认真落实工作规则 增强派驻监督实效
立足新起点，适应新形势，驻市住房和城乡建设局纪检监察组以全面贯彻落实《纪检监察机关派驻机构工作规则》（以下简称《规则》）为主轴主线，认真贯彻市纪委监委部署要求，守正创新加强实践探索，推动派驻监督工作再出发、再提升。
一、聚焦“关键少数”，层层夯实全面从严治党政治责任。
《规则》明确将“领导班子及其成员特别是主要负责人”纳入监督重点对象，对派驻机构政治监督提出了更高的要求。要常态化开展监督谈话。坚持久久为功抓日常，通过“岗位变动及时谈、苗头倾向重点谈、共性问题集中谈”等方式，严格落实定期谈话、警示谈话和集体谈话等督责措施，一级抓一级，层层抓落实，形成严格自律、严负其责、严管所辖的监督格局。要做实重点领域风险评估。突出“见人见事见效”，加强对选人用人、工程建设、审批监管、安全执法等重点领域政治生态状况进行分析，针对发现的系统性、领域性问题，推动各级“一把手”和领导班子强化对关键岗位的管理监督。要健全上下贯通的通报机制。牢固树立报告问题是本职、该报告不报告是失职的意识，定期向市纪委监委报告同级“一把手”和领导班子落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况。定期开展信访举报问题线索综合分析。将有关情况及时向综合监督单位党组通报，对涉及下一级“一把手”的问题线索优先处置。
二、增强服务指导意识，形成贯通联动工作格局。
《规则》将“系统集成、协同高效”写进制度，为派驻监督高质量发展指明了方向。要横向搭建协同监督工作框架。发挥派驻监督“汇聚点”功能，探索建立监督事项谋划确定、监督措施统筹推进。监督情况定期报送和监督成效定期评估“四项机制”，推动实现“四项监督”统筹衔接、闭环管理。要纵向实现“四级覆盖”监督力量。从综合监督单位党组到基层党支部，因地制宜充实内设纪检机构设置和人员配备，整合强化基层监督力量，从布局上推动实现专责监督和惩治腐败力量“双增强”。要强化业务指导和监督检查。综合运用巡察审计、专项监督检查、审查调查等工作抓手，加强对直属单位、代管单位内设纪检机构日常监督、线索处置、追责问责等工作的指导，深化内部监督工作实效“一本账”管理，促进内部监督精细化和精准度再提升。
三、强化优势互补，深化运用“室组地”联动监督模式。
《规则》对派出机关指导协调派驻机构与地方纪委监委协作开展联合办案作出明确规定，为派驻机构开展审查调查工作提供了“过河”的“桥”和“船”。要强化“审”“核”整体把关，实现交接顺畅。发挥派生机构“探头”作用，全面深化“室组”在重要问题线索处置、重点案件查办、重大专项监督、政治生态研判等工作中的协作配合。认真用好“四项协调机制”，落实“四项报告制度”，积极争取“室”对审查调查全过程的方向、进度、程序和定性把关。要增强“组地”办案合力，实现优势互补。发挥派驻机构熟悉综合监督单位权力运行特点和被审查调查对象情况的优势，与地方纪委监委办案经验丰富、擅长谈话突破的优势形成互补，探索成立联合审查调查组，人员混编统一调配，提高办案效事，帮助锻炼队伍。要共同做好“查改”文章，推动以案促改。针对联合办案中查办、处理、整改相对分离的状况，主动争取“室”的协调指导，“组地”在办案初期提前谋划以案促改促治相关问题，注重分析深层次原因，分类提出整改建议，提升联合办案的综合效果和治理能力。
四、坚持依规依纪依法，加强规范化、法治化、正规化建设。
《规则》为派驻机构进一步明确了权力边界和制度规矩，体现了党中央对纪检监察工作一以贯之的要求。一方面，要严守职责边界。严格在《规则》规定的职责权限范围内开展监督，坚持实体、程序并重，守住内容、对象、手段的边界，确保执纪执法权的行使有界受控、严格监督。另一方面，要加强工作规范。对照《规则》，围绕问题发现情况收集、线索处置、立案审批、措施使用、案件审理、党纪政务处分问责等内容，健全完善紧贴实际的操作性制度规定。系统梳理组内相关制度，抓紧修订完善纪检监察组议事决策、请示报告、履职程序、监督管理、联系机制等制度，加快推进制度“立、改、废、释”工作，健全完善“1+9”内控制度体系，切实增强工作的严肃性和规范性。（bc）
