投资60多万元硬化村间公路,建造2座移动信号发射塔,安装60余部固定电话。同时,该村还对30个定点接待户在环境、卫生、餐饮等设施建设方面,进行了高标准的规划和建设,农民群众真正实现了“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、用洁净能源、看有线电视、打全球通、洗热水澡”的新生活。

  三是工业文明催生生活新风。村民们在充分享受乡村振兴丰硕成果的同时,传统生活方式也悄然发生着变化。“三个月种田,三个月过年,三个月赌钱,三个月干闲”,是xx县过去农民生活状态的真实写照。而今,随着各类项目的纷纷落地,带动了当地餐饮、住宿、交通运输、商业、娱乐等多个行业的快速发展,一定程度上拓宽了当地农民的就业和致富渠道,大部分农民开始“洗脚上田”,纷纷进厂上班、搞农产品经营、参与旅游服务等,像城里人一样,家家有事做,人人有钱赚。如xx沟村,全村321户、1300口人,几乎没有剩余劳动力,大多数都在附近企业就业,还有的围绕工矿业跑起了运输、办起了餐馆、开起了商店,全民创业生机勃勃。得过且过、打架斗殴的人少了,思富致富、遵纪守法、团结友爱成为全体村民的共同遵循。

  启示:乡村振兴的“主力军”是广大农民群众。农民有多新,农村就有多新。只有带领农民从陈旧观念中彻底走出去,扭转积习,才能真正彻底改变生活、改造农村,这是推进乡村振兴的一个重要关节点。xx县在推进乡村振兴工作中,运用工业文明的潜移默化作用,引导农民经受思想的洗礼,使小农经济观念发生蜕变,农民综合素质得以不断提高,为乡村振兴注入了强大生命力。

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