党委议事决策“十六字”方针的“个别酝酿”，既是它的重要组成部分，也是烟草各级党委加强集体领导、实施科学决策的重要环节。“个别酝酿”得怎么样，直接影响烟草党委议事质量和决策的科学性。因此，本人想在“个别酝酿”中贯彻执行民主集中制原则必须认真负责，实事求是，只能讲政策规定，决不能掺杂私心杂念，也只有这样，才能真正保证“个别酝酿”不“走形”、不“变样”。为此，本人结合烟草工作实际，浅谈几点个人的认识及体会。
一要防止把正副书记通气变成了定“调子”。烟草公司党委会讨论决策问题，书记事先“通气”，是党委会的基本方法和要求，是保证党委顺利实施正确决策的必要环节，也是防止正副书记产生隔阂，维护班子团结的重要因素。但会前“通气”，只是对将要研究讨论的问题交换思想，达成共识，拿出原则性意见，而不是事先拍板定调。然而，现在有的党委书记由于对民主集中制的深刻内涵缺乏应有的了解，贯彻自觉性不强，常常会以行政身份来处理党内事务，总以为只要书记有了相应的意见，其他委员有不同意见也无大碍，也有的自以为站得高，看得远，想得全，感到事先定好调子，开会研究时省时省劲好通过，而忽视其他委员的作用。这样做，不仅不符合烟草公司党委议事规则和民主集中制的要求，使集体决策流于形式，而且容易造成决策的失误和偏差，导致“家长”作风和个人专断，甚至是搞“一言堂”，弄不好还会诱发矛盾，影响班子团结。因此，班子成员一定要注重加强党的理论知识学习，强化贯彻民主集中制意识，切实防止和克服在事先通气时定“调子”，尤其是涉及干部调整配备、重大经费开支等敏感问题，一定要做到会前只定“原则”，不定“细则”。
二要防止把倾听众家之言变成了结“团伙”。“个别酝酿”的内容都是需要烟䓍各级党委集体讨论的事关烟䓍公司建设全局的大事，必须始终把酝酿的基点放在寻求思想认识的统一、做好科学决策上。因此，“个别酝酿”的范围不能太小，必须有一定的广泛性。既要有书记的广泛采谏纳言，也要有正副书记与委员之间的交流；既要有委员之间的酝酿，也要有烟草机关和企业的反映；既要听取多数人的共同心声，也要采纳少数人的真知灼见。目前，烟草的一些党委对“个别酝酿”的广泛性要求认识不清、重视不够，要么借口保密不酝酿或缩小酝酿范围，把“个别酝酿”变成“个别人”之间的酝酿。要么违反组织原则，把“个别酝酿”变成私下做工作，让“个别酝酿”变了味道。这种缺乏党性觉悟的做法是不可取的。
三要防止把平等探讨问题变成了搞“说服”。“个别酝酿”是烟草党委成员之间的双向交流，酝酿的双方必须坦诚交换意见，不允许一方强迫另一方接受自己的意见。特别是书记在与委员之间的酝酿中，要坚持平等探讨问题，虚心听取委员对议题的看法，以便对议题有一个基本把握。做到不摆架子，不带框子，不先入为主，多进行思想沟通。但既是思想沟通，就不要强求一致，即使有反对意见，书记也不能表露个人意向；沟通思想只能是协商式的，谁的意见正确就统一到谁的思路上。不是谁服从谁、谁听谁的，更不能借口“个别酝酿”把自己的意见和看法当作“长官意志”强加给委员，或者让人家“顺着杆子往上爬”，或者堵塞言路不畅通。烟草各级党委委员之间的酝酿，也要做到出以公心、真诚相待，不能以老为尊、以“分管”为专管。
四要防止把让机关拿方案变成授“旨意”。烟草党委研究决策问题前，要先指定烟草相关公司分管的机关业务部门进行调查论证，拟制方案，尔后根据机关汇报的方案进行讨论决策。这是烟草党委决策的基本程序和规则，也是民主集中制的一项重要原则。为了使机关更好地拟订方案，领导在制定方案前或后，提出意见和要求，给予指导和帮助，都是很有必要的。但当前这方面的突出问题是，不少领导同志特别是党委书记，在机关制定方案时，往往把指导变成授“旨意”。如在拟订干部调整方案时，有的党委书记或书记具体明确提谁调谁，或不明确表态，但进行必要的提示和暗示；有的在小范围内听取机关汇报时，对不合自己“口味”的，或直接予以否定，让机关按照自己的意见进行修改，或转弯抹角，让机关心领神会自己的意向。这种事先“授意”是极不正常的，当然，不“授意”不等于不指导。但指导过度，就变成了指令，烟草公司相关机关事先拟订方案也就成为了一种形式，甚至于成为个人的代言方案。(hx)
